从东南亚到非洲:日本对外援助的政治经济学

2006年,日本对非洲的援助开始超过亚洲,非洲成为接受日本对外援助最多的地区。这一变化是长期以来日本对外援助理念、与受援国关系建构以及与主要援助国互动关系变化的反映。本文试图构建一种援助体系的分析框架,并确定了影响对外援助的三组关系:援助国与受援国的关系、对外援助与国内政治的联系、对外援助与国际社会的联系。日本对外援助理念和政策的变化正是这三组关系在不同阶段影响程度不同的反映。通过研究发现,日本的对外援助已经远远超出了经济利益和人道主义考虑的范围,将援助作为外交和战略工具逐渐成为其对外援助的一个重要特征。日本的对外援助是援助研究中比较有代表性的案例,通过这一研究能更好地认识国际援助的发展。另外,日本对外援助过程中的一些经验教训也能为中国提供借鉴。     

国际援助理论演变与国际援助非洲面临的挑战

进入21世纪以来，发展经济学的国际援助理论呈现双向推动的趋势：即在重视民生的同时，强调关注受援国的经济发展。非洲国家的现实表明，国际对非援助应体现这种变化趋势。国际援非的现实挑战是资金投入不足、效果不明显，难以同时兼顾民生和发展两个方面。未来国际援非应优先考虑经济发展，需要在领域选择、资金投入和方式上做出调整和改革。     

日本的高等教育对外援助

基于"教育强国"的历史经验,日本对高等教育的援外工作给予高度重视,通过接收留学生、开展技术合作、提供无偿援助和日元贷款等形式为发展中国家提供了大量援助。发展中国家高等教育环境发生变化,各层次教育要求综合发展、知识经济兴起对理工人才需求增加、高等教育管理和区域合作等方面亟需援助。日本的高等教育对外援助政策综合协调了高等教育与其他层次教育的关系,突出了理工科的优先地位以及管理援助的重要性,重视发展中国家高等教育的区域合作。日本的高等教育援助特征是以受援国现实需求为逻辑起点,以知识经济兴起为背景,以软件援助为主要内容;其本质是为本国政治战略和国家软实力建设服务。     

日本官方发展援助对东南亚五国经济增长的影响

二战后,日本加入"科伦坡计划",以准赔偿的形式开启了对东南亚国家的援助历程,这促进了东南亚国家的经济增长。从物质资本、人力资本、贸易开放、技术创新、组织效率等五个方面探讨日本官方发展援助对受援国经济增长的影响机制,并利用面板数据固定效应模型分析其对东南亚五国经济增长影响的实际效果。研究结果表明,日本官方发展援助在长期内有利于东南亚五国的经济增长,物质资本积累、人力资本积累及科技创新能力的提升均显著地促进了经济增长;但是,丰裕的资源禀赋反而成为受援国经济增长的阻碍因素。     

日本对非经济外交及其动态趋势分析

冷战结束后,日本以东京非洲发展国际会议为支柱,以经济援助为主要手段,不断强化对非经济外交。特别是近年来,强调官方援助和民间投资并行,逐步由援助非洲转向投资非洲,加紧争夺非洲市场;通过强化与非洲国家的经济联系,推动政治和安保合作,提高其在非洲大陆乃至整个国际社会中的存在感和话语权;对中国从政治和经济两方面进行牵制和围堵,抗衡中国的姿态更加显著。梳理日本对非经济外交的演进历程和动态趋势,有助于明晰对非战略中的日本因素,并予以积极应对。     

国际开发援助与韩国的外交战略：以国家利益为中心

开展国际援助首先要具备发达国家水准的经济能力，而且还要具备能成为受惠国楷模的制度健全性。近来，随着韩国有关国际援助预算的急剧增加，政策决策者和普通人都很关注国际援助，但似乎并没有入从韩国外交利益和外交战略的角度分析和考虑国际援助。现在，不仅要充分尊重国际援助意向的纯粹性，同时也要从外交战略角度，即从“与国家利益的结合”出发，认真思考国际援助。我们应以战略性的高度，把国际援助提高到与韩国的国家实质性和根本的国家利益相互依赖的层次上。     

后冷战时代日本ODA政策析论

政府开发援助（ODA）作为日本发展自身经济和拓展对外交往的有效手段，对战后日本乃至世界经济的发展都起到了至关重要的影响。冷战结束以后，日本加快了急当世界政治大国的步伐，为此更加倚重政府开发援助这一既能有效贯彻自身政治外交意图又为国际社会所普遍接受的政策手段，而世界第二经济大国和对外援助总额世界第一的经济实力地位，客观上为日本进行政府开发对外援助提供了得天独厚的经济优势。根据冷战后国际政治经济形势的新发展和日本外交目标与任务的调整，日本对外援助在新的对外政策体系中得到重新定位。一、继续维持日本战略…     

中德对非洲援助政策的比较分析

德国和中国的对非援助政策,不仅本质上是不同的,而且在援助管理体制、援助原则、援助对象、援助方式上也存在差异。但是,德国在对非援助方面已经积累了50多年的经验,值得中国借鉴。本文在分析和总结德国进入21世纪以来对非援助政策新发展的基础上,结合中国对非援助面临的问题,提出了四点思考。     

援助国是经济人还是社会人?——基于日本对华与对印ODA政策比较

在总预算有限的条件下,援助国必须依据一定的标准对援助资源进行分割,以决定援助的对象和多寡.然而,日本对华与对印政府开发援助政策却呈现一种国别性和阶段性双重标准.对此,显然不能简单归因于战略考量,而国家利益论、人道关怀论以及社会交换论等对外援助理论解释力不足,相关实证研究则很少从学理层面进行国别比较.究其实质,同一援助国对不同受援国的政策差异及其变迁突显出援助国的角色属性问题.在政府开发援助中,援助国既注重利益权衡与援助实效,也关注国际规范和国内舆论,兼具经济人角色和社会人角色.这双重角色既相互对立又相互统一,实现二者的平衡是政府开发援助政策制定与实施的核心考量.对华与对印政府开发援助政策的动态调整,充分体现出日本以经济人为基础同时兼具社会人的援助国角色属性.援助国角色属性分析,不仅有助于更好地理解日本政府开发援助的复杂性和动态性,对于中国对外援助也具有重要的参考价值.作为新兴援助国,中国要坚持正确义利观,既彰显大国担当与国际道义,也兼顾援助的共生性和有效性,平衡好援助国的经济人与社会人双重角色.     

试论艾森豪威尔政府对大陆东南亚的援助政策

NSC5429/5、NSC5612/1与NSC6012等文件是艾森豪威尔政府对大陆东南亚援助政策的纲领性文件,它们包含了该政府对东南亚援助政策的主要原则.本文以上述文件为中心,参照相关美国外交档案,考察了艾森豪威尔政府对东南亚援助政策的形成背景和内容,并从不同的角度对艾森豪威尔政府对东南亚援助政策的特点、影响做一考察.     

科伦坡计划及其对战后东南亚的经济发展援助

科伦坡计划是世界上第一批援助计划之一,它在20世纪50年代由英联邦国家发起,旨在通过以资金和技术援助、教育及培训计划等形式的国际合作,来加强南亚和东南亚地区的社会经济发展。科伦坡计划有着广泛的政治和战略意义,不能仅从人道主义角度来理解。它与英美的冷战计划结合起来,成为扩大西方影响的重要工具。     

The ending of Japan's ODA loan programme to China—All's well that ends well?

Official Development Assistance has been the most important instrument of Japan's foreign policy towards China since 1979 and has been useful in softening many difficulties in the bilateral relationship. Most of Japan's ODA to China consists of yen loans. Usually the Japanese government adheres to certain economic indicators set by the international banking institutions in order to phase out ODA programmes. However, in 2005 the Japanese government decided abruptly without applying the usual guidelines to end its loan aid to China by 2008, the year China will stage the Olympic Games. The article concludes that the decision was taken for political reasons, taking into consideration the criticism of certain Chinese policies, the deterioration of Japan's relations with China, the fast economic development of China with its implications for Japan's interests, and a general aid fatigue of public opinion against the backdrop of Japan's economic and budgetary problems. The process leading to this decision throws an additional light on all the complexities of the bilateral relationship, including the historical legacy.     

2008年越南经济综观

2008年,越南经济经历了20多年来最剧烈的变化。上半年经济过热,并引起证券、房地产和商品市场及银行系统的剧烈震荡;下半年,世界金融危机波及越南,时值上半年采取宏观调控政策的紧缩效应开始显现,致使各主要行业又面临新的困难,最终全年经济增长未达到预期目标,并出现进一步下滑的趋势。但总体上看,2008年越南经济依然保持了较快的增长速度,特别是在出口和吸引外资方面,成绩尤为显著。各界对越南2008年经济表现褒贬不一,本文介绍了越南企业界、政府部门、学术界及国际机构的观点,并在最后提出笔者观点。     

俄罗斯战略性主导产业增长方式:能源工业的实证分析

对经济转轨以来俄罗斯能源工业的研究表明,作为战略性主导产业的能源工业在俄罗斯经济转轨中发挥了巨大作用.在俄罗斯转轨危机中,能源工业一直保持了较高的增长速度,并率先走出经济危机.对经济转轨前俄罗斯能源工业的回顾表明,计划经济体制下粗放式开采是制约苏联油气开发后劲的根本原因.对此我们要给予充分客观的认识.本文从设计采收率、劳动生产率等方面论述了经济转轨以来俄罗斯能源工业的粗放式经济发展方式的进一步加强.深入分析了俄罗斯能源工业的粗放式经济发展方式加强的原因.本文指出,经济转轨中俄罗斯能源工业的经济发展方式的转变,关系到整体经济发展方式、经济增长速度和经济结构调整.     

日本防卫政策的调整及其评价

首先通过防卫计划大纲的修改概括分析了日本新防卫政策调整的五个特点,即重点防范对象由俄罗斯转向中国,防卫理念由静态转向动态,军事部署的重心由北方转向南方,安保合作方式由双边转向多边,武器输出限制由严格转向宽松。然后,对这种调整的背景进行分析,认为防卫政策的调整是日本防卫力渐增过程的必然结果,是日本对中国崛起的具体反映,是日本配合美国亚洲战略调整的重要步骤。最后,对这次调整进行了初步评价,认为该调整是对日本战后一直奉行的低调防卫政策的又一次突破,并使东亚合作的进程蒙上了阴影,特别是给中日建立战略互惠关系增添了新的障碍。     

2014年菲律宾政治、经济与外交形势回顾

2014年,菲律宾国内政治局势因为"猪肉桶案"而引发剧烈震动。众多参议员、众议员和政府高官被爆出贪腐丑闻。阿基诺因为"支出加速方案"被裁定违宪以及通过修宪以实现连任的企图而受到多方指责。经济形势在取得高速增长的同时,也面临着经济成果无法惠及普通民众以及如何实现可持续增长的困境。菲律宾将中菲南海问题提交国际仲裁的程序仍在继续。与美国、日本、越南等国关系的增强进一步刺激了菲律宾敢于继续恶化中菲关系的冲动。     

试析中国与斯里兰卡关系的发展

中国与斯里兰卡的交往历史悠久.1949年中华人民共和国成立后,双方的联系进一步加强,并呈现出经济联系促进政治交往、政治交往转而带动经济交流的特征.进入21世纪后,两国在各个方面的联系得到进一步发展,两国关系进入一个新的发展阶段.     

东盟区域经济合作的投资效应研究

在2002年东盟自由贸易区建成之际,学术界用各种指标深入分析了其贸易效应。但东盟发展的目标却是要成为一个具有竞争力的投资区。因而要更好地理解和评价东盟区域经济合作,必须对其直接投资效果也进行分析。本文通过回顾20世纪90年代以来东盟吸收FDI的变化,考察了东盟区域经济合作的直接投资效应,并重点分析了其投资效应不显著的原因在于其对东盟综合区位优势的改善不明显,并没有有效地提高东盟区域整体竞争力。