人代会落选常委会岂可任命

某县人代会上 ,某候选人在差额选举副县长中落选。后因国家重点工程建设给该县追加了一名副县长 ,县人大常委会会议又个别任命其为副县长。笔者认为这种做法不妥。某候选人落选 ,说明绝大多数代表对其任副县长持否定态度。人大常委会组成人员由同级人大代表选举产生 ,应该对代表人民意志的人大代表负责。人大的选举权威大于同级人大常委会的任命权威 ,如果人代会落选的干部迅速被同级人大常委会个别任命 ,那么选举的法理性和权威性就大打折扣 ,这将直接危及到差额选举所形成的择优选用机制价值。诚然 ,法律规定地方人大常委会对本级政府的副…     

选举落选也光荣

"选举落选也光荣"是我们在领导人大换届选举中的新体会、新思维、新观念。实践证明,宣传落选也光荣的思想,对促进换届选举的成功,对促进班子的团结,对作好落选候选人的工作,乃至对一方政治稳定和经济发展都起到良好的促进作用。长期以来,部分群众甚至有些领导,错误地认为落选者"丢人现眼"、"面子难看",差额选举是"玩人"、"走过场",等等,这是历来换届选举所遇到的难题和普遍现象。过去有的候选人选不上,几顿不吃饭,思想上好长时间有压力转不过弯子。老婆、孩子都觉得丢人。这种情况不利于团结。解决这一问题,就要采用组织强调、舆论     

正确对待落选的干部

今年上半年,全国17个省区市党委换届工作正在陆续进行,一些地方市县领导班子也面临换届。在换届选举结束后,有一个情况需要引起重视,就是少数干部群众对在差额选举中落选的干部存在这样那样的猜测和议论,甚至把落选的干部与不称职干部等同起来;有     

试析差额选举中的逆反心理

发生在差额选举中的逆反心理,主要指选举人对选举工作组织者的感觉背逆心理,也有因选举人自身认识上的片面性而产生的心理失衡。逆反心理的发生,往往会使选举出现意想不到的结果。从1993年度的县、乡换届选举来看,有些党委提名的代表候选人落选了,而群众提名的候选人当选为代表;     

沿浦镇:差额选举下派干部

近日,苍南沿浦镇27位驻村干部候选人中的20位,已经陆续被下派到该镇20个行政村,开展新一年的工作。而另外7位候选人却因为在差额选举中落选,失去下派驻村的资格。以往驻村干部都由镇一级直接指派到村,如果村里对驻村干部工作不满意,也只能在事后向上级党委、政府反     

一幢高楼竖起来……

在最近的一次县人大会议上,有一名人大常委会委员候选人落选了。其实,这种差额选举有人落选是很正常的事情,可是,却在社会上击起了不小的波澜,人们把他的落选和一幢大楼联系起来了。常常,当我们看到一幢一幢的高楼在城市里竖立起来的时候,也许,它在我们眼中只是一个巨形的建筑物。但是细细地想,它不仅仅是独立的建筑,在这一幢幢高楼大厦背后,它表现出了很多的内容。     

人代会落选常委会可否任命

《人大研究》 2 0 0 0年第 6期《人代会落选常委会岂可任命》一文作者认为“某县人代会上 ,某候选人在差额选举副县长中落选。后因国家重点工程建设给该县追加了一名副县长 ,县人大常委会会议又个别任命其为副县长”这一做法不妥。理由是“某候选人落选 ,说明绝大多数代表对其任副县长持否定态度。”这一观点值得推敲。《地方组织法》第二十四条规定 :地方各级人民代表大会选举本级国家机关的领导人员 ,获得过半数选票的候选人数超过应选名额时 ,以得票多的当选。其中就包含一种情况 :即落选人有可能曾获得过半数选票 ,而因为应选名额限制未…     

“等额提名”和“差额选举”问题浅谈

在当前我国干部制度中,地方各级人民代表大会选举地方各级国家机关领导人员中的"等额提名"和"差额选举"的有关规定,对今后长时期的干部选拔、干部队伍建设、干部制度改革都具有重大的意义和作用。"等额提名"和"差额选举"是法定原则1995年修改的《地方组织法》规定,在选举地方各级人大代表和地方国家机关领导人员时,除了人大常委会、政府正职和法、检两长提名的候选人可以进行等额选举外,人民代表大会选举其他各项职务人选时都必须坚持差额选举。     

祁阳县妥善安排乡镇换届落选干部

祁阳县委在搞好撤区并乡建镇和乡镇换届选举工作的同时,认真做好落选干部的思想工作和安置工作,并切实加强对他们的教育管理,使全县大部分落选干部都较好地摆脱了困扰,放下了包袱,振奋了精神,积极地为党为人民工作。他们的作法是: 一、正确看待落选干部。县委认为,这次换届选举中所提名的乡镇党委、人大、政府、纪委候选人,都是     

解决好干部能上能下问题

干部能上能下是我们党干部人事制度改革当中的一个重要问题。自改革开放以来，虽然在这方面取得了一定的成效，但还没有从根本上解决干部能上能下问题，干部能上不能下，能官不能民的倾向仍相当突出。所以，必须充分认识干部能上不能下的原因，采取积极稳妥的措施，来解决干部能上能下问题。一、造成干部能上不能下的根本原因在推行干部能上能下方面，现在突出的问题仍然是能上不能下。究其原因主要有如下几方面。（一）一些地方党政主要领导对干部能上能下认识不到位，缺乏决心和责任感。没能将建立和完善干部能上能下制度提到事关大局、事…     

关于地方人大及其常委会选举和任免国家工作人员的两点思考

地方各级人大选举本级政府、法院、检察院的领导人员,它的常委会任免政府组成人员和"两院"有关人员,是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权,是人民当家作主的一个具体体现,也是坚持党管干部原则,具有中国特色的干部管理体制的一个关键环节。这样做可以保证把德才兼备的干部选拔到地方各级国家机关领导和重要岗位上来。从10多年来的实践看,在人大会议上代表联名推荐的候选人当选、主席团推荐的候选人落选,在常委会会议上由政府和两院负责人提名的人选未予通过,都有一定数量,有人测算落选和未予通过的约占2%,这是实行民主政治的正常现象。但在这方面有些经验和教训需要认真研究和总结。     

差额选举的若干原则

所谓差额选举,是指在政治生活中,候选人多于应选人一定数额的一种选举方式。党的十三大报告在阐述党和国家政治体制改革的总体构想时,对改革选举制度,实行差额选举予以高度重视,明确指出,“要继续     

社区和基层

★天津市武清区大黄堡乡建立健全四个谈心谈话制度，促进全乡村级组织换届工作有序进行。一是与候选人选前谈话；二是与新当选支部书记谈心谈话：三是与落选村党支部成员谈心谈话；四是组织新任职干部主动与落选干部谈心谈话。（姜春禄）     

差额选举的法律规定必须正确理解实施

差额选举地方国家机关组成人员是我国民主政治发展的实质性成果。但是,由于我国受封建专制思想影响的时间比较长,民主意识不强,法制基础较差,导致了差额选举的法律规定至今不能得到全面正确地理解和执行。主要表现在以下几个方面:一是对国家机关正职领导人实行差额选举不习惯。依照我国《地方组织法》规定,在选举国家机关正职领导人时一般要实行差额选举,只有在提不出两个以上候选人的情况下才允许实行等额选举。也就是说,当大会主席团提出一个候选人之后,还允许代表们依法联合提出新的候选人。但在实践中,多数地方却往往把"一般实行差额选举"变成了"一般实行等额选举"。一些乡镇在选举办法中甚至     

领导干部能上能下问题的调查

最近平顶山市委组织部组织专人，先后到宝丰县、郏县、舞钢市、湛河区和１１个市直单位，通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，对领导干部能上能下问题进行调研。近几年来，平顶山市在推进干部能上能下方面做了大量工作，取得了一定成绩，但是，用建立干部能上能下的机制这个标准来衡量，还有相当大的差距。如，不适宜继续担任领导职务而被免职、降职或本人提出辞职的数量很少；超职数配备领导干部的现象还普遍存在；一些干部因不胜任现职而被免职、降职以后，内心无法接受职务调整的事实，有的不愿正常上班，有的到处申诉，要求给个“说法…     

建立充满生机与活力的选人用人机制

建立充满生机与活力的选人用人机制王东明事业兴衰，关键在人。而要选好人、用好人，在很大程度上又取决于用人观念的转变和选人机制的创新。因此，我们一定要适应新形势新任务的要求，以培养选拔优秀年轻干部为重点，以推进干部能上能下为突破口，深化干部制度改革，努力...     

浅谈“差额选举等额提名”

差额选举是我国选举制度中的一条重要原则,也是我国民主政治发展的一个重要标志。经全国人大常委会1995年修改后的《地方组织法》明确规定:"主席团提名的候选人人数,每一代表与其他代表联合提名的候选人人数,均不得超过应选名额。"这一规定,就使"等额提名"同"差额选举"形成两条并重的原则,成为地方各级人民代表大会选举地方国家机关领导人的关键。差额选举的关键是保障代表的合法提名权《地方组织法》把主席团提名候选人和代表联合提名候选人人数都限制在"等额"范围内,实质上规定了     

积极探索适应新世纪要求的军事人才建设机制

适应新世纪对军事人才的要求 ,应逐步建立和完善军事人才成长的动力激励机制、竞争择优机制、相关干部的交流轮岗机制、领导干部的能上能下机制等 ,以保证高素质新型军事人才队伍建设的需要     

浅谈人大选举中党委意图与代表意愿之结合

新修改颁布实施的地方组织法明确规定,地方各级人大在对地方各级人大常委会组成人员和国家机关领导人员的选举中,正职领导人员的候选人数一般应多一人,进行差额选举,如果提名的候选人只有一人,也可以等额选举;副职领导人员的候选人数应比应选人数多一人至三人,人大常委会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一,均进行差额选举。同时还明确规定,主席团提名的候选人人数,每一代表与其他代表联合提名的候选人人数,均不得超过应选名额。上述规定,是对我国地方各级人大差额选举制度的重要补充和进一步完善,同时也对地方各级人大选举的具体操作工     

做好换届落选干部思想工作

今明两年,全国地方人大、政府、政协和部分党委领导班子将陆续进行换届选举。选举将依法按章实行差额选举,不可避免有落选的。许多同志能够正确对待,也有极少数同志缺乏思想准备,个别同志还可