组织扁平化理论与行政体制创新

社会要求政府的管理和服务更加多元化和个性化。为便于上下沟通,降低信息失真失落率,提高工作效率,增加组织的灵活性和适应性,适应动荡的、多变的和复杂的环境,扁平化的组织结构将会有大的发展,现代化的行政管理要适应这种新趋势。     

行政组织文化形成与传播中的领导角色

公共部门组织文化是关系公共行政系统的价值观念,以及由此价值观念所影响或决定的行政组织及其成员所普遍遵循的行为模式,其核心是长期积淀在公共行政系统中的行为取向、思维模式和价值观念。在调节行政组织人员的行政心理、行政精神、服务观念以及保证行政组织有序正常运转、为社会提供优质高效的服务等方面都起着巨大的作用。本文探讨了组织文化与领导者的相互作用关系,介绍了组织文化传播的HC模型,并对组织文化传播过程中领导者的角色进行了探索。     

行政组织内部冲突的和谐管理

合理地激发行政组织内部冲突是冲突管理的有机组成部分。管理者要利用冲突促进行政组织的变革和创新,使行政组织的职能结构更加合理,行政效率更高;要利用冲突促使行政决策的民主化,避免出现群体思维;要利用冲突使行政组织内部的不同部门、不同人员间更好地相互理解,增强组织的协作意识、成员的归宿感和群体的凝聚力;要利用冲突促使行政人员素质的提升,塑造更高的行政职业道德水准;要利用冲突促使行政管理方式的创新,积极推进“以人为本”的行政理念。     

行政服务工作考核评价机制初探

行政服务工作是报业管理的重要组成部分,其运行质量和效率的高低,既反映报社管理水平的高下,更关系着报社组织内部是否能够保持优质高效的运行方式和状态,行政服务工作因其工作数量和质量的模糊性,如何对其进行较为科学合理的考核评价,不易把握,具有难度。近年来,衢州日报社按事设岗,科学整合管理资源;依托量化,按岗位量身定制薪酬标准;科学评价,提高行政服务工作效率和质量,在行政服务工作的考核评价方面作了一些积极探索。     

行政服务中心发展困境及其破解——基于RPR和RR组织模式视角

行政服务中心是我国政府在治理模式上的重要创新,它实现了政府管理方式的重大变革。但作为政府改革的试验田,其运行中也面临一些困境,如行政服务中心难以清除传统管制理念、部门主义严重、定位不准确、管理效力乏力等。因此,要创新行政服务中心组织模式,必须要有政府及法律的强力支持,促进行政服务中心流程再造与组织再造的结合,适时组建跨职能团队,注重配套改革的进行,唯此方能不断推进政府管理创新。     

政府"掌舵"不需要"划桨"吗?

文章从政治体制、政府管理职能和社会发展趋势等方面,论述政府既要"掌舵"(决策、指导)又要"划桨"(执行、服务)是一个普遍的规律,质疑美国学者奥斯本、盖布勒提出的政府"掌舵"论,并从我国国情出发,阐明通过深化行政体制改革建立"掌舵"、"划桨"优化的高效政府的必然性.     

福建省“文明学校标兵”——福建省惠安第一中学

<正>学校确立了"依法治校、素质立校、科研强校、特色兴校"的办学思想,坚持"行政管理扁平化、制度管理规范化、目标管理科学化、过程管理精细化、教育管理人本化"的科学管理理念,践行陶行知"爱满天下"教育理念,努力营造以陶研为特色的"人文书香、生命和谐、科学发展"的校园文化。一、强化师德师风建设学校坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导,以办人民满意教育为目标,要求广大教师学习"捧着一颗心来,不带半根草去"的高尚精神,积极实践"班子服务教师、教师服务学生、后勤服务教学"理     

政党组织结构对政党民主的根本性影响

政党组织结构从根本上决定着政党民主的有无及其程度,有什么样的政党内部结构就有什么样的政党民主。近代工业大生产经济模式下形成的政党组织结构多呈现金字塔型,虽然具有效率高、指挥灵活,便于发挥精英人士巨大作用、能以较小的付出获得最大收获等优点。但是,政党的组织越严密,纪律越严格、权力越集中,等级越森严,就越容易窒息政党民主(政党内部民主),导致寡头统治现象的出现。在信息社会和知识经济发展的今天,从传统金字塔型组织结构向网络型扁平化组织结构逐步过渡是政党民主最终得以实现的根本。     

强化行政伦理意识 构建和谐社会

行政伦理对于公共行政管理的公正、廉洁、高效起着至关重要的作用.要加快建设和谐社会的进程,各级各类行政组织、行政主体必须自觉强化行政伦理意识,牢固地树立正确的行政伦理观,强化服务行政的理念和民主的伦理精神,坚持公平正义的行政伦理原则,构建政府信任关系.     

网络时代的政府组织形态之考量

网络时代需要一种与之相适配的政府组织形态，信息网络技术和制度安排的互相渗透，为政府组织获得重置创造了可能。网络时代的政府组织将展示出三项突出的特色：虚拟化的政府组织形象，扁平化的网络式政府组织架构，多中心的政府组织权力体系。具备以上特色的政府组织将在网络时代的行政生态中较好地迎接挑战、承载责任、达成善治。     

论知识经济时代政府管理创新

随着现代化科学技术的飞速发展，人类迎来了一个崭新的时代──知识经济时代。知识经济时代的到来，不仅引起经济关系和经济结构的重大变化，同时也必须导致管理模式和管理实践的深刻变革。为了迎接知识经济所带来的机遇与挑战，不仅组织、企业等需要改革，政府行政体制也面临着改革与创新。一、行政管理理念：从统治、管理型向民主、服务型转变行政体制改革的必要前提是行政管理理念创新。在计划经济体制下，我国政府依靠严密的组织结构、严格的规章制度、按部就班的工作秩序建立了高度集中的管理体制，其行政理念以行政组织内部的垂直控制…     

关于中心镇行政管理体制改革的实践与思考

<正>海安县从县、镇实际出发,围绕"优化组织架构、扩大管理权限、创新体制机制"的工作思路,在曲塘镇和李堡镇开展了行政管理体制改革试点工作,取得了初步成效。一、主要做法(一)调整组织架构按照"机构设置综合、管理扁平高效、运行机制灵活"的原则,对现有的行政事业单位进行整合     

我国服务型政府建设的背景探析

近年,"服务行政"的研究逐渐成为一个热点问题,各级政府也纷纷开展了一场旨在建立"服务型政府"的行政改革运动.我国服务型政府建设的背景具体体现为:以为人民服务为理论基础;以发展社会主义市场经济为经济前提;内部压力表现为要维护社会稳定和促进社会持续发展;外在要求体现为政府管理国际化;以中国共产党的领导为组织保证;依法治国和以德治国相结合是其制度保障;构建社会主义和谐社会则是其目标指向.     

创建人民满意窗口 优化经济发展环境 龙岩行政服务中心

<正>龙岩行政服务中心(下简称"中心")设置综合管理层和窗口服务层,管理层设3个科;窗口服务层共有市、区两级政府70个部门进驻,目前"中心"共有工作人员246人。2009年,"中心"被授予福建省第十届文明单位。"中心"按照"便民、规范、廉洁、高效"的要求,突出"创建人民满意窗口,优化经济发展环境"主题,不断更新服务理念,创新服务机制,提高文明创建水平,在认真总结以往工作经验和借鉴省内外先进地区做法的基础上,在全省率先提出把标准化引入行政管理服务领域,建立行政服务标准体系,并被国家标准委列为2009年度国家级服务业标准化试点项目。     

新课程背景下党群组织在学校管理中的作用

学校管理的对象包括人、财、物等诸因素。学校党群组织的管理不同于行政管理，它的管理重在人。它靠凝聚、引导、支持、激励等方式，用参与、推进、保证监督等手段，发动群众、宣传群众、组织群众，从而服务新课程。     

人本主义与高校行政管理

新时期高校的行政管理工作应以创新工作观念、工作内容、工作方式和工作体制为工作的重．点。在管理领域坚持以人为本的理念，组织人本主义认为，更为开放、参与性更强的人本主义管理风格，能通过满足组织成员的高层次需求而提高组织效率、促进组织的发展。组织人本主义的管理方式应是未来组织管理的一个优先目标。我国高校管理层应高度重视运用组织人本管理的观念改革现有的行政管理体制，提高管理工作的效率和效益；加强行政管理队伍的专业化建设，提高行政管理者的整体素质。     

论公共组织冲突管理机制的嬗变

在公共行政领域中,长期缺乏一种激发活力的冲突管理机制,这种遏制冲突、压抑不满的传统"安全阀",虽然可以保持一段时期的稳定,却抹杀了公共组织的活力。在公共行政发展的历史坐标中,我们看到与服务精神相适应的协同合作型冲突管理机制逐渐介入与管理主义相适应的权威规避型和市场竞争型的冲突管理机制,并取得主导话语权。和谐社会中的服务行政必然要求和生成以协同合作为主导——权威规避与市场竞争相结合的三元公共组织冲突管理,从而促使公共组织进行通体的合作型变革以构建公共行政的和谐。     

新型城镇化下行政区划调整与行政体制改革:一个成本的视角

"创新行政管理和降低行政成本的设市模式"是新型城镇化推进过程中必须解决的制度性难题。当前,行政区划调整和行政体制改革正进入主动适应市场化、城镇化的时代。新型城镇化下,行政区划调整与行政体制改革应着眼于打破层级过多、协调不畅、成本过高的掣肘,适应市场化、区域经济一体化的要求,以提升城市管理科学性为目标,以增加城市数量、减少城市层级、简政放权为主要手段,理顺关系、减少掣肘,形成"设置科学、布局合理、规模适度、服务高效"的行政区划和行政管理体制。     

论行政审批服务机构在建设服务型政府中的作用

众所周知,随着中国加入世贸组织,我国很快置身于一个全新的经济环境中,面对经济全球化的机遇和挑战,我国政府面临着角色的重新定位和职能调整.综合国内外行政管理的得失,我们已经清楚地看到,在经济全球化的浪潮中,服务行政已成为一个世界性的趋势,政府最根本的职能仍然是服务职能.由于历史的原因,中国政府管理意识较强,但服务意识不够,受行政管理观念利益驱动和体制惯性的影响,不能一蹴而就地实现从管制型政府向服务型政府的转变.但我国政府面对种种挑战,已充分认识到当前行政改革的目标就是建立服务型政府:创建一个公开、公平、公正的良好市场经济环境,塑造一个廉洁、高效、具备充分服务意识的政府.政府不再把社会和公众当作单纯统治和管理的对象,而是将社会和公众视为"顾客",把自己看成服务的提供者,自己的任务就是向这些"顾客"提供高效、优质的公共服务,只管自己该管而必须管的事.     

从"社队"到"社区":我国农村基层组织与管理体制的三次变革

建国以来,我国农村基层组织与管理体制经历了从社队制、村组制到社区制三次重大改革。目前,国家城乡协调发展战略的基本要求是从城乡分离向城乡一体转变,构建城乡一体的基层组织和管理体制;农村服务从农民自我服务为主向社会发展服务为主转变;农村社会从静止、封闭向开放和流动转变;基层民主自治制度从"村民自治"向"居民自治"转变;农村社区从生产和行政共同体向社会生活共同体转变。