论完善地方性法规案的表决和公布程序

我国的地方立法工作经过20余年的探索和发展,已经取得了巨大的成就.然而,在法规案的提出、审议、表决和公布等各个环节,地方立法工作仍然存在很多问题.本文拟分析地方性法规案表决和公布程序中的不足,提出进一步完善上述程序的建议.     

我国廉政立法存在的问题及对策

加强廉政立法,可以有效地革除腐败和不正之风,促进经济发展。因此,研究我国在廉政立法方面存在的问题及其对策,具有重要的现实意义。 从总体上看,我国的廉政建设已由政策、规定向法规过渡,制定法规的主体由党政机关向立法机关过渡,文件的形式也由“通知”、“规定”、“办法”向“条例”过渡,从而增强了威慑力,提高了可操作性。但是,目前我国的廉政立法还远不     

“一案到底”教学法的案例选编、呈现研究

“一案到底”教学法因其时代性、生活性、趣味性等特点和重视学生学习主体、活跃课堂氛围、锻炼学生思维能力等显著优势，被越来越多的思想政治课教师运用于课堂教学之中。“一案”的选取、改编呈现作为“一案到底”教学法的重要一环，起着举足轻重的作用。但存在教师选取“一案”的途径有限、教师改编“一案”的能力不足、教师呈现“一案”的方式单一等问题。本文将从拓宽教师选取“一案”的途径、提高教师改编“一案”的能力、优化教师呈现“一案”的方式三个方面，以期能够为“一案到底”教学法的案例选编和呈现环节提供参考和借鉴。     

当前我国行政立法存在的问题及对策

一、当前我国行政立法存在的主要问题1 行政立法的统一性在一些领域中存在问题。行政立法的统一性指的是合宪性。行政立法就其性质而言,是一种从属性立法,因此无论是从它的形式、还是从它的内容上看,都应与宪法和法律相统一。就立法的形式而言,只有法律规定有立法权的行政机关,才能制定行政法规,而且不能超越本部门职权的管理范围。从立法的内容上讲,凡是制定的行政法规,必须以宪法和法律为依据,不得违背宪法,不得同法律相抵触,否则不具有约束力。我国宪法第5条规定:“国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法…     

论涉外法治与国际法治的辩证关系——以打击海盗实践为例证

<正>法律可以分为国内法和国际法,法治可以分为国内法治和国际法治。国内法治含纯国内法治和涉外法治,涉外法治不完全等同于国际法治,二者存在一定的辩证关系。图1可见,“A涉外法治”与“B国际法治”不完全一致,而且二者不是包含与被包含的关系,而是交叉重叠的关系。那么,“C国内法治”中调整外国人方面的法律法规,属于涉外法律,不属于单纯的国内法,也不属于国际法治范畴。例如,《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》(2013年)属于涉外法律,不是纯的国内法,也不是国际法,它调整的关系属于涉外法治范畴。全球各国N个国内法治与国际法治构成了图1中的“D全球法治”。     

社会主义市场经济与经济法——兼论贵州地方经济立法(下)

一、我国市场经济立法的概况 为适应改革、开放和建立社会主义市场经济体制的需要,三中全会以来,我国社会主义法制建设经历了一个不断发展与完善的过程,特别是经济立法工作有了明显进展,是建国以来发展最快的时期,根据全国人大常委会的统计,从1979年到1991年,除宪法和一个宪法修正案外,全国人大及其常委会制定了119个法律,通过了5个修改法律的决定和67个有关法律问题的决定。在此期间,国务院制定了600多个行政法规。这些法律、法规中,属市场经济法律、法规类的占70％左右。 党的十四大报告指出:“加强立法工作、特别是抓紧制定与完善保障改革开放、加强宏观经济管理、     

党内法规的规范属性与制定问题研究

党内法规是党员、党员干部和党组织的基本行为规范,它是依规治党的重要形式,是党内活动和党内关系有序化的基本保障。党内法规具有"政策""道德""软法"三重规范属性。宪法和法律是我们党党内法规的制定基础和依据,党内法规的制定要实现对党员基本权利的保障和同国家法之间的协调关系。党内法规的制定在程序上应吸收和借鉴国家立法原则,践行科学立法、立法民主理念,并确保党内法规的制定符合正当程序原则。应通过法规清理工作和体系化平台建设,以克服党内法规的"碎片化"现象,确保党内法规的体系化。     

生态文明建设的法治构想

我国生态文明建设面临的法治环境不容乐观,立法转型滞后、相关法规存在“碎片化”甚至相互抵消的情况,司法行政功能错位,环境执法困难重重,相关法律监督力度不够,政府和公众的环境法律意识普遍较差。为此,加强生态文明建设,必须要统一立法理念、目标和内容,制定相关的《生态文明促进法》;转换立法思维方式,且执法方式与司法方式要逐步重整;加强和完善政府的环保职责,注重环境民主和社会参与,从而为生态文明建设提供强有力的法治保障。     

在探索中不断创新,完善和提高地方立法工作

伴随着改革开放的不断深入和社会主义各项事业的全面发展 ,我省地方立法走过了２０个春夏秋冬。二十年来 ,省人大常委会在中共山西省委的领导下 ,坚定不移地贯彻执行宪法、法律和行政法规 ,地方立法工作在不断探索中求得创新 ,在不断改进中求得完善 ,在不断发展中求得提高。二十年来 ,我省地方立法工作 ,从无到有 ,从幼稚到成熟 ,为实施党的十五大提出的“依法治国 ,建设社会主义法治国家”的基本方略 ,奠定了坚实的基础 ,同时也为依法保障我省的改革开放 ,推进地方社会主义各项事业的全面发展 ,提供了有力的法律保障。１９５４年山西省人民…     

浅析我国《职业教育法》的不足与完善

职业技术教育是我国教育体系中的重要组成部分，职业教育的改革和推进需要完善的法律法规作保障。职业教育真正要做到“依法治教”，必须严格立法程序，完善职业立法体系，及时补充、更新法规内容，加强执法和监督力度。     

个人信息出境的国内法规制路径及体系化完善

数字化个人信息的大规模跨境传输使得个人权益、公共利益和国家安全利益受损的风险加剧,国际社会尚未达成统一法律规范予以应对。为维护国家数据主权、促进数据产业发展与保障个人信息安全,各国选择以国内法规制的方式对个人信息出境予以监管,具体表现为国家专门立法、联盟统一立法与国家分散立法。我国通过专门立法规制个人信息出境,形成了“硬性”与“软性”两轨监管机制,但存在分轨监管内容交叉、公私共治监管尚未形成的问题,阻碍个人信息的安全出境。在统筹推进国内法治和涉外法治的背景下,我国应以系统观念加强个人信息出境监管建设,从主体上发挥公私体系的协同性,从规范上强化攻防体系的均衡性,从空间上增进内外体系的互动性,为促成个人信息跨境规制的多边共识贡献中国智慧。     

民族自治地区地方立法体现特色之路径探析

民族地区的地方立法是我国地方立法中不可或缺的重要组成部分,但与一般地方立法相比,同时又有着一定的特殊性。为了使民族自治地区地方立法体现其特色,必须对自治法规与地方性法规之间的关系进行科学定位,严格区分自治法规与地方性法规的立法权限范围;必须立足于民族自治地区的全局,从宏观上使民族自治地区地方立法体现地方特色;必须坚持从民族自治地区实际出发,研究选择具有地域特点、民族特点的立法项目;必须强化创制性地方立法的创新补缺功能;必须强化实施性地方立法的细化补充功能。     

论我国地方立法监督制度的问题与对策

<正>地方立法是我国立法体制的重要组成部分。从1979年地方组织法赋予地方人大及其常委会以立法权以来,全国已制定地方性法规一万多件,地方立法工作成就斐然。但是随着立法工作的不断深入,在实际工作中也出现了许多矛盾和问题,特别是立法冲突问题日渐突出。加强地方立法监督,解决立法冲突,维护社会主义法制统一,已成为我国实施依法治国方略,走向法治社会迫切需要解决的问题。     

论法的价值选择:兼谈立法的合法性

目前一种关于中国法制状况很流行的评价是 :我国不是无法可依的问题 ,而是有法不依的问题 ,即已经制定出来的法难以得到有效实施。不错 ,有法不依确实是法制建设中的严重问题 ,然而 ,问题出在实施层面 ,其根源却不只在实施层面 ,正如经济领域中存在的问题并不只是经济上的原因造成的一样。为了说明问题 ,我举一个地方立法的实例。国家《游行示威法》出台后 ,各地纷纷制定自己的地方性法规。这种立法目的何在呢 ?是保障还是限制游行示威权 ?某市的法规草案公布时 ,人们发现列举禁止游行示威的场所包括党政机关所在场所、主要的公共场所和 15…     

加入世贸组织与我国法制建设——写在纪念我国加入世贸组织十周年之际

2001年12月10日,这是一个不同寻常的日子,它标志着经过15年的艰巨谈判,我国终于成为世界贸易组织的一员。作为中国恢复关贸总协定(GATT)的创始成员地位和加入世贸组织谈判的亲历者,回顾当年直接参与、主导加入世贸组织有关法律制度问题谈判的较量交锋和十年来我国法制建设的显著成就,感触良多,倍感欣慰。一、加入世界贸易组织涉及的法律制度问题——关于贸易制度统一实施。这里涉及两个无法回避、必须严肃对待的问题:世贸组织(WTO)协定的国内法地位问题;包括贸易制度在内的法律制度统一实施的国内申诉机制问题。世贸组织协定的国内法地位问题,涉及国     

网络服务背后的侵权责任——由“中国博客第一案”引发的思考

“中国博客第一案”引发了人们对网络服务提供商侵权的法律责任问题的思考。网络服务提供者中的网络内容提供商是网络服务侵权的主体。网络服务提供商对其侵权行为应承担相应的侵权责任。网络内容提供商的侵权责任内容包括著作权侵权责任和因允许他人在自己的网站上发布侵害第三人利益的信息而导致的侵权责任，其侵权责任为无过错侵权责任。目前我国立法在这方面还是空白，应努力完善相应的立法及其他行为规范体系。     

浅谈建立健全宪法保障制度

2 0 0 4年修宪将“三个代表”重要思想、“三个文明”等入宪充分体现了以人为本的时代精神 ,文章通过宪法保障制度说明必须加强宪法实施的立法保障 ,发挥国家机关在保障宪法实施中的作用 ,进而提高全民族的宪政意识和宪法观念。     

营造良好的法制环境

1、加快经济行政立法。西部大开发,立法要先行。经济行政立法工作虽然已经取得很大成绩,但立法和修法的任务还相当繁重。当前,要按照“三个有利于”的标准,围绕西部大开发这个重点,抓与改革措施相配套的立法,抓人事与劳动制度的立法,抓廉政建设和监督工作的立法,抓与老百姓最关心和急需解决的重大问题的立法,特别要抓紧制定与完善保障改革开放、加强宏观经济管理、规范微观经济行为的法律和法规。还要抓紧促进教育、科技、文化发展,维护社会治安和加强廉政建     

努力打造高品质的苏州地方性法期

进入21世纪后，地方立法已经从单纯追求数量转型为刻意打造“精品工程”。苏州市在建设高品质地方法规的探索中努力做好三件事：一是围绕党委中心工作，做好地方立法工作；二是突出地方特色，注重法规的针对性和可操作性；三是坚持科学立法、民主立法，努力提高立法质量。     

党内法规与国家法律协调路径探讨

党内法规与国家法律是两个不同的概念,两者既相互衔接,又存在一些不协调的地方,有时甚至会发生冲突。实现党内法规与国家法律间的协调要从事前、事中和事后三个层面着手,具体路径包括化解党内法规与国家法律冲突的事前控制、构建党内立法与国家立法的衔接机制、加强党内执法和国家执法的联系与沟通、解决党内法规与国家法律冲突的事后排除四个方面。