南通自来水公司举办“职工论坛”活动

从去年１月始，伴随着实行厂务公开，江苏南通市自来水公司举办了每季度一次的职工论坛活动，即围绕公司主要工作和重大决策，每次有１０多位职工上台发言开展讨论，广开言路；公司党政工领导都参加，拓宽思路。目前已就如何开展’９９服务年活动；承诺是金；改革才有希望；启动创新工程，深化企业改革等问题展开讨论。在第二期职工论坛就企业管理方式、降低成本、优质服务等１０个方面提出建议后，公司在同年就发出文件，决定开展加强基础管理活动。论坛活动由工会策划组织。公司经理陈晓宁说：“职工论坛对了解职工的心声和领导决策大有帮…     

论行政决策价值评价的标准

行政决策价值评价是行政决策活动的一个重要环节,是行政决策过程开放、多元、双向流动的重要保障。行政决策价值评价标准确立的原则是:合规律性与合目的性统一的原则;个人利益与社会利益统一的原则;多样性和统一性统一的原则;流变性和稳定性统一的原则。行政决策主体需要是行政决策评价的根本标准,“三个代表”则是其基本标准。     

试论实现行政决策科学化的三个条件

行政决策是为履行国家的行政管理职能而进行的决策活动,行政决策的水平如何,直接关系到行政管理是否具有生机和活力,能否取得成效。所以,决策活动是行政活动的典型活动。目前行政学研究的一个重要趋向,就是重视决策理论和决策程序的研究。行政决策科学化的问题,已经成为行政管理研究中一个极其重要的内容。所谓决策是指一个人或一个行政组织作决定的行为,即从为达到一个预定目标的多种可能采取的行为中选择一种行为的活动。如何制定实现预定目标的多种行为方案,如何从多种可能采取的行为方案中挑选一种能够获得满意的最佳选择以及在制度上保证这个最佳选择的有效实施和不断     

践行科学发展观提高领导班子决策质量和水平

领导决策正确与否，对科学发展起着至关重要的作用。以前发生的“大跃进”、“毁林造田”等事件就因决策失误，制约了经济社会的可持续发展，造成的严重后果一直影响至今。作为领导者，要正确决策，就得遵循科学的程序和方法，否则问题越重大、决策越失误、后果越严重。结合目前开展的学习实践科学发展观活动，以及自己近期理论学习、工作调研及实践，就领导班子科学决策问题谈几点粗浅的认识和体会。     

冲突管理视角下的公共决策咨询

在冲突管理的视角下，公共决策咨询机构成为调解制定决策中不同利益群体间利益冲突的第三方干预。一项政策的决策不可能满足社会中所有利益群体的利益，这时就需要出现一个客观的、独立的和具有科学分析能力的权威调解人出现，调解利益群体间的冲突，帮助决策者作出最终决策，实现最大可能的利益。但就目前我国的公共决策咨询机构来讲，还存在着许多缺陷，为了使决策更加科学化民主化，我们还要从法律等方面加强对公共决策咨询的支持，促使公共决策咨询的发展，使其能更好地服务于决策。     

试论市场经济条件下的行政决策

行政决策,是行政机关为履行国家和行政管理职能而进行的决策活动。因此,行政决策的正确与否深刻影响着一个国家的前途和命运,与事业的兴衰成败息息相关。我国改革开放以来,由于党中央制定了一系列适合中国国情的正确决策,使得经济建设取得了举世瞩目的成绩。社会主义市场经济体制的确立,客观上要求行政决策必须与之     

简论依法行政

党的十五大确立了依法治国的方略,而依法治国的关键内容是依法行政。这是因为:与司法机关相比,行政机关管理的领域最广泛;与人大和司法机关相比,行政机关所管理和服务的事务最繁杂而且其中许多事务具有专门性、技术性强的特点;最重要的是行政管理最经常、最直接、最具体地关系人民的权益,由此而产生的纠纷也最多。所以,立法方面,关于行政管理的法律、法规最多;执法方面,行政执法任务最繁重,也最容易发生违法行为;裁判方面,由行政机关复议和解决的纠纷数量最多。由于这些因素就使依法行政成了依法治国的关键内容。为此本文就依法行政谈点认识。     

非理性因素在管理决策中的积极作用

决策是管理活动中的核心环节,决策者在管理活动中经常面对复杂的信息和环境以及不确定性等状况,不能够简单地使用以前的准则和程序来解决这类问题,应该发挥需要、情感、意志、无意识、灵感、直觉等非理性因素在决策活动中积极的引导作用、创造作用和协调作用。     

乡镇政府：困境及出路

随着国内对三农问题越来越多的关注，作为直接面对农村、农民的最基层政府，乡镇政府的去留存废也成为学界争论的焦点。本文结合实地调研指出，乡镇政府目前必须保留，下一步改革的关键是如何结合国情、地情尽快实现政府职能的转变。并对当前乡镇政府行政决策与执行中存在的问题提出一孔之见。     

简论西方行政管理学理论与学派的产生与发展

行政活动与行政管理的思想虽然由来己久，可以追溯到人类起源的早期阶段，但在西方成为系统的管理理论，作为一门独立的学科出现则公认是在１９世纪末到２０世纪初。对于西方行政管理学的产生与发展阶段的划分，在理论界观点不尽相同，有的划分为创立、成长、科学化三个时期；有的划分为古典管理理论、人际关系──行为科学的理论、第二次世界大战以后出现的当代西方管理理论的一些学派三个时期。有的划分为传统管理、行为科学、决策理论、系统科学四个时期；有的则按年代划分为不同时期与发展阶段。本文拟就传统管理理论时期、行为科学时期…     

科技管理面临的问题与对策

科技管理的实质，是按照科学技术自身发展的规律和特点，以信息论、控制论、系统论等现代管理手段为基础，组织和运筹各项科技活动，从而能在时间与空间上最合理、最经济、最有效地完成预定的科技目标的一系列管理活动。科技管理与一般管理的对象不同，它是对科学技术这样一种人类特殊的知识生产和社会活动的管理，因此，科技管理具有自身独有的特点。     

建立和健全社会主义的决策民主

一、决策民主是决策科学的题中应有之义怎样使决策从经验型走向科学型,已经成为这几年人们关注的重大课题。然而,在充分重视科学手段在决策中的运用的同时,我们切不可忘记:决策从本质上说,是一种带有社会价值取向的活动。在不同的决策活动中,包含着许多共同的科学技术手段;但是在一定的社会中,决策总是反映出决策人的社会价值取向和其所代表的一部分人的实际利益。因此,在不同的社会里,决策活动必然存在着不同的价值取向和利益选择,因而也必然存在着特殊的决策观点和决策依据。党的十三届六中全会提出,要坚持从群众中来、到群众中去,建立健全民主的、科学的决策和决策执行程序,保证决策和决策的执行符合人民的利益。这个观点就深刻阐明了我国决策活动的社会价值     

公共管理研究的逻辑起点:公共事务

任何理论和学科体系的建立,都需要首先确定一个最为基本的范畴作为其演绎的出发点,即逻辑起点。逻辑起点的确立必须符合三条质的规定性:它是最简单、最抽象的范畴;它揭示对象的最本质规定;它与反应对象的历史起点相同。从公共事务的发展历史来看,公共事务与公共管理发展的历史起点相同。从公共事务的属性来看,公共事务本身所具有的属性反映了公共管理的"公共"本质属性,公共事务与公共管理的研究对象相一致。同时,公共事务是公共管理中最常见、最简单、最抽象的范畴,可以独立存在,是公共管理一切矛盾的"胚芽"。公共事务完全符合逻辑起点确立的三条规定性,公共事务是公共管理的逻辑起点。     

提高应急管理的临机决策效率——基于天津危化品爆炸事件的分析

现代社会非常规突发事件频发,在情景不断变化的灾情面前如何科学高效地作出临机决策成为现代应急管理面临的一个基本问题。应急管理中提高临机决策效率,需要决策者对自身临机决策能力进行挖掘,思想上树立"兵贵神速"理念,行为上快速调动和重组自身的知识、经验;发挥智能化信息系统的强大优势,实现静态信息储存、动态信息搜索、决策效果的动态反馈;促进多部门之间的合作,达到预案协同、信息协同及资源协同。     

现代行政决策应有的心理导向

同任何决策活动一样，行政决策从其发生机制看，仍然是在一定的心理状态的影响下进行的具体的思维活动，而其有效性也有赖于决策者特有的心理背景及思维方向，即决策者在酝酿方案作出决定时的心理导向。将决策活动与决策者具体的心理活动联系起来，这实际上已经成为国外决策研究的一个趋势，     

浅谈领导决策的特点和重要性

在领导活动中,领导决策居于核心地位。何谓领导决策?是领导者为实现领导活动目标,履行领导职能而组织制定多种方案,并择优确定方案和实施方案的过程。本文仅对领导决策的特点和重要性问题作以初浅的论述。 一、领导决策的特点 领导决策与其它决策相比,具有如下特点: (一)领导决策具有战略性特点 领导决策多体现为战略性。领导决策的战略性主要是指领导者经常要依据自己的职权,就有关国家、地区、系统、单位或部门关于全面、长远的发展方向和远景等重大问题去做出决定。例如,我国党的十一届三中全会以     

一部为中国宏观经济管理提供理论与方法的新著——评《中国宏观经济运行与管理》

一部为中国宏观经济管理提供理论与方法的新著——评《中国宏观经济运行与管理》吴振坤社会主义市场经济体制的确立与发展，给我国经济发展注入了强大的活力，焕发了社会主义经济的盎然生机。然而，由于市场主体多元化、决策分散化、利益主体多层次化以及市场体制种种弊病...     

论风险社会中的决策

在工业社会中,政治的文明化和科学技术的进步意味着人的一切理性化的行动都是在决策的前提下进行的。民主决策和科学决策是两种基本的决策模式,特别是在20世纪得到了自觉的建构,成为成熟的决策模式。这两种决策与工业社会中普遍存在的社会化大分工是一致的,都是专门性的活动。民主决策表现为政治精英和社会治理专家的职业活动,而科学决策则属于政策科学家的专业活动。因而,都存在决策者与执行者相分离的问题。与一切社会活动一样,专业化使决策显示出优势,但在风险社会中,也就是在社会的高度复杂性和高度不确定性条件下,这种分离则会使决策脱离实际和出现时间滞后等问题。因此,我们主张一种新型的"行动中的决策"。行动中的决策是一种即时决策,行动者既是决策者也是执行者,是决策与执行的统一化。     

公共管理学范式证成的内在逻辑论析

20世纪七八十年代,西方新公共管理运动掀起了公共管理理论研究的热潮,随之而来的公共管理学范式问题就成为学术界关注的热点话题,对其进行研究既可以有效实现公共管理实践活动的理性自觉,又有利于公共管理学学科的身份认同,具有理论与实践的共荣效应。公共管理学作为一个学科范式的生成有其内在逻辑必然性,就实践逻辑而言,它是公共管理实践活动的理论映现;就理论逻辑而言,它有自己明确的研究对象和范围界域:公共组织;有自己坚实的理论基础:公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论;有自己相对稳定的学术共同体支持。     

计算机网络安全与入侵防范

随着计算机网络的应用和普及，因特网已经成为当今世界上人类可以获得情报的最大的信息产业。然而，随之而来的是网络安全问题，只要你所在的公司、政府机关或教育机构接入因特网，就随时有可能被人窥探，每天都有新的攻击工具出现，每天都有新的黑客加入攻击队伍。因此，充分重视网络安全，防范网络入侵已成为不可忽视的问题。