构筑城市治安防控体系是实现社会治安明显好转的治本方略--石家庄市公安局构筑城市治安防控体系的实践与思考

构建城市治安防控体系是公安机关适应城市化进程,提高社会治安管理能力的必然要求,本文分析了防控体系的必要性及城市防控体系的基本框架,阐述了在构建防控体系应重点解决的问题.     

对城市化进程中犯罪防控问题的思考

我国目前正处于城市化的初级阶段 ,城市犯罪问题不断增多。探讨城市化进程中犯罪的特点走势及城市化进程中犯罪防控体系。     

国家治理现代化的价值导向:“形式公共性”与“实质公共性”相统一

在国家治理的意义上,现代化意味着社会管理机制和文化模式的理性化过程,无疑包含着公共性的内容,但是这种公共性在很大程度上是通过"价值中立"以及技术化、工具化追求营建出的,因而仅仅是一种"形式公共性"。显然,这种"形式公共性"是一种不完整的公共性,缺少公共性的实质内涵,所以当前我国所谋求的"国家治理体系和治理能力现代化",不能仅仅从治理方式和手段等技术化方面照搬西方治理框架进行顶层设计,而应该根据全球化、后工业化时代的要求,以正义的制度为保障探寻国家治理模式从"管理"走向"合作"的实质性转型,从而实现"形式公共性"与"实质公共性"的价值融合,进而在价值与技术、权威与自由的和谐统一下推进国家治理现代化。     

中国城市化过程中存在的问题和对策

今天的城市,已成为国家或地区政治、经济、文化和科技发展中心以及信息高度集中的地方.我国城市化的进程起步晚、发育慢、水平低,与世界城市化平均水平还有很大的差距.50多年以来,中国的城市化建设取得了举世瞩目的成就,但是由于没能很好地贯彻以人为本的科学发展观,加上传统体制及经济发展水平的影响,中国的城市化还面临一些问题急需解决.因此,中国的城市化建设应明确城市发展的目标;建立城市化支持系统;按照城市化的内在规律顺应城市化,坚决杜绝城市化进程中的反城市化行为;要努力树立城市经营理念,彻底解决"城中村"问题.     

城管职权范围评述

现代化的历史潮流不可逆转，只能适应。如何面对和解决必然伴随现代化而来的城市化问题，是每一个发展中国家的政府和学者所致力思索的。我们知道，城市化的目的在于集中有限的资源为市民营造一个良好的生活空间，但伴随城市化而来的大量弱势群体的生存权、教育权等基本人权也不容忽视，于是，管理好一座城市，既推动城市化进程，又不至于侵犯基本人权成了城管执法局的根本任务和目标。因此，明确城管执法范围，通过恰当、有效地运用公权力来完成这一任务和目标成了探索城管执法的核心问题之一。     

农业制度变迁与新型农业经营体系的构建

改革开放以来我国农业制度是在一系列变迁过程中演进的。当前我国处于工业化的中后期、城市化进程的加速期,农村人口大量向城市转移,带来"谁来种地"、"如何种地"的问题,这就是新型农业经营体系构建直接面对的问题。本文分析了我国建设新型农业经营体系所面临的机遇,并研究了新型农业经营体系的主要内容以及新型农业经营体系构建的策略。     

基于有效治理的城市治理创新逻辑

城市治理体系创新是国家治理体系现代化的重要组成部分和战略重点。特定的城市化进程及其面临的种种特殊治理难题,决定了中国城市治理既要顺应"城市善治"的变革潮流,更要基于实现城市有效治理的现实目标,探索和建构激发城市活力与维系城市社会秩序有机统一、扩展市民权利与保障公共权力规范化运行良性互动的现代城市治理体系。     

城市突发公共事件网格化管理与构建应急互助圈研究

随着我国城市化进程的加快,近年来的突发公共事件带来了严重的人员伤亡和巨大的财产损失。本文以秦皇岛市为例,对城市应急管理的组织体系、运行机制、保障机制等方面存在的问题进行分析,提出将网格化与应急管理相结合,构建城市互助圈的具体措施,有利于完善应急管理保障机制和应急管理组织体系。     

解决失地农民问题的思考

随着城市化进程的加快,征地规模越来越大,失地农民日益增多,由于征地补偿机制的缺失,使得相当一部分农民失去土地以后,不仅没有分享土地增值收益和城市化成果,反而成为城市化进程中的边缘人和弱势群体。在城市化进程中产生的失地农民就业、安置、社会保障等问题,已成为当前影响社会稳定和发展的重要问题。     

大城市基层综合治理机制创新的路径选择——以上海城市网格化管理和联动联勤机制建设为例

随着经济社会的快速发展和城市化进程的加快,大量的外来人口涌向城市,由于公共服务产品供给能力有限,一系列社会管理问题异常突出,给原有的社会管理体制带来巨大挑战,上海部分地区探索社会管理机制创新,实行城市综合管理大联动大联勤机制,打破条块分割,整合各种主体,形成整体力量,逐步提高城市社会管理科学化水平。2014年上海市委"一号课题"明确规定建设以网格化管理和联动联勤为重点的城市社会面综合管理机制,完善基层社会治理体系,进一步提高基层社会治理能力。     

我国城市管理综合执法的困境及对策

城市管理综合执法是转型时期城市化进程不断加快的直接产物。通过近十几年的试点探索,城管综合执法在一定程度上缓解了城市发展带来的矛盾。但于此同时在执法理念、执法制度和执法社会环境方面也面临许多困境。文章建议在革新城管执法理念,坚持"以人为本"执法理念基础上,加快建立完善城管执法法律法规体系,健全对城管执法监督和保障机制,提升执法人员综合素质,引导群众参与城管执法工作,完善城管部门与其他部门之间的公务合作机制。     

试析城市危机管理主体的多元化

在中国城市化进程的迅猛推进和制度转轨期间,城市的高发展与高风险并行,危机种类多、规模大,有复杂化和扩大化的趋势.城市危机管理应该调动起每个主体的积极性和比较优势城市政府是主导力量,而包括媒体、社区、非营利组织以及公民在内的各种社会力量也应该进入城市危机管理网络,通过城市管理主体的多元化建设提高危机管理水平.     

资本的城市化与资本主义自然的生产

在马克思主义主流思想和政治战略中,空间、自然、城市化进程在资本主义扩大生产、再生产和社会主义转型理论中,几乎处于边缘地位。尽管如此,城市仍然是孕育反资本主义斗争和"社会—生态"冲突的温床,为解放性的"社会—生态"转型理论及实践提供了试验空间;城市是管理推动资本流通过程不断革新的创造性破坏的关键。通过探讨解放性平等主义政治运动是如何与城市政治经济转型、政治生态转向相结合的,展示了空间、城市化及其在"社会—生态"转型过程中维持资本主义扩大再生产和建构阶级斗争动态格局中的关键性作用。     

创新城市管理方式 加快和谐乐山建设

城市管理工作是构建和谐乐山的重要战线,当前城市管理中"城中村"与城市发展的矛盾日趋突出,市政基础设施条件仍然落后,城市环境保护问题日益严重,社区城市管理依然薄弱.为此,城市管理要贯彻落实科学发展观,加快"城中村"的改造,推进我市城市化进程,加强基础设施建设,改善城市发展条件,加强宣传和舆论引导,促进城市的和谐发展.     

城市治理体系和治理能力建设的基本逻辑

随着城市化进程的加速,城市问题不断涌现,推进城市治理体系建设和治理能力现代化日趋迫切。由于城市治理的独特性,寻找城市治理体系和治理能力建设的基本逻辑十分必要。城市治理体系和治理能力与治理理念密切相关,城市治理体系和治理能力建设以城市治理理念为引领,城市治理体系是城市治理能力的基础,城市治理能力是应对"城市病"和促进城市可持续发展的必要条件。在中国当代语境中,城市治理理念主要由目的层的人本治理理念和手段层的依法治理理念、系统治理理念和智慧治理理念构成。城市治理体系由治理主体、治理客体和治理方法构成,分别解决谁来治理、治理什么和如何治理的问题。与此相应,城市治理能力由城市动员能力、城市管理能力、城市发展能力和精细治理能力构成,既对应城市治理体系的理论构成,又回应城市治理实践的现实需要。     

大城市城郊城市化与我国城市化道路的选择

大城市超前发展及郊区化趋势 ,既是发达国家城市化进程中的两个规律 ,也是改革开放以来我国城市化建设过程中的两个基本趋向。城市郊区本身具备城市的基本特征 ,并具有推动我国形成以大城市为中心 ,大、中、小城市和城镇协调发展的城镇体系的能力 ,郊区城市化对于全面推进我国的城市化进程具有重要意义。所以 ,以大城市郊区的城市化作为我国实现城市化的道路选择具有明显的合理性。而要实践这一道路 ,需要在壮大城市郊区的经济基础、纳入城市发展总体规划、创造良好的社会发展环境上做文章     

社会组织公共性的生长困境及其超越

社会组织公共性生长,是当代中国新型多元公共性构建的重要内容,对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有非常重要的意义。然而,从整体上而言,当前中国社会组织公共性还存在着"组织外形化"、"弱正外部性"和"偏向性生长"等明显的不足,这是由于社会组织公共性生长遭遇到了旧公共性的路径依赖、差序格局的文化制约和制度环境的现实缺陷等多重困境。要走出社会组织公共性的生长困境,需要注重从理念和体制的层面摆脱以往高度行政集权的桎梏,通过法律引导个人与共同体之间的公共道德要素,并从管理和支持两个维度构建有利于社会组织公共性生长的良好制度环境。     

城市化动力发展替代规律初探——从加强城市公共管理的角度看城市化发展动力替代

城市化快速发展必将使公共管理组织面临变革.公共管理组织试图通过城市各个矛盾的因子推动经济社会发展.然而,城市也会以各种方式包括各种病态的形式,向公共管理组织表明它生命机理受到的破坏以及由此引起的免疫力下降,强迫公共管理组织调整社会认同和公共政策走向,以使城市重新走上健康发展的道路.城市化发展的动力替代将会经历以"基层发展为主--以政府推动为主--以基层发展为主"的动力发展的三个阶段.公共管理组织应引导城市健康发展,防止出现行动误区,即过度强调城市的聚集经济功能提前进入第二阶段、由于受到城市建制体制的影响而不能完全进入第二阶段、简化第二阶段试图以政治上的民主代替社会民主参与对城市化的推进.     

城市管理“济南模式”的创新与启示

随着济南市城市化进程的加速推进,城市管理逐渐成为各种社会矛盾的高发地带,也为社会管理带来了全新的课题。作为加强和创新社会管理的重要突破口,济南市树立"为人民管理城市"的全新管理理念,努力创新和优化城市管理,被高度评价为城市管理的"济南模式",成为我国转型时期创新城市管理的新范式。同时,"济南模式"也留下了继续思考和探索的空间,不断提升我国城市管理及社会管理的水平,必须树立服务型的管理理念,加快城市管理的全国性立法,不断加强城市综合管理,实现城市管理由政府管理走向公共治理。     

“城中村”改造过程中的治安问题研究——以昆明“城中村”改造的实践为例

引言"城中村"是城镇化过程中特定历史阶段的产物,是指在城市化过程中,城区边缘的农村被划入城区、在地理区域上成为了城市的一部分,但在土地权属、户籍、行政管理体制上又保留着农村模式的区域。它是城市化进程与城乡二元管理体制相矛盾的结果,严重阻碍着城市化进程,降低了城市的综合竞争力。