紧急报警与社会求助分流的多维透视

社会求助是公安机关多年来接处警面临的错综复杂的难题。紧急报警与社会求助分流,在促进"110"职能有效归位的同时,整合了社会资源,实现了社会问题的多元化治理。该分流机制具有多层面社会意义,其中既有警察权的依法规制,也有公民权益的合法保障;既有政府社会管理效能的提升,也有违法犯罪社会预防的深层延伸。完善紧急报警和社会求助分流不应忽视政府服务理念的深化。相关职能部门及社会组织的联动效率是影响分流机制运行质量的关键所在。救助力量的专业化和运行的法制化是紧急报警和社会求助分流可持续发展亟待解决的重要问题。     

暗访渝州行

●今年2月，公安部公布加强队伍建设的12条措施的第六条就是：通过“倒查”、“暗访”等办法，严格执行错案责任追究制度。要求：“各级公安机关的领导干部特别是主要领导，要经常深入基层、深入群众中进行‘暗访’，了解和掌握真实情况。”　　●今年3月28日，贾春旺部长在全国公安厅局纪委书记会议上的讲话指出：“各级公安机关尤其是上级公安机关、上级业务部门要加强对下级公安机关、下级业务部门执法办案和队伍建设的监督检查，通过‘倒查’、‘暗访’等办法，及时发现、主动解决民警违法违纪和腐败问题。”　　●从去年以来，在重庆8.…     

善待群众 立警之本──访内蒙古自治区公安厅厅长李庆玉

从今年开始，内蒙古自治区公安机关按照公安部的统一部署，把“争创人民满意”活动进一步引向深入，争创领域由过去的派出所、交警、巡警、“１１０”、出入境管理等与群众接触较多的“窗口”单位，逐步向包括刑侦、边防、消防、监所管理、禁毒、铁路、林业、民航公安在内的各警种和全体公安民警扩展；争创内容更趋完善，包括在报警求助、服务态度、办事效率、公正执法、依法行政、治安秩序、警务公开、为警清廉、规范管理和接受监督等十个方面。目甫，内蒙古自治区各级公安机关正蓬蓬勃勃、扎扎实实地开展这项活动，不仅改善了公安民警在人…     

遗产能够挥霍多少年?

近年来，全国各地文物遭受严重破坏的事情屡见报端，令每一个稍有责任心、爱国心的仁人志士扼腕叹息，心痛不已。２００２年６月２７日上海《社会科学报》陆建松先生所写题为《文物单位不能企业化经营》一文，其中提及山东曲阜“三孔”（孔府、孔庙、孔林）的现状，不能不令人忧虑。其文曰：“曲阜‘三孔’是著名的世界文化遗产和全国重点保护文物单位。１９９９年，曲阜市成立‘孔子旅游集团公司’，对其进行直接管理和经营。２０００年底，该公司与深圳华侨城股份有限公司等合作，成立更大规模的‘孔子国际旅游股份公司’。自旅游公司接管…     

基层公安机关推进社会管理创新的实践和思考——以东阳市公安实践为视角

社会管理创新是一项复杂的社会系统工程，涉及公安机关社会管理的方方面面。近年来，浙江省东阳市公安机关开展了百警联百村、电动车户籍化管理、治安复杂区域常态化集中整治、旅馆网吧承包制和积分制管理等社会管理创新活动。取得了一定成效。但基层公安机关在加强和创新社会管理的理念、机制、方法等方面还存在诸多不适应。为此，应强化“四种意识”，进一步建立健全“三项管控机制”，深化推进“三项改革工作”，优化“三项民生措施”，以切实推进基层公安机关社会管理创新实践。     

以“大教育”、“大培训”观念推动公安教育训练工作

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：“建设全民学习、终身学习的学习型社会。”孟建柱同志任职公安部党委书记、部长后，从学习贯彻党的十七大精神与研究谋划当前和今后一个时期公安工作的高度，提出“要从改革和加强公安机关教育培训工作入手，建立‘大教育’、‘大培训’工作格局和工作体系”思想。孟部长这一思想为如何加强公安教育训练工作，推动公安队伍正规化建设进一步指明了方向。下面，结合自己的工作实践谈一点粗浅的体会。     

监督考评面对面

“区人大常委会主任、副主任、各位委员及与会代表：白区人大常委会授予我局‘人民满意服务单位’称号并实施动态管理以来，2007年度，在区委、区人大、区政府和上级局党组的正确领导下，区局党组以维护和提升‘人民满意服务单位’形象为契机，加强多方面工作，使我局的各项工作取得长足发展，现将我局贯彻落实‘人民满意服务单位’的工作情况汇报如下：……”     

“评先”腐败莫小觑

岁末季终之际，企事业单位一般都要进行一次“评先”活动。“评先”的目的，当然是为了调动群众的积极性，从而形成比“先进”、学“先进”、赶“先进”、超“先进”的社会新风尚。然而，时下有些企事业单位，虽年年、季季都搞“评先”，但“评先”不但没有给工作带来促进作用，反而带来不少负效应。如有的说：“当先进是有‘家’的，是‘家’者调皮捣蛋也照当无误，不是‘家’者累死也沾不上边。” 原来，某些企事业单位“评”出来的所谓“先”，不是真正由群众“评”的，而是“长官意志”的杰作。谁平时会吹会拍，会见风使舵，与领导搞好…     

市政府办公厅转发《省政府办公厅转发省公安厅关于在全省推行紧急报警与社会求助分流处理工作意见的通知》的通知

二○○七年六月十日宁政办发[2007]81号各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:经市政府同意,现将《省政府办公厅转发省公安厅关于在全省推行紧急报警与社会求助分流处理工作意见的通知》转发给你们,请认真贯彻执行。省政府办公厅转发省公安厅关于在全省推行紧急报警与社会求助分流处理工作意见的通知(2007年5月8日)各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:省公安厅《关于在全省推行紧急报警与社会求助分流处理工作的意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。     

爱民为民是立警之本

加强公安队伍建设 ,密切警民关系 ,争创人民满意 ,重建鱼水之情 ,必须首先做到爱民 ,真正为人民群众做好事、解难事、办实事 ,这才是公安机关的立警之本。近年来 ,全国各级公安机关按照公安部的统一部署 ,把“争创党和人民满意”活动进一步引向深入 ,争创领域由过去的派出所、交警、巡警、“110”、出入境管理等与群众接触较多的“窗口”单位 ,逐步向包括刑侦、消防、禁毒、监所管理在内的各警种和全体公安民警扩展 ;争创内容更趋完善 ,包括报警求助、服务态度、办事效率、公正执法、依法行政、治安秩序、警务公开、为警清廉、规范管理和接…