马六甲海峡过境通行制度形成过程中的博弈及其启示

围绕马六甲海峡的航行制度,印度尼西亚、马来西亚、新加坡等沿岸国同美国、日本、俄罗斯、英国等使用国在二战后经历了长期而复杂的博弈,最终创造性地达成妥协,于1982年《联合国海洋法公约》形成之时确立过境通行制度.本文尝试基于国际关系的视角分析各方的博弈过程,将过境通行制度视为对各方共同认可的权利分配方式的制度化表达,并认为诉求重组是其关键成因之一.一方面,三个沿岸国于谈判前期解决了彼此的领海争议,逐渐形成统一的诉求并不断重申;另一方面,使用国围绕共同目标分别提案,并彼此应援,试探沿岸国的让步空间.最终沿岸国缩小了领海主张,确保使用国船舶在任何时候都能通过海峡;使用国则减少了对沿岸国的干预,使其得以独立行使主权和管辖权,从而达成多方共赢.本文通过个案研究,探析大国与小国针对特定议题进行博弈并达成共赢的内在机制,对南海通行规则相关问题的化解应有所启发.     

国际海盗问题与中国海上通道安全

作为世界贸易大国和能源进口大国,中国的发展越来越依赖于海外,海上通道安全对保障中国国家安全的重要性日益凸显。海盗作为一种国际犯罪行为,严重影响国际海上航运安全,也对中国海上战略通道安全构成现实威胁。海盗治理成为关系到中国海上通道安全的重大问题,必须采取积极有效措施加以解决。为此,我们必须进一步完善国内反海盗立法和反海盗机制;充分发挥联合国的作用,建立打击海盗、维护海上通道安全的长效机制;积极推动反海盗的国际和地区合作;增强防御海盗的力量和意识,重视远洋海军建设;坚持标本兼治,积极推进海盗所属国或地区的和平、发展和稳定。     

危险重重的马六甲海峡

马六甲海峡自古以来是连接东西方的纽带,是世界最繁忙的海运通道之一。这条长达一千多公里、呈漏斗状的海上走廊,位于钻塔林立的苏门答腊海岸与人口稠密的马来半岛之间,通向新加坡周围星罗棋布的岛屿。海峡是一条狭长通道(最窄处仅有1,700米),航运非常拥挤。至于它的准确航     

东盟的防务

东南亚地区是一个具有重要战略意义,同时也是令人担忧的地区。这个地区人口稠密,经济发展颇有活力。尽管东盟目前处于和平交往的环境中,但从全球意义上考虑,由于它的许多海峡是海上交通要道,因此在出现政治纠纷或军事行动时,它将成为敏感地区。马六甲海峡是连接西欧和远东的最重要通道,是苏联舰艇往返于海参威、金兰湾至印度洋之间的必由之路。而美国海军在沟通其菲律宾苏比克基地和印度洋迪戈加西亚基地时,则更多地选择巽他海峡这     

东南亚的海盗问题与亚太地区安全

近年来,东南亚海域的海盗活动日益猖獗,引起了亚太国家的关注.本文分析了东南亚海盗的特征、成因,比较了东盟、日本、印度和美国在反海盗上的立场,认为日本和印度海上军事力量介入东南亚海域这一动向,势必打破原有东南亚海域海上军事力量的平衡,对中国的海洋安全利益构成巨大的威胁.     

南海渔业合作:来自地中海渔业合作治理的启示

随着"南海行为准则"框架文本的磋商进入快车道,南海沿岸国的海洋合作被注入了新的动力。本文以渔业合作为切入点,通过梳理和审视半个世纪以来地中海渔业合作实践所形成的地区特色、法理构架以及问题与挑战,分析和总结其治理经验对南海渔业合作的借鉴意义。南海沿岸国在渔业以及其他领域的合作难免面临障碍和挑战,其合作机制构建也是一个发展的过程。本文试图为南海沿岸国合作机制的构建和未来发展提供政策思路和参考。     

农业部办公厅关于加强印度洋作业渔船海盗防范工作的通知

农办渔[2012]99号有关省、直辖市及计划单列市渔业主管厅(局)、中国远洋渔业协会、有关远洋渔业企业:今年以来,部分省市远洋渔业企业渔船因生产需要陆续转至印度洋海域生产,因印度洋索马里海盗活动,存在安全风险。为加强渔船安全保卫工作,防范海盗劫持事件发生,保障渔船和船员生命财产安全,现将有关事项通知如下:     

几内亚湾海盗问题研究

近来，西非几内亚湾的海盗活动日渐猖獗，对该海域的航行安全构成了严重威胁。本文归纳了几内亚湾海盗活动的现状、特点，分析了几内亚湾海盗现象的成因及影响。在此基础上，从区内国家、国际社会以及中国的角度提出了对策建议。     

日本主导东南亚反海盗合作机制对地区海洋安全事务的影响

冷战结束以后,日本重视东亚海洋安全问题,倡议建立亚洲反海盗多边合作机制,在筹建地区海洋安全合作机制进程中取得主导地位。日本借此介入并主导马六甲—新加坡海峡地区反海盗执法联合行动,在地区国际政治舞台上发挥作用,并对地区关系产生影响。日本的主动行动隐含排斥美国、牵制中国的意图,为日本未来在亚洲海上安全领域发挥作用打下基础。     

中美南海航行自由争议的焦点法律问题及其应对

近年来美国蓄意将"航行自由"纳入南海问题的核心议题,致使中美之间围绕南海航行自由的争议日益凸显。这主要源于《联合国海洋法公约》条款的模糊不清以及由此引起的具体解释的两相分歧。该争议所涉及的焦点法律问题集中体现在:外国军用船舶无害通过领海是否需要事先通知或者许可的问题;外国军用船舶和飞机在专属经济区内是否具有进行军事活动的自由权问题;沿岸国对毗连区内的航行是否具有安全管辖权,以及防空识别区内对于仅在国际空域而不进入领空的飞行能否进行安全管制的问题。中国需要将法律路径与政治路径纳入宏观战略视野之下进行统筹规划,才能有效应对与美国之间有关南海航行自由的争议。     

试析我国能源运输战略

马六甲海峡是世界上最危险和最重要的战略要冲之一。专家们认为,它是世界上最容易受到攻击的10大目标之一。控制马六甲海峡是目前美国的主要战略目标,即使可能导致它与该地区的国家甚至和中国发生武装冲突也在所不惜。如果泰国的克拉运河计划最终能够得以实现,一定会给该地区的自由贸易和海运事业带来共同利益。但对中国来说, 必须把缅甸通道和克拉运河区别开来。     

Governing the Safety and Security of the Malacca Strait: The Nippon Foundation between States and Industry

ABSTRACT

Despite long-standing sovereignty sensitivities, the Malacca and Singapore Straits have been the site of co-operative governance and regime building. Of note is the 2007 Co-operative Mechanism of the Straits of Malacca and Singapore, characterised as a milestone achievement in regional co-operation towards improved safety and security in the Straits. Yet, well before the Co-operative Mechanism were also earlier instances of co-operation dating to the 1970s – specifically between the Straits’ littoral states under a tripartite framework and Japanese actors through the Malacca Strait Council. In addition to providing a template for the Co-operative Mechanism, these arrangements offer alternative models of governance and regime building that challenge conventional characterisations of “regional governance” – what it looks like, as well as its driving actors. This article considers the significance of these early efforts, with attention to the ways that the region’s developmental context bears on the actors, structures and processes of governance in Southeast Asia. Not only does this historical process of co-operation give expression to alternative governing arrangements composed of mixed actors and obligations, but an unconventional governance agent – the Nippon Foundation – has played an especially defining role in bringing actors to the table and substantiating the co-operative process.     

中缅石油管道设计中的美印因素

中国的石油绝大多数从中东和非洲进口.鉴于目前马六甲海峡的形势,中国应该修建一条从缅甸西部的实兑深水港到昆明的输油管道.中国的企业和地方政府支持修建中缅石油管道计划.但是,要把这项计划变成现实,还需要克服许多障碍.     

China's Maritime Security and the “Malacca Dilemma”

Abstract

As maritime trading becomes an increasingly important element of the modern Chinese economy, concerns in Beijing are being raised about the safety of vital sea lanes. Central to this thinking has been Hu Jintao's explanation of the “Malacca Dilemma” in late 2003, which describes the problem of sea routes crucial to China's trade, especially the Malacca Straits, being subject to interdiction from another state. At the same time, the international war on terror has also raised the specter of economic terrorism aimed at disrupting commerce via the Straits. Due to the complex nature of these potential threats, there is the temptation for China to address the “Dilemma” unilaterally as the country modernizes its naval forces. However, it remains in Beijing's interests to work both with littoral states and other great powers in ensuring greater security in the Malacca region.     

俄罗斯网络空间治理 ——以互联网政治为视角

随着信息技术的发展和广泛应用,互联网成为人们互动的特殊空间,民众表达社会情绪、产生多元舆论的新场所,对传统政治形成新挑战。2011年以来,俄罗斯互联网快速发展,互联网政治给俄罗斯传统政治带来的挑战致使俄罗斯网络空间治理的形势愈加严峻;2018年12月俄罗斯在刻赤海峡与乌克兰发生冲突后被要挟断网,该事件使俄罗斯深刻地认识到没有网络安全就没有国家安全。在此背景下,为有效应对国内外互联网安全出现的挑战,俄罗斯政府采取战略战术相结合的思路,从顶层设计入手,借助完善法律法规、管理机制等多种手段,构建出较为完备的互联网空间治理体系。俄罗斯互联网空间的治理手段主次鲜明、有管有控,其在互联网治理理念以及管理方式上具有独到之处,值得深入研究,具有借鉴意义。未来,俄罗斯将继续从立法、技术和国际合作三个层面解决治理困境,有效规避互联网政治对国家安全带来的消极影响。     

Singapore: Recent developments in terrorism and Japan's role

The threat of terrorism to Singapore remains serious, given the spread of radical ideology in Southeast Asia. Aware that it is a prime terrorist target, Singapore's response has been the most vigorous of all the states in the region. It has instituted a comprehensive homeland security structure, stepped up security cooperation with the USA and has been at the forefront of many US-led counter-terrorism initiatives in the region. Japan's regional role is important as Japan cannot opt out of the global war on terrorism given its huge stake in the security of the Straits of Malacca and the stability of the littoral states. Japan's contribution lies in capacity building, in helping states build up their indigenous counter-terrorism capabilities. Japan also needs to take a much more proactive, strategic role in the Malay archipelago in regional “hearts and minds” strategies to counter radical ideology, as well as develop functional security linkages.     

欧盟战略自主与欧版“印太战略”

为提高国际社会影响力,实现“新安全战略”,应对“美国优先”、英国“脱欧”等危机和挑战,欧盟强化战略自主并培育安全力量建设。随着印太地区地缘战略重要性的增强,欧盟及其成员国不断加强与印太的联系,力求成为该地区新的战略参与者。欧版“印太战略”,以日欧贸易协定为蓝本,优先发展对日关系,联合介入印太,通过与印太国家签订双边或多边自由贸易协定,探索在这一地区建立多边自由贸易体系;强调经济与安全并重发展;法英在欧盟介入印太过程中充当先遣队。它以维护自由与开放、繁荣和稳定的印太秩序为切入点,使欧盟成为这一地区解决传统与非传统安全问题的利益攸关方,谋求与中美在印太地区实现战略平衡。     

从“最低限度介入”到“有条件积极介入”:论中国对阿富汗政策的调整

阿富汗素有"帝国坟墓"之称,不少学者认为中国应尽量避免过多卷入阿富汗问题,尤其是安全事务方面。然而,中国现阶段采取的"最低限度介入"也不能帮助解决阿富汗问题,有必要调整为"有条件积极介入",即:以不单边军事介入、不干涉阿富汗内政和尊重阿富汗人的意愿为原则。在地区安全方面,中国应积极构建中美俄印巴大国安全合作机制,发动五国力量共同提供区域公共安全产品;在外交方面,中国应坚持以双边调解和多边斡旋为主,借中巴、中伊(朗)良好的双边关系以及中国在阿富汗问题上独特地位多方协调,形成稳定有效的双边谈判机制和多边协调机制,并将阿富汗纳入上合组织;在经济方面,中国应依托"一带一路"倡议、中巴经济走廊等机制加大对阿经济援助促进阿富汗经济可持续发展,切实提升阿富汗人民的生活水平;在社会与文化方面,中国可为阿富汗提供可供借鉴的社会管理模式和改革经验,致力于促进中阿两国的文化交流和民心相通,使两国的友谊深入民间;同时,始终保证积极介入的底线所在,以便践行周边外交优先理念,展示负责任大国形象,防范"金德尔伯格陷阱"。     

从军事安全角度看东盟五国的美国观

冷战结束后,东盟国家虽然对美国在地区安全中的作用曾存在较大的争议,但逐渐倾向一致的看法是:美国虽然不再是军事“保护者”,但仍然欢迎美国的军事存在,以发挥一种制衡和协调的作用。为何东盟国家将日本、中国和印度的崛起视为潜在的安全威胁,而总体上并不将美国这个超级大国视为安全威胁?结合沃尔持(Stephen M．Walt) “威胁平衡”理论,笔者认为,关键的因素是对“大国进攻性意图”的认知和防范心理。