“钓鱼式”行政执法的合法性分析

上海“钓鱼执法”一案,在网络和民意的监督下,一时间成为舆论热点,“钓鱼式”行政执法本身是否具有合法性,引发社会热议.“钓鱼式”行政执法缺乏合理性,主要表现在:缺乏合法性法律依据；罚款处理方式不合法；执法程序不合法.     

“先富”地区无权止步“免费”

据报道,一些教育专家和政府官员希望,“先富”起来的某市能在全国率先实行免费义务教育。但当地教育局官员却认为,现在还不到时候,“如过早免费,效果会适得其反。”“要搞就全国一起搞”,“应该先让农村教育现代化,再考虑实行免费的问题。”     

官员“空壳博客”空的是“心”

2009年10月13日东方网刊载倪洋军文章认为：官员开博不是新闻，前一段时间，官员们纷纷开博。当然，官员的不少民生博客开得有声有色，但也有一部分不尽如人意。网民们发现，有的是“空壳博客”，里面几乎没有东西，对百姓反映的问题也无回应；     

人大代表说“拖欠”

人大代表说“拖欠”本刊记者李大宏，王晓光本刊第１１期和第１３期的专题报道，连续报道了企业间相互拖欠的严重态势以及煤炭行业实行“不付款，不发货”等“三不”政策之后的部分情况，读者和社会各界反响强烈。本刊这一期再推出部分人大代表、政府官员的看法及记者述评...     

“钓鱼执法”问题探析

近几年来,有关“钓鱼执法”事件的报道层出不穷,“钓鱼执法”呈愈演愈烈之势.执法者在执法中,有法不依、不遵循正当程序,严重违反依法行政的基本要求,违反行政法治原则,不但突破了人们的道德底线,更为法治国家所不容.在一个法治国家里,行政执法不仅需要实质正义,也需要程序正义.     

国有中小企业“经营者持大股”遇到三大问题

“经营者持大股,经营层控股,不提倡职工人人持股”作为深化中小国企产权改革方法,正受到越来越多地方经营者和政府官贝推崇,并在实践中广泛运用。有的地方政府官员坦言,只有实现“经营者持大股,国企才算真正完成改制！” 一些经营者和政府官员之所以认为“经营者持大股”比较好,是因为“职工人人持股”等于“人人不持股”,是比“大锅饭”强不了多少的“二锅饭”,起不到增强经营者和职工风险意识、责任感,吸引其关心企业的目的。而且在     

“一美元”搭起的舞台

“年薪1美元,不占编制和职数,不具行政决策权”。主要职能是在政府决策和招商引资中发挥咨询及沟通等作用。”10月19日,上海徐汇区政府借鉴发达国家做法,聘3名“海归”商界人士任“年薪1美元的政府官员”。此举引发社会广泛关注,甚至有人发出“是政治作秀还是体制进步”的质疑。 最近本刊记者独家采访了“年薪1美元官员”中的两位主角唐海松、黄勇,提出这一想法并具体组织实施的徐汇区区长孙潮,以及中国法学会行政法研究会副会长叶必丰。     

棉花“紧缺”中缘何大量积压

“出自一些职能部门的缺口数据是专家和官员们在办公室推算出来的,这样的结果不可能让人放心”     

警惕“雅贿”

“雅贿”又被称为“优雅式贿赂”，是行贿者为了讨好附庸风雅的官员，适应贿赂新需求，而在贿赂方式上产生的新变种。“雅贿”一改以往赢接送真金白银、皮袍、人参、香车豪宅和有价证券等传统做法，摇身变成了给官员们送他们喜欢的玉器、青瓷和名人字画等。     

如何避免官场政治“秀”而不实

朱新军在2012年第16期《人民论坛》上针对当今中国社会频繁上演的官场政治秀发表观点认为，近年来，指责官员“作秀”渐渐成了许多人的习惯，这种社会心态的产生，除了个别官员的“作假”、“忽悠”之外，原因还有两个：一是部分官员在“秀”正确的内容时。却采用了错误的方法：二是部分“作秀”因官员缺乏恒心或被误解等原因半途而废，“秀”而不实。那么，怎么引导，使官员能够在政治舞台上“秀”出最佳效果呢？对于官员来讲，一方面，必须在为什么“秀”、拿什么“秀”、怎么去“秀”的问题上进行认真斟酌和考量，以正确方式“秀”出正确内容，坚持不懈地“秀”下去。只有这样，才能消除公众的怀疑心理，并为政治生态的进一步健康发展创造良好的舆论和社会环境。     

“黑脸包公”的幸福观

人称“黑脸包公”的石家庄市纪委书记姜瑞峰，铁面无私，刚正不阿，经他手已先后将近百名贪官送进大牢。由于特殊工作关系，他接触到的出事倒霉的官员比在台上得意的官员多，听到落网贪官的悲鸣悔恨比听到荣升官员们的弹冠相庆多，所以对人生对处世有与众不同的理解。比如他对于幸福的看法，就很有见地，有深度，颇能给人以启迪。他经常对人说：“我坚持认为一生被人们认为是好人，光荣地工作，光荣地退休，回到家里不失天伦之乐，上了班见谁都是理直气壮，在谁面前都是不亏不欠，心地坦荡，这就是幸福。”乍一听，他这个“幸福观”标准太低…     

文物监管单位不应成为文物执法的“盲区”

看了贵刊2006第19期《文物执法缘何硬不起来》一文,心里很不是滋味。文物是华夏儿女骄傲的历史“本钱”,是中华上下五千年的佐证。没有文物,文明古国就将“不古”。落实文物保护执法,除了“加强基层文物管理,提高基层文物工作人员的素质,加大打击文物犯罪的力度,加快文物知识产权保护方法进程”外,另一个重点就是要加强文物     

官员带头讲“官话”好

官员带头讲“官话”好赵素萍在报纸上看到一则消息：官员要赛“官话”。说国家语言文字工作委员会和广播电影电视部将于今年９月举办“全国省级党政机关干部普通话大赛”，山东省淄博市人民政府承办这项活动。读后不禁为此举的英明和淄博人的远见拍手叫好。所谓“官话”；...     

为“无为问责”叫好

近闻,湖南省岳阳市制定颁布了《领导干部和机关工作人员有错与无为问责办法》,其中指出:“有错是过,无为也是过;有错要问责,无为也要问责。”并就追究“无为责任”作了13项具体规定。笔者在赞赏岳阳市清理“南郭先生”们的同时,更欣慰于早此先行而在全国范围飙起的“问责风暴”,正在开始扫荡从前久治而微功的官场“庸风”。可见,在新兴起的“问责风暴”中,出现了从追究“有过”官员向追究“无为”官员深化的新趋势。这意味着,除了“出问题”的官员要继续受到追究外,那些四平八稳、无所作为的“太平官”,也将面临着被罢官削职的危险。贪污腐化、胡作非为可恶,不肯作为则可怕,其危害深重,其     

蜕化官员的九大“画像”

一是讲话、作报告、写文章，不动脑筋，大话、空话、套话连篇，还不时拼出个四六旬，不知所云。在我们现实生活当中，这样的官员一点儿都不新鲜，一些官员平时根本不注重学习，一天到晚看似十分的忙碌，但却从来都忙不到“点”上，成天奔波于各种不必要的应酬当中。     

告别“街头剧”

近闻，上海市一改多年来由行政执法机关“一揽子”罚款收缴的做法实行“罚款、收缴两分开”的制度—执法的不当场罚款，收钱的并非执法者从此以后，常见于街头的某些执法人员手持罚款单，一手批单据、一手收罚款的“街头剧”将告落幕。罚款，本是一种经济处罚手段，其目的是惩罚、做戒那些违反法律法规的行为，更好地维护经济秩序和社会秩序。但令人遗憾的是，有些执法部门把罚款变成了“集体创收”、改善福利的‘上财之道”，甚至直接把罚款的多少与执法人员的报酬挂上钩。这就使罚款变了“味”，失去了罚款的意义，违背了罚款的目的。要改…     

“60后”成地方领导中坚

多名年富力强的中央部委司局级官员近期赴各省份任职。外派基层的“京官”基本都属于“60”后官员，年富力强，而且学历高。     

唐太宗也搞过“钓鱼执法”

公元626年,唐太宗李世民从唐高祖手上接过大唐江山,为了一洗前朝积弊,打击官员腐败,澄清吏治,太宗皇帝动了一番脑筋. 为了摸底官员群体中到底哪些人是贪官,唐太宗用了个“小方法”——秘密派遣亲信故意去行贿要害部门的官员,就是“钓鱼”.有鱼饵,果然就有“鱼”上钩,“有司门令史受绢一匹.”唐太宗立即派人把这个司门令史给抓了起来,并且要杀他以警诫其他官员.     

“整”的妙用

中国语言文字之复杂,仅从一个“整”字就可略见一斑。这“整”字的涵意,除了辞书上的正宗解释,如完整、整洁、整饬、修整、整人之类外,还演绎派生出五花八门的民间用法。比如在东北地区,说“整景”,这“整”字就成了弄虚作假、作表面文章的代词。说“整明白”,这“整”字又往往成了拉关系、走后门的隐语。而时下某些官员和掌握一定权力的公职人员用得最多的,还要数“整点……”。君不     

“没出息”者说

一日,旧友来访,听说我还在做宣传思想工作,大为惊诧:“都啥年月了,你还干这个?!”言下之意,如今“这个”实在没啥干头了。自己仔细一想,身边一些“下海”的同行同事中果然没见谁再回来,空下的位子也果然没见谁再补上。传闻南方某地,老子教育儿子:“你不好好学习,长大没出息,就只好去当政工干部!”儿子闻言不快:“我不傻不笨,才不去呢!”——事不可考,但反映了一种心态;政工干部在一些人眼里确是“没出息”的职业。无怪乎辽宁省七百多官员停薪留职办实