完善农村土地制度 加快农业结构战略性调整

土地是农业资源重要组成部分，是农业生产的物质基础。实行有效的土地制度，切实保护和利用好土地资源，使其尽可能产生巨大的经济效益和社会效益，是发展高产优质高效农业的基本前提，也是实现农业结构调整与农业可持续发展的重要基础。 　　一、农村土地制度的现状分析 　　农村土地制度是规范人们在农村土地 (耕地、牧草地、林地、水域等 )问题上相互关系的行为准则。农村土地制度的核心是农村土地产权制度，指农村土地的所有权、占有权、使用权、收益权和处置权等各项权能的设置与划分。中华人民共和国成立后，我国进行了农业社会主义改…     

政治环境与我国农村土地制度变迁

新中国成立以来,受政治环境的影响和制约,我国农村土地制度经历了四次大的变动,对国家农业乃至整个国民经济发展产生了巨大的影响.回顾我国农村土地制度变迁过程,瞻望农村土地制度变革趋向,对于破解"三农"问题、推进社会主义新农村建设具有重要的理论和现实意义.     

关于完善农村土地使用制度的几点建议

关于完善农村土地使用制度的几点建议陈学俊编者按：在全国政协八届七次常委会议上，九三学社中央副主席陈学俊同志代表九三学社作了题为《关于完善农村土地使用制度，促进农业和农村经济稳定发展的几点建议》的发言。现本刊将发言稿略加整理，予以公开发表。当前，我国农...     

改革开放以来农村土地制度改革对乡村振兴的启示

正改革开放以来,伴随着农村土地制度改革的深入推进,农业生产实现了从计划经济向市场经济、从传统农业向现代化农业的转变。在当前实施乡村振兴战略的大背景下,回顾和总结40年来农村土地制度改革的实践历程,梳理和阐释贯穿于其中的做法和经验,不仅有助于深入推进农村的土地制度改革,而且对推进乡村振兴有着重要的理论和现实意义。改革开放以来的农村土地制度改革改革开放以来的农村土地制度改革是一场生产     

农村土地承包经营权流转制度:现状、问题与对策

农村土地承包经营权流转制度是随着我国农业规模化经营、农业产业化经营、农业结构调整、农村劳动力转移的需要而产生的。但目前的农村土地承包经营权流转制度还存在一定的问题,应当对这些问题提出解决的措施以不断完善我国的农村土地承包经营权流转制度。     

农村土地制度改革试点工作存在的瓶颈及建议——重庆市大足区改革试点实践

正中华人民共和国成立以来,我国农业经营体制先后经历了"农民所有,自主经营"的个体经营体制、"三级所有,队为基础"的集体经营体制、"家庭承包,统分结合"的双层经营体制,以及完善基本经营制度、构建新型农业经营体系等阶段[1]。在乡村振兴背景下,农业经营体制改革迎来了新的历史机遇,面临新的问题和挑战,全面深化农业经营体制改革是大势所趋[2-3]。农村土地制度改革三项试点是指集体经营性建设用地入市、农村宅基地"三权分置"制度改革和农村土地征收制度改革。重庆市大足区是全国33个改革试点地区之一,按照中央     

土地“魔方”——也谈土地经营权流转问题

当前,我国农业正从计划农业向市场农业、传统农业向现代农业转变.农村土地分户经营、零散生产的方式,已严重制约着"三农"问题的解决,成为农村生产力发展的机制性障碍.在新形势下,深化农村土地经营权制度改革,稳步推进土地经营权流转是解放农村生产力的关键,是促进农业结构调整的重要前提,是实施农业规模化生产的重要基础,是加快农村发展的根本出路.     

农村土地制度问题及建议

<正> 建立健全规范化、法律化的土地管理制度,才能理顺农村经济关系,稳定家庭联产承包责任制,实现传统农业向现代农业的转化。一、土地制度的变革及其表层问题解放以来,我国农村土地制度经历了三次重大变革:一是一九四九年到一九五二年,经过土地改革废除了地主封建土地所有制,实现了农民个体劳动者与生产资料的直接结合,从而最大限度地满足了广大农民对土地的要求,使农民生产的积极性空前高涨,对当时农业生产力的发展起了极大作用。二是一九五三年到一九六二年,经过农业合作化的人民公社化的     

我国农村土地制度改革的演进轨迹

我国农村土地制度改革,是采取渐进式改革的方式,第一步改革是通过废除农村人民公社,实行家庭承包制,实现所有权和承包经营权的分离,把生产经营自主权还给农民,有效地调动农民群众的生产积极性;第二步改革是把承包经营权再分解为承包权和经营权,实现"三权分置",为经营权流转以及发展适度规模经营创造条件;第三步改革,也称农村"三块地改革",即农村土地征收制度改革、集体经营性建设用地制度改革、宅基地制度改革,通过深化改革,使其从权能不完整到还权赋能。通过这三步改革,提高农村土地的市场化程度,以利于更好地发挥市场在农村土地资源配置中的决定性作用,提高农村土地资源配置效率,增加农民的财产性收入,有效地缩小城乡居民收入差距。     

困境与出路:我国农村土地流转问题探讨

农村土地流转是转变传统农业发展方式,走中国特色农业现代化道路的关键,是促进我国农村社会经济发展的又一制度创新。当前,我国农地流转面临诸多困境:农地产权关系不清晰,土地流转市场运行机制不健全,二元户籍制度和农民工社保真空,农村社会保障制度缺位等因素制约着农村土地的自由流转。而完善农村土地经营权,切实保障土地流转中的农民权益,不断健全农地流转市场和积极培育农民新型合作组织和专业型农业种养大户,加强农地流转各项配套制度建设则是破解我国农村土地流转困境的具体思路。     

台湾三次农地改革：动因、措施、成效与启迪

农村土地制度改革不仅关系到农业农村的现代化建设,也关系到社会经济的协调发展.过去50多年台湾先后进行过三次农地改革,它对台湾工业化过程中的现代农业建设和城乡经济协调发展起了重要的推动作用,有些做法,对目前祖国大陆推行的农村土地流转具有一定的启迪.     

农地改革试点开启

为了改革完善农村土地制度,为推进中国特色农业现代化和新型城镇化提供实践经验,2015年2月27日,经过认真审议,十二届全国人大常委会第十三次会议作出了授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。这项授权决定的通过,表明我国备受瞩目的农村土地制度改革试点正式依法     

对中国农村土地制度改革的思考

中国作为农业大国,"三农"问题关系国计民生.党的十八大指出 "解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重",十八届三中全会提出"加快构建新型农业经营体系"的改革方向.土地是整个社会物质财富的源泉和基石, 土地制度集中体现了农村的各种社会关系,是任何农业社会的制度根基,是农村各项制度的基础和核心. 本文试图通过分析我国农村土地制度的历史沿革和现行农村集体土地制度的种种不足,在依法治国的背景下,探讨农村土地制度改革的现实路径和方向, 提出农村土地所有制在国有化的基础上实现集体托管、 农户承包经营的对策建议.     

试论农村土地经营形式的现实选择

土地是农业生产最基本的生产资料。土地制度是一定社会经济条件下土地关系的总和,它包括土地所有制度、土地使用制度和土地社会管理制度。农村土地经营形式是农村土地使用制度的核心问题,经营形式的好坏关键在于能否保证土地最合理有效地发挥经济效益,促进农村生产力的发展。     

法律保护农民土地承包经营权的战略意义

2002年8月29日九届全国人大常委会第29次会议通过并于2003年3月1日起施行的农村土地承包法,把保护农村土地承包关系长期稳定纳入法制轨道,农民土地承包经营权受到法律的保护,标志着我国农村土地制度进入了法制化的新时期,是我国农村前进道路上的又一里程碑。法律保护农民土地承包经营权,对于维护广大农民的根本利益、促进农业和农村经济的发展、保护农村社会稳定,都具有十分重要的战略意义。     

农村土地使用制度改革的实证分析

农村土地使用制度改革的实证分析●刘小珉８０年代初期，中国农村的家庭联产承包责任制，推动了土地使用制度的创新和中国走向市场经济体制的改革，对中国农业的增长作出了巨大的贡献。土地作为农业的基本生产要素，在市场经济体制调节下的农村土地使用制度改革，已经成为...     

中国农村发展与农村土地制度改革

农村土地制度改革是城镇化与农业现代化发展的客观要求。该文通过深入分析中国城镇化过程中的城乡土地利用格局,阐述了古今中外农村土地制度设计的基本原则,提出应有限度地放开农村土地市场,以满足利用市场机制有效配置土地资源的要求,但必须以保障农地生产功能为前提,严格防止土地过度资本化可能带来的弊端。     

我国农村土地承包经营权流转法律制度的不足和完善

农村土地承包经营权的规范有序流转不仅关乎广大农民的切身利益,而且关乎农业生产的持续发展和农村改革、发展、稳定的大局。针对我国现行农村土地承包经营权流转法律制度存在的不足,应强化土地承包经营权的物权属性,赋予农民完整的土地承包经营权,构建市场化运作制度,健全农村社会保障体系。     

建立与市场经济相适应的农村土地制度

建立与市场经济相适应的农村土地制度陈安民一，农村土地制度存在的问题我国农村现行的土地制度是建立在家庭联产承包责任制基础上的。在明确土地属于集体所有的前提下，将使用权按人口平均分配到农户手中，建立了土地所有权与使用权相分离的机制。这是我国农村土地制度的...     

完善农村土地流转制度放开“农转非”土地市场

根据我国《物权法》，我国农村实行土地集体所有制，即村民小组、行政村或乡集体范围内成员共同拥有土地的制度。我国农村集体土地按用益可以分为三个部分：农用地、宅基地和建设用地。而纵观改革开放30年来的农村土地制度变迁，无不是以集体对农村土地的所有权为前提，针对这三种用益的土地，在使用权的分配方式和转让形式方面的变革。