公共政策执行中的委托代理问题及其对策分析

由于政策制定者与政策执行者的相对分开,使得政策制定权与政策执行权产生分离,导致政策执行过程中形成委托代理关系并产生委托代理问题,从而导致政策执行失败.其根本原因在于政策制定者与执行者之间存在着信息的不对称、利益的不一致和权责的不对等.通过对政策执行者的监督、激励与对其败德行为的惩罚,可以有效地治理政策执行中的委托代理问题从而防止政策执行失败.     

公共政策执行过程中的委托代理问题及其对策分析

由于政策制定者与政策执行者的相对分开,使得政策制定权与政策执行权产生分离,导致政策执行过程中形成委托代理关系并产生委托代理问题,从而导致政策执行失败。通过对政策执行者的监督、激励以及对败德行为的惩罚。可以有效地治理政策执行中的委托代理问题,从而防止政策执行失败。     

行政强势条件下政策执行变形的原因分析及对策--略论监督成本对行政监督的制约

政策执行涉及到社会各阶层方方面面的具体利益,执行一项政策比制定一项的难度要大得多.政策执行的效果受到许多因素的影响.在政府权力缺乏全面有效的制约的条件下,政府作为政策的主要执行者,它的利益往往优越于其他主体的利益,有时甚至会凌驾于社会公共利益之上.本文运用委托代理论对政策执行者利益对政策执行的影响以及相应的监督体制改革作一粗浅的分析.     

在政治与行政之间:我国基层劳动监察运作中的选择性政策执行——对某地级市劳动部门的个案研究

基层劳动监察员在推动劳动政策执行的过程中,受到自身作为政治家与行政官僚双重身份的约束。身份认同的内在张力使得官员们在政策制定者与执行者之间、地方政府与劳动行政之间、以及就业议题与劳动保护之间摇摆,并且进行选择性的政策执行。官员们不仅挑选政策,而且不断地在政治议题与行政任务之间对各项政策进行重新定性,并在不同的政治与行政环境中选择不同的执行策略。     

地方政府生态环保政策执行偏差的原因探究与矫治策略——基于央地关系的视角

地方政府是中央生态环保政策的主要执行者,但一些地方政府在执行中央生态环保政策过程中,却存在着观望性、象征性、选择性和变通性等执行偏差问题,致使中央生态环保政策得不到全面贯彻落实、政策效能无法全面显现。从中央与地方生态环保政策执行的"委托—代理"关系来看,中央生态政绩考核在地方的部分失灵、地方治理资源约束条件下的财政压力、央地生态环保信息的不对称和中央生态环保政策执行的激励不足等,是造成地方政府生态环保政策执行偏差的成因。亟须通过完善中央生态政绩考核评价体系与机制、协调央地政府间利益关系、健全中央生态环保信息收集系统和强化中央生态环保政策执行激励等,矫治地方政府执行中央生态环保政策的偏差行为,推动地方政府有效执行中央生态环保政策。     

论政策有效执行的合法性基础

作为政府对社会经济发展实施宏观调控的重要杠杆,政策的作用能否有效的发挥,从根本上取决于政策执行的效率。政策的有效执行是以社会公众对所推行政策的认同和接受为前提条件的,而政策能否被认同在很大程度上又取决于作为政策制定者和执行者的政府在民众心目中是否具有合法性。因此,要提高政策执行效率,就必须通过提高政府行政绩效和搞好政府公共关系来夯实政府权威的合法性基础,进而增强社会公众对政策的认同。     

公共政策执行中的委托代理关系分析

将经济学中的委托代理理论适用于公共政策执行分析,不难发现公共政策执行中存在委托代理关系。就我国而言,由于公共政策执行体制的特殊性,其委托代理关系也呈现出不同特点。委托代理关系及其所产生的代理问题成为公共政策执行偏差的重要原因。     

公共政策执行中政府信用建构分析

政府信用是治理国家的基本原则,是整个社会信用的核心。政府信用与政策执行的目的都是为了延续人民与政府之间的委托——代理关系,统一的理论基础决定了两者具有共生的逻辑关系。针对当前社会存在的不同程度的政府信用缺失情况。有必要从制度、政策、利益等多重视角分析产生这些现象的原因,寻求在公共政策执行中建构政府信用的有效路径。     

论执行者对公共政策有效执行的影响

公共政策执行是公共政策过程中最为重要的环节,是将政策方案转化为政策现实和实现政策目标的唯一途径,在整个政策过程中处于至关重要的地位.公共目标的实现既依赖于制定出正确的公共政策,更依赖于政策执行者的有效执行,也有赖于政策执行者成功的扮演好自己的角色.但在实际的政策执行过程中,政策执行的有效性常常会由于执行者的原因而受到影响,从而导致政策执行的无效.     

政策目标在执行中的置换与回归——基于委托代理理论的分析

文章利用委托代理理论系统分析了政策选择性执行的表现与内在原因，提出通过建立绩效激励和监督机制等理路来实现政策目标回归的帕累托改进路径。     

政策执行问题分析

政策执行是公共政策过程的关键环节,政策执行的效果受到政策本身的科学性、执行者素质以及政策运行与监督机制等因素的影响。要避免政策执行不力,必须加强政策宣传,培育政策执行环境;实行依法行政,提高执行人员素质;推进行政管理体制改革,建立有效的政策执行运行和监控机制。     

关于完善国有企业委托——代理关系的思考

委托—代理理论重点研究委托人与代理人之间的权责关系如何体现在契约中。我国国有企业中的委托—代理关系由于种种原因存在着诸多的问题。要完善国有企业委托代理关系必须建立正确、灵活、有效的激励机制;建立强有力的监控机制;加强公司外部法规和制度建设;培育职业经理人市场;重视企业文化。     

中国省部级反腐实证探析

十八大以来持续高压的反腐倡廉初步展现了中国政治生活的"新常态"。基于案例库的数据统计,三个核心指标"省部级腐败官员查处数量的变迁""涉案金额规模变迁""腐败获刑期变化"展示了当代中国省部级反腐规模与趋向。从根源来看,权力-人格化权威-资本的三元交融为省部级官员权力寻租提供了经济空间。从制度异化来看,委托代理链条过长、信息垄断、公民监督的搭便车、政策规避导致横向与纵向维度的双重委托代理失灵。从腐败集团化趋向来看,省部级腐败集团构成"核、点、线、网、体"五要素支撑的"分利联盟",基于其所控制的政治、经济与信息资源,垄断着委托代理链条的信息传递的速率与内容,从而进一步降低了团体腐败的风险与成本。     

国有商业银行公司化治理的焦点问题与对策

国有商业银行的公司化治理是国有银行商业化的关键,也是国有银行与国际接轨的必备条件.国有商业银行公司化治理的焦点问题主要是委托人缺位、代理人缺位、委托代理链条过长、信息披露机制不健全,其对策主要是"三会"分设、"三权"分开、有效制约、协调发展、改革"官本位"激励机制,实行组织扁平化和业务垂直化管理.     

委托代理视角下的审计环境分析

现代独立审计是为减少所有者与经营者之间委托代理关系而产生的代理成本的一种重要外部治理机制,而其本身又存在着所有者与审计委托权代理人之间的委托代理关系。财务会计报告从生成到流向社会公众手中这一过程包括两个重要环节:第一个是财务会计报告的生成环节,此时财务会计报告的真实性取决于所有者与经营者之间的委托代理问题的解决;第二个是审计环节,在这一环节财务会计报告的真实性间接的取决于审计意见的真实性,后者又很大程度上取决于所有者与审计委托人之间的代理问题的解决。     

政府利益对政策执行的影响及应对

政府是政策的制定与执行者 ,是公共利益的代表 ,但是政府在一定程度上仍然具有独立于公共利益的自身利益 ,并表现为多种利益形式。政府利益的存在无疑会给政策的执行带来较大的影响 ,使政策执行出现各层利益主体之间的博弈 ,对政策目标的最终实现形成障碍。这就需要采取措施消除利益主体之间的博弈行为给政策执行造成的消极影响。     

论我国科技政策执行问题

科技政策执行过程中影响科技政策实施的各种社会矛盾是科技政策执行问题;科技政策执行问题具有普遍性、特殊性的特点;科技政策执行问题有抵触型、僵化型、滞后型等类型;解决科技政策执行问题的措施是提高科技政策执行者的素质和关注科技政策对象的利益。     

学分制教务管理的委托代理理论分析

学分制改革是当前教育体制改革中的一个重要方向,如何在学分制的新环境下搞好教务管理也是当前教育工作者的一个热点问题。本文利用委托代理理论对于学分制下学校、教师和学生之间的关系作以分析。并利用激励理论对于学分制下可能存在的信息不对称、委托方、代理方目标不一致和责权不分等问题给出了政策建议。     

宏观公共政策执行失控及其对策分析

宏观公共政策执行失控在我国转型时期显得较为突出,这除了政策自身的某些原因外,更主要是政策执行体制、执行主体、政策环境等因素造成。为防范和矫治宏观公共政策执行失控,必须改革和创新政策执行机制,实现宏观公共政策所调整的国家利益、局部利益、个人利益之间的整合,营造良好的政策执行环境,尤其是要提高政策执行者的素质。     

政策执行探析

政策执行的影响和作用关系到党和国家的政策在社会生活的各个领域中的运用和实现。政策执行系统动作包括学习宣传阶段、拟订执行阶段、监督指导阶段和检查反馈阶段。实现政策执行的效能,必须使政策执行的组织机构合理、严密、优化,加强政策执行者的理论素质和政策水平,调动政策执行者的积极性,为政策执行提供良好的环境。