郭声琨：深刻领会形成中国特色社会主义法律体系的重大意义 不断推进我区社会主义民主法制建设——在形成中国特色社会主义法律体系与地方立法工作座谈会上的讲话（摘要）

为贯彻落实十一届全国人大四次会议精神，我区于3月28日在南宁召开形成中国特色社会主义法律体系与地方立法工作座谈会。这对我们认真学习、全面贯彻胡锦涛总书记和吴邦国委员长的重要讲话精神，深刻领会形成中国特色社会主义法律体系的重大意义和基本经验，总结交流我区地方立法工作经验，不断提高地方立法质量，促进法律法规有效实施，推进社会主义民主法制建设，都具有十分重要的意义。     

学习贯彻中央领导讲话精神 进一步做好新形势下人大工作

我国改革开放和社会主义现代化建设进入了新的发展时期,人大作为国家权力机关,担负着重要使命,任务艰巨,责任重大。我们一定按照胡锦涛总书记和吴邦国委员长讲话中提出的要求,适应形势任务的需要,进一步拓宽工作思路,明确工作重点,求真务实,依法履行各项职责,切实做好我省人大工作。(一)加强地方立法工作,提高立法质量。去年换届以来,我们省人大常委会认真实施五年立法规划,在工作中进一步突出重点,强化措施,提高质量,取得了一定成效。但今后的任务仍然很繁重。我们要在立法工作中,努力体现宪法精神和科学发展观,体现以人为本,在坚持不与宪法、法律和行政法规相抵触的前提下,特别     

加强和改善党对经济工作的领导

各级党委要适应新形势新任务的要求,统揽经济工作全局,加强综合协调,完善体制机制,科学民主决策,充分调动各方面的积极性,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力和水平。进一步明确职责,完善党领导经济工作的体制和方式。十六届四中全会明确指出,党领导经济工作主要是把握方向,谋划全局,提出战略,制定政策,推动立法,营造良好环境。胡锦涛总书记在这次中央经济工作会议对这6个方面又作了强调。我们地方各级党委一定要按照中央的要求,进一步明确党委领导经济工作的主要职责和任务。把握方向,就是要认真贯彻执行中央的路线方针政策,正确把握经济…     

完善地方人大立法智库工作机制的研究与思考

正习近平总书记高度重视智库建设和立法工作,要求集中各方面智慧、凝聚最广泛力量,提高立法工作质量和效率。他指出:"不是什么法都能治国,不是什么法都能治好国;越是强调法治,越是要提高立法质量。"新形势新任务,需要省级和设区的市人大及其常委会进一步健全完善立法智库工作机制,使立法智库工作的质量和水平适应地方人大立法高质量发展需求。一、智库工作机制地方人大立法智库工作机制是指在地方人大立法工作中有关智库的建设、运行和立法参与机制。     

加强作风建设 推进人大工作

2月27日，省人大常委会理论学习中心组专题学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神。省人大常委会党组书记、副主任彭宏松主持会议并讲话，省人大常委会副主任孙用和、蒋仲平、全文甫、张海如、蒋如铭，秘书长肖远湛参加学习讨论。与会同志一致认为，胡锦涛总书记所倡导八个方面的良好风气，为加强领导干部作风建设、构建社会主义和谐社会指明了方向，对于进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，进一步做好新形势下的反腐倡廉工作，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。省人大常委会作为地方国家权力机关，肩负着立法、监督、重大事项决定和人事任免等重要职责，要把加强领导干部作风建设的要求切实贯彻落实到人大工作的各个方面，     

坚持科学立法 提高立法质量

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出:"要坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系。"这对立法工作提出了新的更高的要求,我们要自觉坚持科学立法,     

认真贯彻实施《立法法》 不断提高地方立法质量

《中华人民共和国立法法》已经于今年7月1日起正式实施。如何贯彻实施《立法法》,进一步提高地方立法质量呢?我们的态度是:一、提高对《立法法》的认识,加强培训和学习。《立法法》是规范国家立法制度,保障和发展社会主义民主的重要法律。《立法法》对于建设有中国特色的社会主义法律体系,进一步提高立法质量,最终实现依法治国有着重要意义。各级政府法制机构,特别是从事立法工作的     

加强社会领域立法的几个主要问题

近年来，党和国家对社会领域立法高度重视。胡锦涛总书记和吴邦国委员长多次就加强社会领域立法提出重要指导意见和要求，为当前我们的立法工作特别是人大的社会立法指明了方向。本文就加强社会领域地方立法谈几点认识。     

信息月报

法规决不能变“罚”规——湖北省召开专题会议认真贯彻立法法提高立法质量最近,湖北省人大常委会召开立法工作会议,就认真实施立法法和湖北省立法条例。作好新形势下的地方立法工作进行了研讨和部署。省人大常委会主任关广富在对我省地方立法工作的基本情况、经验和存在的主要问题进行了全面的回顾与总结,对目前地方立法工作面临的新形势与新任务。进行了深入的分析。他指出,在依法治国、建设社会主义法治国家的伟大进程中,地方立法任务日益繁重,我们要在邓小平理论和“三个代表”重要思想     

让地方立法更接地气儿

正加强立法工作,提高立法质量和效率,是习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略的重要内容。发展要高质量,立法也要高质量。要完善科学立法、民主立法机制,创新公众参与立法方式,广泛听取各方面的意见和建议。习近平总书记的这些重要论述为做好地方立法工作指明了方向、提供了根本遵循。     

地方人大建立立法助理制度之探讨

党的十六大报告中提出要“加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成中国特色社会主义法律体系”。为实现这一目标,有地方立法权的地方人大今后一个时期的立法任务将会更加艰巨,对地方人大立法者的立法水平的要求也会越来越高。近年来一些地方探索建立“立法助理”制度,笔者认为这是立法工作与时俱进的具体体现,对于在现行体制和现有程序范围内,使立法者的法律素质快速得到提升,逐步提高地方性法规的审议水平,从而进一步提高地方立法的质量和效率,将起到积极有效的促进作用。     

积极推进新形势下立法工作——王兆国副委员长在第十八次全国地方立法研讨会上的讲话

同志们：在全党全国深入学习领会胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神、迎接党的十八大召开之际,今天我们在人民大会堂召开第十八次全国地方立法研讨会,总结近十年来的立法工作成就和形成中国特色社会主义法律体系的经验,     

立足省情 以民为本 进一步加强和改进地方立法工作

党的十六大提出了到2010年形成中国特色社会主义法律体系的总体目标,这是新世纪、新阶段社会主义民主法制建设的重要任务,同时也对地方立法工作提出了新的更高的要求。实现这一目标任务,必须进一步加强地方立法工作,提高地方立法质量。一、充分认识加强地方立法工作的重要性,增强提高立法质量的自觉性地方立法是社会主义民主与法制建设的重要内容和组成部分,既是对国家法律的细化和补充,又可以在一些领域为国家立法先行积累经验,在法制建设中具有重要的地位和作用。地方国家权力机关依照法律制定、修改、废止和颁布地方性法规,是依法治国的必然要     

立法引领推动经济社会持续健康发展

<正>党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央高度重视全面依法治国,对加强和改进立法工作、提高立法质量提出了新的更高要求。习近平总书记强调,不是什么法都能治国,不是什么法都能治好国;越是强调法治,越是要提高立法质量。地方特色是地方立法的生命力所在,是衡量地方立法质量的重要标准。近五年来,自治区人大及其常委会立法以突出广     

适应时代特点提高地方立法质量

<正>中央全面依法治国委员会第二次会议强调,发展要高质量,立法也要高质量。要积极推进重点领域立法,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,提高立法质量和效率,不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,推动形成比较完善的党内法规制度体系。这为新时代地方立法高质量发展提出了新的要求、指明了前进方向。开展地方立法工作,要深入学习领会习近平总书记关于立法工作的重要论述,坚持党对立法工作的领导,确保党的理论路线方针政策在法律制度层面得到完整精准的贯彻落实,有效提升地方立法工作的质量。     

地方立法应当努力开拓新路

目前,我国的地方立法工作步伐已明显加快。如何提高地方立法的质量,是当前各地都在努力探索的问题。去年以来,我们就此问题,认真学习了兄弟省(区、市)的经验,也比较全面地总结了我们自己正反两个方面的经验,得出的一个基本的认识是:既要从建立社会主义市场经济体制和建设社会主义法制国家的全局和战略的高度,充分认识加强地方立法工作的重要性和紧迫性,又要从社会主义法制建设的严肃意义     

推进社会主义民主法制建设地方人大应彰显作为

今年7月1日,胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表重要讲话,指出我国社会主义民主法制建设与扩大人民民主和促进经济社会发展的要求还不完全适应,强调要全面落实依法治国基本方略,在全社会大力弘扬社会主义法治精神。胡锦涛总书记的讲话凸显了社会主义民主法制建设的重要性和紧迫性,为进一步推进社会主义民主法制建设指明了方向。地方人大作为地方国家权力机关,必须充分发挥职能作用,为切实推进社会主义民主法制建设作出贡献。推进社会主义民主法制建设,要更加注重社会领域立法。     

关于地方立法工作的几点思考

<正>加强立法工作,建设法治国家,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,要加强社会主义法制建设,全面推进依法治国,就要切实重视和加强地方立法工作。——加强地方立法必须注重科学性。习近平总书记指出,全面推进依法治国,必须坚持科学立法,使法律准确反映经济社会发展要求,更好协调利益关系,发挥立法的引领和推动作用。这既为立法工作指明了方向,也对如何搞好立法工作提出了明确要求。依据有关法律规定,地方省级人大、省会城市的人大和民族自治地区的人大在地方立法上都负有     

正确处理六种关系 提高地方立法质量

党的十五大报告提出了加强立法工作、提高立法质量,到2010年形成有中国特色社会主义法律体系的目标,这就对我国地方立法工作提出了更高的要求。笔者认为,提高地方立法工作质量,应当正确处理好以下6种关系。——立法数量和立法质量的关系。加强地方立法工作,必须处理好加快立法步伐与提高立法质量的关系,努力做到在加快立法步伐的同时不忽视提高立法质量,在讲求立法质量的同时不影响立法速度。这就要求我们一方面在制定地方立法规划和立法计划时,既要与全国人大常委会和国务院的立法规划和立法计划相协调、相衔接,又不追求与国家法律的一一对应。有些社会关系和经济关系,法律、行政法规已经作了明确规范和调整的,     

强化民族立法工作力度 进一步提高民族立法质量

在中央和省委的领导下,无论是民族工作,还是民族立法工作都进入到了历史上一个最佳时期。在我省进行的下放行政管理权限的改革,更使民族自治地方更多地有了经济、社会发展的自主权,这也为我们加强民族立法工作和依法推进民族工作提供了有利契机。因此,我们必须乘势而上,狠抓民族立法质量的提高,推进我省的民族立法工作。一、要进一步把提高民族立法质量摆到重要位置随着改革开放的不断深入和社会主义民主法制建设的不断加强,全省民族工作也面临新的情况和新的课题。在立法工作中,突出表现为如何更加有效地保障和维护民族自治地方和少数民族…