腐败，低薪制度的梦魇？

金字塔底层的欲望 高薪未必养廉，但低薪一定滋生腐败——位业内人士曾如此阐述公务员低薪制的弊端。而多年来，我国一直实行的是公务员低薪制度。     

“高薪养廉“条件论

"高薪养廉"不能离开外在条件去讨论可行还是不可行,"高薪养廉"要营造一个良好的外部环境,就必须构建有利于"高薪养廉"的环境保障系统,只有组成这个环境保护系统的所有条件,在一个国度、一个社会中同时存在,高薪养廉才是切实可行的.     

高薪须与重罚相结合

全国人大法律委员会副主任厉以宁教授提出,对于“高薪养廉”的作用要有恰如其分的估计,不能估计过高,更不能认为唯有“高薪”才能“养廉”,不实行“高薪制度”似乎就没有办法进行廉政建设了.对于国家公务人员来说,需要有三种机制:一是筛选机制,二是保障与激励机制,三是约束与监督机制.     

论点选萃

“高薪养廉”能否抑制腐败? ——人大代表谈不同观点 在刚刚闭幕的十届全国人大一次会议上,与会代表对实行“高薪养廉”政策来抑制腐败,表达了截然不同的观点。柳传志:薪水必须和责任相匹配 著名企业家、联想控股公司总裁柳传志对高薪养廉持赞成态度,他说,高薪养廉已不仅是司法队伍建设的重要条件,而且上升成为其必要条件了。他总结自己的企业实践经验表示, “我们联想讲企业文化,但如果没有物质基础作保障是根本不行的。” 柳传志说,如果一个企业在上市之后,投资人发现企业老总工资过低,肯定就不敢投资了。老总承担这么大责任,拿这么点的薪水,可能很轻易就离任了。因此,薪资水平必须和责任相匹配。     

对"高薪养廉"论点的三个质疑

劳动者薪水的高低主要取决于社会经济发展的整体水平、劳动力再生产所需要的费用和个人消费品的分配制度,笼统地提"高薪"是不科学的;腐败是由多种原因共同作用的结果,其中公职人员薪水的高低不是主要因素,因此即使实行"高薪"也未必一定能够"养廉";我国目前还不具备实行"高薪"的条件,在工人阶级掌握政权的国家里,对公职人员也是不应该实行"高薪"的.     

钱与欲

据史料记载，宋朝时期官员的俸禄很高，实行的就是现在我们常说的“高薪养廉”政策。根据高薪养廉拥趸者的逻辑，在高薪的保障下，宋朝应该是最清廉的朝代。可历史却给我们开了个玩笑，宋朝恰恰是最腐败的朝代之一。宋代李新在《上皇帝万言书》中说：“廉吏十一，贪吏十九”，可见当时贪官之多。     

高薪养廉的投入产出分析

高薪可以养廉,但高薪并不必然养廉;高薪是养廉的开始,不搞高薪官场一定不能清廉;高薪是反腐倡廉的一种利益补偿机制,高薪加上好的制度安排一定能养廉。高薪养廉可以有许多种实现形式,具体选择哪一种形式要根据各个国家、各个时期不同的政治经济情况而定。     

提倡高薪养廉有悖国情

近几年，随着社会主义市场经济的蓬勃发展和反腐败斗争的不断深入，人们对“高薪养廉”这一热门话题更加关注，议论纷纷。有的赞成，有的反对，无论是赞成的也好，反对的也好，当然都有各自的理由。那么，到底应该怎样看待这个问题呢?根据我国的实际情况，能不能实行高薪养廉?为此，本刊特编发了这组文章，他们从不同角度阐述了自己的观点和看法，供读者研究参考。     

众说纷纭话养廉

今年年初,新任司法部部长张福森在北京表示,中国司法部门将考虑制定和实行司法官待遇高于一般公务员的政策,以确保司法官道德品行端正,维护司法公正。同时。国务院总理朱镕基也表示:国家准备从今年起给全国公务员连续加薪3年,以使公务员的薪水在3年后翻一番。在腐败案件居高不下,治理腐败已成为社会舆论一个重要热点的情况下,上述消息引发了新一轮对“高薪养廉”提法的争论。笔者现将有关观点归纳整理如下,供读者研究参考。 一、赞成“高薪养廉” 赞成“高薪养廉”者的理由比较简     

人文荟萃

□“削权养廉”才是治本之策旅美学者傅红春为中国反腐败开出的药方是：削权养廉。“高薪”难以“养廉”。中国官员的腐败，根本原因并不在于他们正常收入低下。而且，“高薪”的标准如何确定？以中国媒体公开报道的官员腐败案例，金额动辄百万、千万甚至上亿元，再高的“高薪”也填不满他们的贪欲。“严刑”也难以“养廉”。任何投资者，如果有高回报诱惑，那么再高的风险，他也会铤而一试。对中国官员来说，腐败是立竿见影、实实在在的收益，严刑却是有很大的机会可以逃脱的。中国官员的腐败，根本原因就在于，他们的权力太大。所谓“削权…     

“高薪养廉”辨

“高薪养廉”,是一个时期以来较为广泛地流行于国内外的一种说法。如果作为一个学术命题,自然可以见仁见智。但无论如何,要是把“薪”之高低变成廉洁与否的前提条件,恐怕是不可取的。 所谓“高薪养廉”,并不是哪个资本主义国家的新创造,也不是经济学家或别的学者的新发明。在中国封建时代,早就有人     

新加坡软硬两手反腐败

新加坡反腐倡廉的名声享誉四方,在“透明国际”组织每年进行的廉洁国家排行榜中,新加坡长期保持亚洲最廉洁国家的地位,并多次被评为世界最廉洁的国家之一。新加坡政府采用软硬两手的策略,常年不懈地狠抓反腐倡廉的做法值得借鉴。软:实行心治高薪养廉新加坡政府反腐倡廉软的一手     

宁夏如何利用西部大开发的有利时机加快发展

世纪之交，中央作出了西部大开发的重大决策，这表明我国国民经济已经进人了一个新时期，具备了向西实行战略推进的条件。宁夏要参与西部大开发，应采取如下对策：１必须转变观念，确立与市场完全相适应的心态与行为；２．要营造大开发的环境；３加速完成经济转折时期的任务；４建立特色产业形成自我开发的能力；５．狠抓教育、科技和管理培养大开发的三根支柱。     

建立国库集中支付制度势在必行

目前我国实行的国库分散支付制度存在很多弊端。建立国库集中支付制度不仅是构筑公共财政框架的客观要求,也是市场经济国家的通行做法。在推进财政国库管理制度改革的过程中,必须完善管理体制,规范操作程度;加强人员培训;加强单位财务管理;加快财政管理信息网络系统建设;加强协调沟通工作。     

我国企业集团赢利能力增强

继2001年连续两次加薪之后，我国公务员是否应该再加薪的问题，引起了社会各界的热烈反应，也再次引发人们对“高薪养廉”问题的讨论。     

"神秘"的国家--新加坡印象记

对于新加坡,国人是比较熟悉的。比如,新加坡是亚洲“四小龙”之一,人均国民生产总值首屈一指;优良的社会风气、稳定的社会治安也是家喻户晓;还有实行高薪养廉等。但是,2002年7月下旬,当     

论义务教育公平与义务教育财政转移支付制度改革

义务教育财政转移支付制度是克服和缩小区域间义务教育发展不平衡,确保义务教育在国家层面得以公平实现的一项重要保障措施.为此,新义务教育法规定:“国务院和省、自治区、直辖市人民政府规范财政转移支付制度,加大一般性转移支付规模和规范义务教育专项转移支付“.我国现行的义务教育财政转移支付制存在不少问题,需要通过改革来加以解决.     

“高薪”能养廉吗

高薪能否养廉,对这个问题不能一概而论,需要作具体分析。在我国,高薪养廉问题的提起,似乎有一个特殊的社会背景。一方面是政府公职人员普遍较低的薪金待遇,以致于使一部分政府公职人员在快速上涨的物价压力下,确乎有生计之虞。另一方面,则是逐渐蔓延开来的少数公职人员以权谋私的腐败行为。这两方面的情况,都成为社会关注的热点。     

当前首要是正确处理人民内部的利益矛盾

赵汉臣何鼎新在8月10日的《世界新闻报》上撰文介绍：近日，俄罗斯通过了一份旨在尝试推广高薪养廉措施的文件，部分官员将可拥有更多收入，与此同时，他们也要接受国家更严格的监督。另外，从下个月开始，俄罗斯公务员的工资有望再次提高15％，政府还将为公务员提供丰厚的住房和交通补贴。据悉，由俄罗斯副总理纳雷什金领导的政府行政改革委员会，7月底基本通过了旨在尝试推广高薪养廉措施的《反腐败纲要》。这份文件提出将在政府机构中建立一个专门委员会，     

新加坡的“高薪养廉”真相

官员薪酬制度和官员选拔任用制度属于两项基础性的政府制度,对于政府管理质量和廉政建设结果均有重要影响。从全世界来看,新加坡的官员薪酬制度独具特色,也一直存有争议。其中一个争议是关于高薪养廉,赞成方认为新加坡是高薪养廉的典型,而反对方则认为这纯属“误读”,甚至是“弥天大谎”。