人大代表要善用“撒手锏”

今年“两会”期间，部分人大代表曾向媒体抱怨少数地方政府部门敷衍本地人大代表．致使他们的建议和议案屡遭冷遇。其实．之所以出现这样的现象．固然与相关政府部门的责任心不强有关．而一些人大代表没有运用好手中权力也是一个重要原因。     

人大代表“超级公民”身份的困境及破解思路

当前,人大代表合法行使职权、履行职责面临着三大身份困境,即人大代表"民意代表"身份的形式正义性,人大代表"重参政轻议政"的行动倾向性,人大代表"超级公民"素养的具备程度。这三大困境既有制度设计上的缺陷,也有实务操作中的困惑。只有针对性予以改善,人民代表大会制度才可能更好地为构建美丽中国保驾护航。     

对人大代表“权利”与“权力”的几点思考

充分发挥各级人民代表大会和人大代表的作用，加快推进社会主义民主建设，必须在保障人大代表“权利”的同时，更加重视和尊重人大代表的“权力”。     

多一些“出格”的人大代表好

最近到基层调研 ,了解到这么一件事 :某人大代表连续两次对某单位办理一件代表建议的结果不满意 ,言辞激烈 ,被该单位负责人说成太“出格”。笔者想 ,这位负责人所说的“出格” ,大概是相对于那些“老实”的人大代表而言的。若这样看 ,在某些人眼里 ,“出格”的人大代表肯定还很多。但分析这些所谓“出格”的代表 ,他们不是人云亦云 ,随波逐流 ,满足于做“听会代表”、“举手代表”甚至“挂名代表” ;也绝不是刚愎自用 ,出风头。他们“出格”的基础是作为一名人大代表所应有的责任心、使命感 ;“出格”的具体体现是代表意识强 ,建言献策多 ,…     

网聚代表——“上海人大代表网”开通记

建立工作档案，反映代表履职情况；通过填写调查问卷，参与常委会有关工作；代表在家里与常委会领导或其他代表交谈；代表在起草议案或书面意见时获得更多的智力支持……所有这些，如何一步实现?8月13日上午，上海市展览巾心咖啡厅，随着市人大常委会主任龚学平的一记点击，“上海人大代表网”正式开通启用，代表履职过程中的种种需求被一“网”打尽。     

本市区县、乡镇两级人大代表选举工作顺利完成

根据中共中央、全国人大常委会的统一部署和市委、市人大常委会的总体安排，我市区县、乡镇两级人民代表大会代表的选举工作于2006年8月至11月进行。各级选举工作机构按照选举法和我市选举实施细则的规定，精心组织，周密安排，扎实工作，顺利完成了选举工作各阶段任务。全市共有6455929名选民参加了区县人大代表投票选举，选举出区县人大代表3948名；有2677530名选民参加了乡镇人大代表选举，选举出乡镇人大代表8157名。在选举工作中，坚持做到了以下几个方面。     

人大代表应念好“八字经”

人大代表只有念好学习、调研、履职和奉献＂八字经＂,不断强化代表意识、增强履职能力,在其位、谋其职、履其责、建其功,才能不辱代表使命、不负人民重托。人大代表是人民代表大会中最具活力的组成细胞,也是依法治国的基础。目前,换届后的县乡人大代表已踏上履职新征程。如何才能肩负起这份沉甸甸的责任？笔者认为,     

让人大代表“说了不白说”

每年的阳春三月之后，全国及地方各级人民代表大会会议相继闭幕。与此同时，人大代表建议、批评和意见的交办工作开始进入程序。然而据报道，一些地方的人大代表建议数量呈下降趋势。     

人大代表“参政议政”的提法不妥

人大代表“参政议政”之说雪见干报端和一些镛导讲话当中,人云亦云,大家习以为常。然而,笔者认为,“参政议政”之说不妥,议之有以下几点：     

人大代表有“大小”之分吗？——练好内功，彻底消除“最小”意识

从宪法、代表法、选举法的规定看，人大代表的地位是平等的，没有“大小”之分。但在现实中，说“我是一位来自基层的、最小最小的人大代表……”也绝非偶然现象。然而，只要让那些新当选的工人、农民身份的人大代表充分了解了人民代表大会制度的深刻内涵，人大代表有无“大小”之分的答案，自然就会找到。     

人大代表没有“大小”之分

在我国人民代表大会制度中．无论从法理角度或法律实践角度,人大代表在行使国家权力时,代表职权是平等的,没有“大小”之分。 首先,从法理角度看,没有代表“大小”的区分规定。人大代表是法定职务名称。根据职权法定的原则,人大代表的职权,由宪法和代表法规定。宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关,是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”     

“人大代表”字字千金

多年来,我曾荣获“全国劳模”、”全国拥军模范”、全国首届“百姓金口杯”奖、“全国孝亲敬老之星”等多种荣誉。曾经有人问我你最看重的是什么．我亳不犹豫地回答：人大代表。对我来说．这四个字字字千金。正是想到人大代表的分量,因此,我从不敢在履行代表职责中去折扣这种分量。我经常说,百姓关心的．就应当是代表关注的．我就是从百姓中走出来的,应当多为百姓办实事、办好事。每年我用不少于三分之一的时间到基层、到社会各界进行调研,先后写出20多万字200余条的建议和议案,得到了各级党委、政府和人大的充分肯定和采纳。     

人大代表发挥作用问题的调查与思考

为了深入了解人大代表发挥作用方面的问题及其原因 ,并提出对策建议 ,我们采取问卷调查 (共发出问卷 6 6 0份 ,收回 438份 ,回收率为 6 6 % )、座谈会和实地调查等方法 ,对安徽省人大代表发挥作用情况进行了调研。通过调研 ,我们感到代表作用的发挥 ,与宪法和法律的规定 ,与人民群众的要求 ,与人大代表自身的愿望都有不小的差距 ,还存在不少的问题。1.人大代表的职权行使不充分。一是审议权行使不充分。有的代表把审议报告当成是学习上级文件 ,不作任何审议发言 ;有的代表把审议看成是一种形式 ,只作表态式的发言 ,说些好话、套话 ,提不出实…     

一位耄耋老人的“人大代表”情结

2005年5月，一封署名为“平文谦”的来信引起了黄浦区人大常委会机关同志的关注。信中夹寄着一张微微泛黄的1954年黄浦区第一届人民代表大会代表当选证书。老人在信中写道：“我年逾耄耋，此证书是我国人民代表大会制度诞生、发展的一份见证，今奉上供留存。”     

健全人大代表约见制度初探

<正>代表法第二十一条规定:县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。代表按前款规定进行视察,可以提出约见本级或者下级有关国家机关负     

当个“倾心”代表

2007年11月,我有幸再次当选为云南省第十一届人民代表大会代表,七年的人大代表履职历程告诉我,代表人民的利益,关注人民的生活,反映人民的要求,才能真正体现出人大代表的价值     

人大代表要发挥好“四个作用”

我是天津电气传动设计研究所所长兼党委书记,是本届天津市、河东区两级人大代表.通过学习中央9号文件,更深感肩上的责任重大.中央9号文件指出,当前坚持和完善人民代表大会制度的重点是要做好两方面工作,其中重要一项就是进一步发挥好人大代表的作用.那么,在实际工作中发挥代表的哪些作用呢？通过几年代表工作的实践我体会到,要从以下四个方面注意发挥好人大代表的作用.     

浅谈闭会期间人大代表的“双通道”作用

人大代表是党的不可替代的政治力量，人大代表作用的发挥是民主政治建设的重要环节。在闭会期间，人大代表密切联系群众、深入了解民情、及时反映民意、监督“一府两院”的作用．已被社会所公认。但是．闭会期间人大代表在知政知情的前提下，通过联系选民宣传教育群众．协助政府推行工作的责任意识，还需要进一步增强，我们把人大代表喻为党和政府联系人民群众的桥梁．而桥梁必须是前后通达的“双通道”。就此，谈几点看法。     

三十年民主政治建设的又一生动写照——回顾代表议案和书面意见的悄悄“变脸”

1954年，在我国建立人民代表大会制度伊始，人大代表便被赋予了提出议案的职权，同时也被赋予了提出建议、批评和意见（以下简称“书面意见”）的职权，这两项职权也是人大代表执行代表职务、     

漫议人大代表的知政知情权

在人大工作实践中，人大代表应如何全面、准确、有效地履行好职责呢?笔者认为，除了强化人大代表的自身素质、接受选民和全社会的监督外，人大常委会和“一府两院”还须加强同本级人大代表的沟通与联系，畅通和拓宽人大代表知政知情的渠道，进一步提高国家机关工作的透明度，为人大代表履行职责创造一个良好的环境。