充分释放民营文化企业发展正能量

乘着文化体制改革东风,近年来民营文化企业作为文化产业的一支生力军,依靠自身灵活而富于创新的优势,在各地政府的重视、扶持下表现出强劲的发展势头,在有些领域已成为主力军。据统计,电视剧产业中70%以上投资来自于民营资本。文化产业不同于传统产业,从发达国家经验看,文化行业的增长主要依靠数量众多的民营中小企业。促进文化产业发展繁荣,必须进一步加大对民营文化企业的支持力度,破除阻碍其发展壮大的体制障碍,充分释放民营文化企业发展的正能量。     

以刊定质的合理性与局限性

闫平在《理论学刊》2007年第12期撰文指出。公共文化服务体系是政府主导、社会参与形成的普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮、满足人民群众文化需求、保障人民群众文化权益的各种公益性文化机构和服务的总和。主要涵盖以下六个基本要素：一是公共文化政策法规。即鼓励、保障和扶持公共文化服务发展的法律法规、政策措施。二是公共文化基础设施建设。这是指政府财政预算投入的各种文化设施和设备，也包括社会自愿参与投入的具有文化服务功能的设施设备等。三是公共文化组织机构和人才。组织机构是指从事文化管理和服务的各级政府和文化事业单位；人才即参与公共文化服务的专业技术人员和支撑公共文化服务体系的管理、辅助人员等，是公共文化服务的核心力量。     

中小城市发展民营文化企业路径探析——基于河北省承德市的实证研究

随着我国民间资本的壮大和文化产业的迅速发展，民营文化企业日益成为中小城市文化产业升级和结构调整的重要引擎。目前，多数中小城市的民营文化企业仍面临发展的困境，文章以河北省的典型小城市——承德市为例，研究中小城市发展民营文化企业的经验，探讨中小城市发展民营文化企业的合理路径。     

警惕公共文化服务建设中的文化失灵——以故宫“四重门”事件为例

故宫"四重门"事件反映的是与公共文化服务密切相关的根本性问题——"文化失灵"。公共文化服务建设中的文化失灵现象是指,公共文化服务主体背离文化的公共性和文化的公共服务宗旨,强化市场所遵循的资本和效益的逻辑而导致公共文化服务的"经济化",或者因政府过多干预而导致公共文化服务"行政化",直接的后果就是文化在资源配置和共享方式上的公共性丧失,以及公共服务中的文化"空洞化"。     

城镇化进程中公共文化服务建设面临的机遇与挑战

城镇化是我国未来相当长一段时期内的重大发展战略。城镇化一方面为我国公共文化服务建设带来机遇，另一方面也为我国公共文化服务建设提出资金投入、政府管理、乡土文化等诸多方面的挑战。面对机遇与挑战，应该从优化政府宏观管理职能，扶持社办文化服务项目等方面促进我国公共文化服务建设。     

打造身边的“文化家园”

7月24日,市十三届人大常委会第三十五会议对《上海市社区公共文化服务规定(草案)》进行了一审。这是全国首部以社区公共文化服务为规范对象的立法,也是本市文化立法历经多年探索后的一次突破。立足基层,找准立法定位随着经济社会的发展,群众的文化需求日益提高,而文化内涵广泛,文化需求的个体差异度非常高,也缺乏基本的评价标准,如何把握政府职责的"边界",找准"定位"成为文化立法面临的首要问题。将社区公共文化服务作为规范对象是出于三个考量:一是广泛性。社区是最贴近群众日常生活的地方,完善社区公共文化服务网络能不受收入水平、年龄结构等因素的局限,为较广泛的对象提供文化服务。据统计,2011年全市社区公共文化活动中心内开展的公益性文化活动就达45万余场次,吸引6000万人次参与。二是基本性。要满足群众的文化需求,同     

双赢

在浙江各地,无论是文化体制改革、文化单位股份制改造,还是文化设施建设、文化资源保护与开发,处处都有民营资本的积极参与。浙江是民营经济大省,浙江文化产业发展须臾离不开民营经济。在浙江各地,无论是文化体制改革、文化单位股份制改造,还是文化设施建设、文化资源保护与开发,处处都有民营资本的积极参与。民营文化产业投资规模越来越大经营领域越来越宽,为整个浙江的文化产业发展做出了重要贡献。政府建平台在鼓励引导民营资本和民间力量发展文化产业方面,省委、省政府采用     

大力推进湖北农村公共文化建设

一是结合社会主义核心价值体系建设。健全农村公共文化服务运行机制。提升农村公共文化服务意识和服务水平。 在新形势下的农村公共文化建设．应以改革为动力．以体制机制创新为重点，加强和提升政府公共文化服务功能。以实现和保障农民基本文化权益，满足农民基本文化需求为目标，     

加强公共文化服务体系建设 保障人民群众文化权益

公共文化服务是政府公共服务的重要内容。近年来，阳泉市委、市政府高度重视公共文化服务，坚持把构建覆盖全社会的公共文化服务体系作为文化强市建设的重要任务来抓，不断推进城乡公共文化的繁荣发展。为进一步完善我市城乡公共文化服务体系，让公共文化服务真正惠及全民，我们在深入调研的基础上，全面分析了阳泉市城乡公共文化服务体系建设取得的成绩和面临的形势，研究提出了建设的目标、原则和重点工作措施。     

围绕“免费”和“优惠”推进城乡文化共享

党的十七届六中全会提出，“坚持政府主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。”这为构建公共文化服务体系、推进文化惠民描绘出了基础蓝图。在此思路的引导下，未来一段时期，海南应立足省情，发挥小省的地缘辐射优势，不断提高政府投入。     

如何做大做强民营文化企业

改革升放30多年来，随着文化体制改革的深入推进，非公资本进入文化领域的广度、深度不断拓展，民营文化企业发展取得厂长足进步。江苏民营文化企业亦在这样的大背景下快速发展，并逐渐成为文化产业发展新的力量。以江苏常州为例，目前全市共有8500多家文化企业，其中民营企业占比超过80％，成为常州文化产业发展的有力支撑。     

如何提升地方公共文化服务建设——以东莞水乡经济区为例

公共文化服务是由政府主导,通过市场化的运作机制,面向大众,为大众提供公共文化产品和服务,是为满足大众的文化生活而服务的。公共文化服务建设是一项系统的工程,需要在政府的主导下,整合水乡经济区各种文化资源,加快公共文化设施建设、提供有吸引力的公共文化产品、开展公益文化活动、创新公共文化服务建设、发挥各个社会主体的主观能动性,多方面协作共同提升地方公共文化服务水平。     

我国政府公共文化服务职能解析

政府公共文化服务职能具有系统性、适度性、多样性、持续性、动态性等内在属性。政府公共文化服务职责是政府公共文化服务职能的外在表现,其内容会随着社会和市场需求的改变而改变。政府公共文化服务功能是实施政府公共文化服务职责的目的,包括传播功能、防御功能、服务功能、扶持功能、监督功能和发展功能。     

我国政府公共文化服务职能解析

政府公共文化服务职能具有系统性、适度性、多样性、持续性、动态性等内在属性。政府公共文化服务职责是政府公共文化服务职能的外在表现,其内容会随着社会和市场需求的改变而改变。政府公共文化服务功能是实施政府公共文化服务职责的目的,包括传播功能、防御功能、服务功能、扶持功能、监督功能和发展功能。     

论公共文化服务的有效性与有限性——以东莞市为中心的考察

从公共部门的视角出发，全体公民享有以公益性、基本性、均等性、便利性为特征的公共文化服务，即最大程度实现了其在特定阶段的有效性。而对全体公民而言，任何完善的公共文化服务都暗含着以“没有最好，只有更好”为内涵的有限性，二者存在着相互促进、相互转化的辩证关系。正是这种关系。体现了现代政府与公民之间的良性互动，也推动着公共文化服务走向更完善的境界。因此从根本上说．公共文化服务的有效性与有限性体现的乃是现代政府与公民的新型关系，是“小政府、大社会”以及公共服务型政府的一种具象表达。     

公共文化服务供给中的政府作用

公共文化服务是一种公共产品,它具有消费的非排他性、非竞争性,产权的公共性、难以交易性以及持久的外部效应等特征,这就决定了公共文化服务供给需要政府干预.在公共文化服务供给中,政府应建立有效的公众文化需求表达机制,引导社会力量参与公共文化服务建设,实施文化惠民工程加大服务供给力度.     

观点

□干部提拔先要来个“廉政体检”。——伸祖文在《人民日报》刊文称。见》明确：到2015年，我国将形成相对完善的“政府主导、企业共建、社会参与”的农民工文化工作机制，建立相对稳定的农民工文化经费保障机制，农民工文化服务将切实纳入公共文化服务体系。     

观点

□干部提拔先要来个“廉政体检”。——伸祖文在《人民日报》刊文称。见》明确：到2015年，我国将形成相对完善的“政府主导、企业共建、社会参与”的农民工文化工作机制，建立相对稳定的农民工文化经费保障机制，农民工文化服务将切实纳入公共文化服务体系。     

创新机制 健全公共文化服务体系

公共文化服务作为政府供给全体公民公共服务的一大内容，其目的在于保障公民享有基本文化生活权利，体现政府文化建设的普惠度与相关制度设计的公正力。公共文化服务体系是现代服务业建设重要内容之一，是在科学发展观指导下保证社会全面、协调、可持续发展的要素之一，是党和政府面向广大群众提供更多优质精神文化产品和均等服务的有效平台。构建公共文化服务体系，一直是文化建设的重要任务。     

把治理引入公共文化服务

把公共文化服务仅仅视作"文化福利"或"文化权利"的要求,有其不足:作为文化福利的公共文化服务,往往缺失民众必要的民主参与,导致公共文化服务与民众公共文化需求相脱节;在当下,"权利"往往被人工具性使用,如果没有一定的公共意识和公共精神的规约,又会成为一种公共性的消解力量,从而与通过公共文化服务建设文明健康的公共文化生活的主旨相背离。公共文化服务从实质上而言既是文化治理的一种形式,也是文化治理的一项内容。把治理引入公共文化服务十分必要。