维护政令畅通 促进依法行政——我省执法监察工作三年回顾

省各级纪检监察机关充分发挥执法监察的职能作用，三年来，全省共开展执法监察项目２３９项次，查处违法违纪案件７７０件，对７００名有关责任人给予党纪政纪处分，为国家挽回经济损失１００８５．４万元。一、紧贴经济建设中心，突出抓源治本，积极参加整顿和规范市场经济秩序工作１．以加强国有土地资产管理为重点，经营性土地使用权出让招标拍卖工作全面推开。开展对经营性土地使用权实行招标拍卖制度是２００２年执法监察的一项新任务。重点围绕经营性土地使用权实行招标、出让、拍卖制度的建立，积极配合、支持土地等有关部门开展工作…     

新农村建设与农村土地市场构建

在改革当前集体土地使用制度的基础上,构建农村土地市场,把集体土地所有权、使用权、农地承包经营权和国有土地使用权都纳入到土地市场当中,是适应新农村建设,统筹城乡发展的必然选择.构建城乡统一土地市场要"改革一项制度,建设和完善四个市场",即:改革造成城乡分割的制度性障碍,建设和完善土地征用市场、集体土地使用权出让市场、城乡统一居住用地市场和农地承包经营权流转市场.     

监察部等五部门继续检查土地使用权出让情况

监察部、国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、审计署五部门不久前联合印发通知,要求各地继续组织开展国有土地使用权出让情况专项清理和检查工作。通知指出,各地要重点对出让规划条件的管理、协议出让土地公示制度、经营性土地招标拍卖挂牌出让操作规范、工业用地招标拍卖挂牌出让制度,以及土地出让收入全额缴库、土地出让收支纳入地方政府基金预算、     

浅述宁波地产市场的形成及发展

近年来,地产业以人们始料不及的速度兴起。特别是九二年以来,境内外投资者接踵而至。尽管市场发育并不完善,但由于投资者的大量入市,地产市场不断升温,形成了“地产热”。就我市情况看,一九九O年初实施第一幅国有土地使用权出让后,地产市场形成步子一度较慢。九0年至九一年底二年间,我市仅出让土地使用权15幅,面积为9.5公顷,而九二年全市共批租土地270幅,面积为1263.5公顷（其中市本级批租土地40幅,面积为319.8公顷）,九三年截止十月三十一日,仅市本级的批租土地达71幅,面积为93.4公顷。 一、我市地产市场的形成及特点 八七年初,深圳市敲响土地使用权拍卖的第一记锤声,随之而来的不仅是竞投者的叫价及其资金的投入,而更重要的是把市场机制引入了土地管理。自此,     

构建公开 公平 公正机制 全面推进土地市场化建设——山西省开展经营性土地使用权出让招标拍卖工作的实践与思考

面推进土地市场化建设,加大经营性土地使用权出让招标拍卖工作力度,积极构建公开、公平、公正的土地资源配置新机制,进一步规范土地市场秩序,这是贯彻落实中纪委、省纪委关于产权交易进入市场制度的具体要求,也是努力从源头上防治腐败的重大举措。在这方面,山西省各地勇于实践,创造了很多宝贵的经验。2002年,全省实现国土收益36.3594亿元,其中招标拍卖和挂牌交易收入为18.4808亿元,公开出让收缴的比例占出让金总数的50.8%,相当于过去10年招标拍卖出让金的3.8倍,土地使用权招标拍卖挂牌出让已经成为全省供地的主要方式,国土收益逐步走出多年…     

试论我国城市土地市场的发展与完善

城市土地市场的培育和发展是建立社会主义市场经济的重要内容之一.近几年来,城市土地市场及房地产业的发展对整个国民经济和社会产生重大影响,从而引起人们广泛关注并成为国家宏观调控政策的主要对象之一.从经济学的角度来看,与其它要素市场发展和运行相比,我国城市土地市场尚处在启动运行阶段,许多问题需从理论上加以说明、解决.在当前,准确把握我国土地市场的发展现状及对今后发展方向的引导,具有现实性.一、土地市场的性质、构成及发展意义(一)土地市场的性质、构成土地市场在我国是一个以土地公有制为基础,以土地使用权及其地上物业为交换内容,各种要素可以按价值规律自由流动并鼓励充分竞争的市场.其核心,就是城市土地的公有与有偿、有期限使用.具体内容可以概括为:(1)土地所有权与使用权分离,所有权归国家所有,使用权属承租人;(2)使有权实行有偿、有期限出让,到期收回或通过续租土地使用权合同允许承租人继续使用使用权;(3)土地使用权出让后,在规定使用期限内,允许使用人借助中介媒介转让、出租、抵押土地使用权;(4)根据地产第一、房产从属的原理,以土地使用权交易为形式的市场活动,其实质系土地使用权交易且交易价格的主体是地价.     

“第四次土地革命”亟需解决的问题

依照我国现行法律以及实践操作,农村土地归当地农民集体所有。但是,农民集体所有的土地原则上只能进行农业生产,如果要转为建设用地,必须经国家征收转为国有土地以后,再由国有土地管理部门以国有土地使用权的方式出让给土地使用人。实践中,这种做法被称为国家垄断建设用地的“一级市场”。由于国家征收农民集体土地而后再以出让国有土地使用权的形式向社会提供建设用地使用权的做法存在种种弊端,因此,国家目前在许多地方开始了农村集体建设用地使用权制度的试点。该试点在保留农村集体土地所有权的前提下,允许农村集体组织直接出让建设用地…     

关于我国农地使用权流转的内涵、价值及对策分析

坚持农村基本经营制度,稳定土地承包关系,积极推进农村土地使用权流转的长期化改革,是我国现代农业发展的客观要求。在此背景下,农地使用权流转作为一种以市场机制为基础的土地资源的配置方式,其价值取向日益显现。然而,在农地使用权流转机制的构建中仍存在诸多问题,阻碍了农村社会的健康发展。因此,亟需完善相关法律法规、深化农村土地承包制度改革、积极培育农村土地流转市场、建立健全城乡一体化的社会保障制度,促进我国农业现代化和国家城市化的进程。     

信息长廊

国土资源领域将推行招标拍卖制度今后两年内，我国将在省级以下国土资源管理部门建立和推行土地出让招标拍卖制度和土地登记公开查询制度；同时积极培育矿业权市场，在试点的基础上，建立探矿权、采矿权出让的招标拍卖制度。　　今年上半年重点推行内部会审制度和执法责任制度，全面推行“窗口办公”制度。到2002年，国土资源部机关将建立公开办事程序，实行“窗口办公”制度。同时在市县国土资源管理部门建立依法行政的规章制度、办事程序和岗位职责，全面推行“窗口办公”制度和政务公开制度。今后十年影响收入差距的三大因素①知识经济的…     

李虎林要求加大从源头上预防和治理腐败的力度

——加快行政审批制度改革。地级以上政府部门对行政审批项目要进行一次全面清理。通过清理,该取消的取消,该下放的下放。对经营性土地使用权出让、产权交易等可以用市场机制替代的行政审批项目,要通过市场机制来处理。需要保留的要明确审批范围、条件和权限,并公开审批程序和结果,接受群众监督。有条件的县（市）也要逐步推行行政审批制度改革。——积极推进财政制度改革。今年,先在省一级部分单位试行部门预算制度,将部门所有收支均纳入财政预算管理。改革财政资金缴拨方式,加快国库集中收付制度的实施。继续落实“收支两条线”规…     

土地出租批租中的问题

最近,我们就土地出租批租问题走访了有关部门,并先后到一些省、市、县调研。调查中了解到,土地使用制度改革盘活了巨大的土地资产,使国家和集体对土地的所有权在经济上得到了体现,为发展经济和各项社会事业提供了稳定的资金来源。广西北海市从1992年至1996年,共出让、转让土地近14万亩,收取土地费、出让金、配套费等税费26亿元,几年来,北海城市基础设施建设投资30多亿元,相当于过去10年总和的7倍,其中90%的资金来源于土地的出让和转让。     

发展和规范地产市场应处理好的几个关系

北京市土地使用制度的改革虽起步较晚，但发展较快，并取得了较好的成绩。但是，当前我市地产市场在发展中也存在一些问题。为了更好地发展和规范地产市场，我认为必须正确认识和处理好以下几个关系：一、正确认识和处理好土地资源管理和土地资产管理的关系，坚持资源管理和资产管理并重的原则。十四届三中全会《决定》指出：“我国地少人多，必须十分珍惜和合理利用土地资源，加强土地管理，切实保护耕地，严格控制农业用地转为非农业用地”。土地是一种不会再生的有限资源，用一点，少一点，所以，我们必须十分珍惜和合理利用土地资源。在…     

强化政府调控能力 推行“五统一”的土地管理制度

宜城市土地局在切实抓好土地资源管理的同时,下大力抓了土地资产的管理,在全市大力推行土地使用权有偿、有限期出让制度,并着手制定“五统一”用地管理办法,即对国土实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理。经过几年的实践,这一重大举措获得了成功,土地资产发挥了明显的社会效益和经济效益,为政府积累了一定的资金,土地资源走上了投入——回收——再投入的良性发展道路,为城市健康发展注入了新的活力。 一、搞好调查研究,制定切实可行的“五统一”土地管理制度 实现土地统一管理,是一项复杂的过程。在这个过程中,有政府与群众经济关系的处理,有部门之间权力的发挥、利益的分配,有上下级政府、部门之间、事业与行政、事业与企业之间的配合与协调。     

辽宁土地利用中面临的现实难题及制度规范

辽宁在土地利用中,面临土地利用率低下、城建用地规模较大、振兴老工业基地增加用地数量、地产开发用地、一些中小城市不切实际的“大城市化”现象、农业用地中存在部分政府行为以及土地市场不规范等现实难题,需要建立土地收益基金制度、财政转移支付制度、失地农民的生活保障制度、建设用地和新增用地的良性互动机制、改革和完善土地使用的管理体系并根据实情制定城市发展的中、长期用地规划等措施加以规范。     

统筹城乡发展中农村土地流转的多边利益平衡问题思考

统筹城乡土地政策,创设农民集体土地是出让使用权或农民土地划拨使用权,建立城乡建设用地统一市场;让农民以土地的权利参与工业化和城市化;完善土地税收制度逐步形成地方土地财政替代机制;建立耕地综合保护支持体系,确保耕地保有底线;平衡多边利益,让经济发展成果更多惠及民生,是创新农村土地流转制度的根本目标和价值取向.     

博识文萃

国家土地管理局最近对出让土地使用期限作出新规定,主要内容有:用于商业、旅游、娱乐方面的土地,使用期限为40年;教育、科技、文化、体育、卫生、工业、综合或其他用地,使用期限为50年;居住用地期限为70年。 据悉,这项规定还对外商投资地产的投资方向提出了要求,其中规定取得土地使用权后一定要与建设项目相结合,不能改变土地用途,更不可转手倒卖,投建项目必须具有国际先进水平,不允许将国际上淘汰的项目     

走进春天——全区经营性土地出让工作见闻

2003年2月27日，自治区纪委二次全会上提出“完善并严格执行经营性土地使用权出让制度”。2003年6月27日，自治区党委常委会对全区经营性土地出让工作进行了专题研究和部署，标志着经营性土地招标拍卖挂牌出让工作跃上新的起点，开始——走进春天。     

发挥市场机制作用 强化土地统一管理

作为整个经济体制改革中一个主要组成部分的土地使用管理制度改革经过几年来的探索和实践,开始形成了新的局面,基本改变了国有土地无偿、无期限单一行政划拨使用的制度,逐步建立起了市场配置土地资源的新型制度。它对我国的经济发展和经济体制改革,产生了积极的作用。 就宁波市而言,土地使用制度改革中建立的内在约束机制,使80年代中期来耕地税减的势头得到了有效控制,全社会保护、珍惜土地的意识开始得到增强,通过有偿出让,政府增强了对土地供应的宏观调控能力,日益显现的土地资产效益,对增加财政收入,加快宁波市基础设施建设,改善投资环境,发挥了重要作用。     

报刊博览

·红绿灯·低价出让土地将被视为犯罪 国土资源部有关人士表示，以低价出租土地为代价吸引资金的时代已经过去。国有主地是重要的国家财产，不容流失。中国正在完善城镇土地基准价的更新和公布制度，此顶工们导在２００２年前全部完成。对于有偿使用的国有土地，当地政府必须实行招标和拍卖的方式转让使用权。地方政府在招商引资中可以通过政府财政补贴等方式为投资者提供优惠条件，但不能以出让工地为手段吸引投资。王世全摘自《经济日报》 国家鼓励实行补充养老保险 劳动和社会保障部近日表示，我国将大力发展规范企业年金制度，把它作为…     

房子70年产权到期怎么办?

正对大多数人来说,房子这最重要的财产可不容马虎!70年后,我们的房子还属于我们吗?到期后,又该做点啥?为什么房屋产权有40年、50年和70年之分?房屋产权由房屋所有权和土地使用权两部分组成,房屋所有权的期限为永久,而土地使用权的期限根据1990年《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定,分为40年、50年或70年不等。居住用地土地使用权出让的最高年限是70年,到期后可重新缴纳土地出让金,获得土地继续使用权。