公民社会视角下党内治理模式的现代

党内治理是政党改革自身及其领导方式以适应新环境和迎接新挑战的必然选择。中国公量社会的兴起对中国共产党内部治理有着重要意义。中国共产党合乎逻辑的选择是变革传统的党内治理模式，实现党内治理模式的转型。     

党的建设:治理的视角

党的治理是全党上下互动、充分发扬党内民主的过程。坚持民主执政,要求中国共产党要把党的治理与发展党内民主结合起来,实现民主治理。在新的形势下,贯彻从严治党的方针,应充分发扬党内民主,加强和改善党的治理,保证党的治理的先进性,坚持党的治理的合法性,提高党的治理的责任性,保持党的治理的廉洁性,增强党的治理的有效性,从而实现党的自身建设的新突破。     

党内民主模式基本特征

中国共产党建党80多年来,党内民主建设不断发展完善,形成了自己的特色,开辟了一条党内民主发展的新路。党的十七届四中全会决定指出,要切实推进党内民主建设。当前党内民主建设面临新的形势和任务,党内民主模式如何进一步完善成为当务之急。那么,中国特色的党内民主模式,其发展历程、基本特征是什么?特在哪里?新在何处?本期中国模式栏目邀请该领域知名专家进行了深入讨论。     

政党民主的中西比较

中国共产党建党80多年来,党内民主建设不断发展完善,形成了自己的特色,开辟了一条党内民主发展的新路。党的十七届四中全会决定指出,要切实推进党内民主建设。当前党内民主建设面临新的形势和任务,党内民主模式如何进一步完善成为当务之急。那么,中国特色的党内民主模式,其发展历程、基本特征是什么?特在哪里?新在何处?本期中国模式栏目邀请该领域知名专家进行了深入讨论。     

党内民主发展的七条新路

中国共产党建党80多年来,党内民主建设不断发展完善,形成了自己的特色,开辟了一条党内民主发展的新路。党的十七届四中全会决定指出,要切实推进党内民主建设。当前党内民主建设面临新的形势和任务,党内民主模式如何进一步完善成为当务之急。那么,中国特色的党内民主模式,其发展历程、基本特征是什么?特在哪里?新在何处?本期中国模式栏目邀请该领域知名专家进行了深入讨论。     

政党民主的中西比较

中国共产党建党80多年来,党内民主建设不断发展完善,形成了自己的特色,开辟了一条党内民主发展的新路。党的十七届四中全会决定指出,要切实推进党内民主建设。当前党内民主建设面临新的形势和任务,党内民主模式如何进一步完善成为当务之急。那么,中国特色的党内民主模式,其发展历程、基本特征是什么?特在哪里?新在何处?本期"中国模式"栏目邀请该领域知名专家进行了深入讨论。     

党内民主发展的七条新路

中国共产党建党80多年来,党内民主建设不断发展完善,形成了自己的特色,开辟了一条党内民主发展的新路。党的十七届四中全会决定指出,要切实推进党内民主建设。当前党内民主建设面临新的形势和任务,党内民主模式如何进一步完善成为当务之急。那么,中国特色的党内民主模式,其发展历程、基本特征是什么?特在哪里?新在何处?本期"中国模式"栏目邀请该领域知名专家进行了深入讨论。     

党内民主模式基本特征

中国共产党建党80多年来,党内民主建设不断发展完善,形成了自己的特色,开辟了一条党内民主发展的新路。党的十七届四中全会决定指出,要切实推进党内民主建设。当前党内民主建设面临新的形势和任务,党内民主模式如何进一步完善成为当务之急。那么,中国特色的党内民主模式,其发展历程、基本特征是什么?特在哪里?新在何处?本期"中国模式"栏目邀请该领域知名专家进行了深入讨论。     

改革开放以来党内民主建设的基本经验研究

十一届三中全会以来,中国共产党迅速恢复了"文化大革命"中遭到严重破坏的党内民主,积极探索党内民主建设的新路径,开辟党内民主的新空间和新境界。在三十年的党内民主探索中,中国共产党积累了丰富的党内民主建设理论成果和实践经验,这是新时期党内民主建设的重要资源。本文试图在梳理十一届三中全会以来党内民主建设的基本历程的基础上,全面总结十一届三中全会以来党内民主建设的基本经验。     

“双轮驱动”监督农村小微权力

习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上强调,要以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。这为推进新时代纪检监察工作高质量发展进一步指明前进方向、提供重要遵循。近几年来,扬州市邗江区深度聚焦农村小微权力监管,在打造农村集体“三资”监管信息化平台、推出村会计异地委派和“村务卡”结算制度的基础上,积极探索以村务监督委员会实体化规范化运行为时代内涵的民主监督,以村纪检委员规范化履职为实践指向的党内监督,着力构建民主监督与党内监督“双轮驱动”的联督模式,在推进基层治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。     

中国共产党良治之道:习近平执政党治理观初探

中国共产党自身状况是影响国家治理的最大变量,党内存在的各种突出矛盾和问题是加强执政党治理的直接诱因。各级党组织和普通党员既是治理的主体,也是治理的客体;执政党治理的根本目标是打造一支坚强的执政团队,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全面治理、从严治理、教育和制度治理相结合、专项治理和制度治理并举等是执政党治理的基本原则。思想治理、干部队伍治理、作风治理、反腐治理、制度治理等是执政党治理的主要方式。习近平执政党治理观具有继承性与创新性、辩证性、现实针对性和实践指导性等理论特质。习近平执政党治理观为实现中国共产党党内良治提供了理论遵循。     

论中国特色社会主义民主治理的平台及其功能

中国特色社会主义民主治理体系由中国共产党党内民主、人民代表大会民主、人民政协民主和基层民主四大平台有机组成,是中国国家治理体系的上层建筑。中国共产党的先锋队性质、核心枢纽地位及其群众路线保证了党内民主构成民主治理体系的核心平台。人民代表大会的政体功能、骨架地位和主脉作用使得人大民主构成民主治理体系的主体平台。人民政协民主作为由若干界别组成的社会主义协商民主专门机构构成了民主治理体系的多元要素平台。基层民主作为人民民主的根基和最广泛的实践形式构成了民主治理体系的基础平台。     

党规与国法：国家治理体系视角下党政联合发文的二重属性

厘清党政联合发文的规范属性，对党政联合发文基本理论体系的构建和党政联合发文制度的进一步发展具有积极意义。在国家治理体系视角下，党政联合发文兼具党内治理和国家治理功能，是具有党内法规和国家法律二重属性的规范性文件：一方面，从党内治理的角度来看，党政联合发文体现了党的统一意志，规范了党的各项建设活动，是中国共产党实现党内治理的重要制度依据，具有党内法规属性；另一方面，从国家治理的角度来看，党政联合发文可以在某些特定领域成为党外组织和个人实施相关活动的行为依据，可纳入法的范畴，具有国家法律属性。     

释放党内法规的力量

坚持制度治党、依规治党,是以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的重大战略举措。在浙江,各地以学习贯彻修订后的《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和新制定的《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》等3部党内法规为契机,坚决扛起从严治党、依规治党政治责任,高标准抓好学习贯彻、制度建设、备案审查、党规执行,推动我省党内法规工作再上新台阶。     

《岭南学刊》2021年度重点选题

1.习近平新时代中国特色社会主义思想研究,2.21世纪马克思主义新发展新动态新趋势研究,3.马克思主义政治经济学研究,4.百年来中国共产党领导国家治理的历程与经验研究,5.新时代以党建工作引领基层治理研究,6.强化党的基层组织政治功能研究,7.党内法规体系研究,8.国家治理体系与治理能力现代化的新要求与新挑战研究,9.中西方政治思想与政治哲学研究,10.乡村振兴与基层治理研究。     

政党统领社会：新时代中国式乡村治理现代化的演化逻辑

新时代十年，中国共产党带领人民打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的历史目标得以实现，乡村社会发生了历史性变革，乡村治理取得了历史性成就。新时代乡村治理取得辉煌成就的秘诀在于中国共产党以强大的领导能力、服务能力、治理能力、统合能力实现了对乡村社会的政治引领、组织嵌入、利益整合和价值塑造。“政党统领社会”分析模式是马克思主义使命型政党特质的生动呈现，是对中国共产党领导乡村治理传统的总结与提炼，是对乡村治理困境的现实性回应，是理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的有机统一。这一模式不仅有助于理解中国共产党乡村治理取得成就的内在机理，而且有助于深化对中国共产党推进中国式乡村治理现代化的理论认识。     

调适性嬗变：中国共产党党内监督实践变迁的逻辑理路与前瞻思考——一个组织行为的分析视角

监督在现代政党组织内部发挥着重要作用，是推动政党不断发展壮大的重要因素。从组织行为角度分析，党内监督实践演变是一个组织行为变迁的过程，中国共产党成立以来，为适应不同时期历史环境的变迁，党内监督实践经历了探索起步、曲折发展、全面建设和战略提升四个阶段。通过建构组织行为分析框架，发现中国共产党党内监督实践呈现出调适性嬗变的逻辑理路。即为适应不同时期的组织环境，党内监督主体遵循着从自身建设向体系建构的发展规律，党内监督对象遵循着从正人向治权的更替规律，党内监督方式遵循着从运动治理向常态治理的转化规律，党内监督内容遵循着从表层逻辑向根源迭代规律。鉴往知来，立足新时代，应分别从限制与规范、惩处与预防、制度与技术三对概念思考未来党内监督实践目的、策略和方式的变革。     

论党内法规的政策性及其识别

党内法规基本属性的二重性是党内法规研究的重要内容。在党政体制中，规范体系、权力运行体系和政权结构体系以一种特殊的连结形式存在着，党内法规作为中国共产党治国理政规范化的产物，是这种连结的核心与关键。在党政体制框架下观察党内法规二重性，可以发现作为内部规范的党内法规因中国共产党的领导和长期执政地位而肩负的国家建设职能转化成了党政体制治理的重要工具。在党内法规制度体系的运作过程中，更多依靠效力发挥作用的党内法规更倾向于法属性；而更多依靠影响力发挥作用和功能的党内法规则倾向于政策性。此外，可以在执行层面按照效力—影响力标准区分四种不同的党内法规。     

民主集中制的共和型民主模式与党内治理现代化

民主集中制发展史上,经典作家和马克思主义政党围绕"如何民主地集中"这一核心问题,进行了长期的理论探索和实践摸索,形成了三种主要模式。不同模式下,党内权力的实际行使主体有所不同,党内权力运行的制度化水平存在明显差异,对党的制度建设的影响和作用亦各不相同。共和型民主模式主张党代会应成为党内权力的实际行使主体和党内治理体系的基础性平台,主张党内权力应制度化运行,符合经典作家党建思想与党建实践的内在精神和现代治理的根本宗旨,有利于提升基层党组织和广大党员的治理主体地位,有利于推进党内治理体系和治理能力现代化,有利于建设学习型、服务型、创新型马克思主义现代执政党,因而应成为推进中共党内治理现代化的理想目标模式。通过对民主集中制进行类型学分析,可以在很大程度上澄清和化解一些民主集中制研究领域长期存在的误解、困惑和分歧,为中共党内治理现代化研究以及中国国家治理现代化研究提供有用的概念工具。     

坚持和推进党内民主建设

坚持和推进党内民主是中国共产党的一贯主张。搞好和推进党内民主建设是体现党的先进性、发展社会主义市场经济、切实加强党内监督的必然要求。我们党在总结历史经验的基础上提出的推进党内民主建设的新要求、新举措,对推动新时期党的建设具有重要现实意义。