论边检警务中的涉外数据分析

近年来,我国出入境边检口岸“大进大出”“快进快出”的双态势叠加效应日益鲜明。据统计,我国出入境人员从2014年的4.9亿人次变化至2021年的1.28亿人次（虽然2020年、2021年人次受疫情影响有所下降,但指数上扬的需求趋势并未被颠覆性改变）,这迫切需要出入境边防检查机关及其统辖基层执勤队（组）主动开展涉外数据的应用性理论研究,在提升前置审查、信息预警、后台核查、舆情处置等“显学”能力的同时,为应对未来日趋复杂的国际警务工作贮备理论“内功”。     

被申请人不提出书面答复复议机关是否可以撤销其具体行政行为

案例 某市出租车司机陈某因违章在市中心十字路口停车下客，被交警发现，并以陈某“违章停靠”为由，决定对其处以暂扣驾驶执照一个月的行政处罚。陈某不服，以交警支队为被申请人，向市人民政府申请行政复议，要求撤销该处罚决定。     

出入境边防检查机关查验签证辨析

出入境边防检查机关作为我国的＂国门卡口＂,在出入境口岸为广大出入境旅客提供优质的通关服务的同时,承担着对出入境人员进行审查过滤的职能。在审查过滤中,最核心的方面就是对签证的查验,随着我国出入境人员＂大进大出＂形势的发展,以及《中华人民共和国出境入境管理法》的颁布,对出入境边防检查机关查验签证研究的必要性也越来越凸显,本文将从出入境边防检查机关查验签证的概念、性质、种类、目标价值,以及与其他出入境管理行为之间的关系等方面对出入境边防检查机关查验签证进行辨析。     

边检机关民警心理危机干预

边检民警心理危机干预,指边检机关在分析民警产生心理危机原因的基础上,调动各种可利用的资源,采取各种可能和可行的措施,限制乃至消除参与人员紧张、过激的心理失衡状态。心理长期高度紧张、工作乏味、不满意感长期积累、劣性情绪不断增加等是边检民警心理危机产生的主要原因。建立边检民警心理危机干预机制、培养专业心理咨询队伍、切实从优待警、推进"EAP"的应用、采取有针对性的心理危机干预方式等是边检民警心理危机干预的主要策略。     

抽象行政行为的可复议性

抽象行政行为,是指行政机关针对非特定的对象作出具有普遍约束力的决定和命令的行政行为。目前,抽象行政行为存在的问题主要表现在,规章等规范性文件违法、越权;严重侵犯相对人的合法权益;规章、其他规范性文件之间相互冲突;不遵守必要的制定程序规则。为此,有必要对抽象行政行为进行复议,这是加强对抽象行政行为监督、保护行政相对人合法权益的需要,也是抽象行政行为自身特点的要求。将抽象行政行为纳入行政复议范围是可行的,符合现行有关法律规定;我国七年多的行政复议实践及国外行政复议制度经验为对抽象行政行为复议提供了宝贵的经验。建议对抽象行政行为的立法范围、复议申请人的主体资格、复议管辖等作出立法规定。     

我国边检机关查验中国公民前往国签证问题探析

本文以关于边检机关是否应查验中国公民前往国签证问题的讨论为背景，结合我国现行出入境制度的发展进程，对查验前往国签证的原因和适法性进行了深入分析，就边检机关如何应对我国适时取消该项查验措施后在出入境领域引发的新变化，提出了若干建议和意见。     

为世博服务 展边检风采——上海出入境边防检查总站扎实推进“上海市巾帼文明岗”创建活动

上海出入境边防检查总站于2008年11月开展“上海市巾帼文明岗”创建活动，并将该活动作为总站女民警提升服务水平、提高业务技能、迎接备战2010年上海世博会的一个有效载体。     

论机关运行保障计划的法治化

机关运行保障计划是保障各级党政机关依法高效运行、建设节约型机关的重要行政手段,应当将保障计划纳入到机关运行保障立法中,为机关运行保障工作提供规范指引与制度支撑。厘清机关运行保障计划及其法治化的内涵,运用法治思维和法治方式探索机关运行保障计划法治化的实现路径:夯实机关运行保障计划法治化的核心要素,建立健全科学合理的保障计划确定程序以及合法灵活的保障计划调适程序。     

省以下垂直领导机关的行政复议管辖权评析

对省以下垂直领导机关作出的具体行政行为的复议管辖权问题,《行政复议法》没有作出明确规定。理论上对此存有争论,实践中的做法也不统一,《行政复议法实施条例》的有关规定,在一定程度上为解决这一问题提供了法律依据,但仍存有遗留问题,为此,建议对《行政复议法实施条例》第24条的规定作出法律解释或予以修改。     

论边防检查工作中的信息化建设

边防检查工作信息化对于提高公安边防检查机关的服务水平和口岸控制能力具有十分重要的作用。加强边防检查工作信息化建设要强化投入和管理,加强业务管理系统的开发与应用,构建信息化水平评价指标体系,实施边防检查信息人才战略,加强运行维护机制建设,延伸边防检查信息网络,使信息资源效能最大化。     

我国行政复议问题研究

行政复议是行政管理相对人寻求权利救济的一个重要途径,但由于起步晚尚处于建设期等原因,我国现阶段的行政复议制度还存在着很多有待完善的地方。本文笔者主要从行政复议的机关、行政复议的范围、行政复议与行政诉讼的衔接中存在的问题入手提出几点建议。     

沪边检机关为提高服务水平开展千警大轮训工作

本刊讯（记者 张志萍 通讯员 杨夏杰）4月11日,近百位边检民警着统一的制服,背上统一的行囊,前往上海边检总站洋山培训基地开始为期一周的脱产集中培训。据悉,此次上海机场边检站的千余位民警将分十批前往该基地参加培训,每批培训为期一周。     

坚持服务第一 打造边检品牌——秀英出入境边防检查站提高服务水平掠影

秀英边检站是海南省最早成立的边检站，担负着出入境船舶、旅客的边防检查工作，是海南省精神文明先进单位之一。今年以来，该站努力实现海南省大口岸、大通关的决策要求，以提高边检服务水平为中心，     

汕头边检总站ROHILL集群系统顺利开通

汕头地处广东沿海,是我国的一个重要的边检口岸,其边检总站在全国边检系统中有举足轻重的地位。汕头边检总站的领导也非常重视通信设备的作用,对350MHz通信系统寄予很大的期望,希望能对边检系统的日常工作起到应有的作用。     

省政协机关治庸问责工作进展顺利

本刊讯11月22日．在省政协机关治庸问责工作进入第四阶段前夕,为推动厅机关治庸问责活动深入有序开展,确保活动取得实效,机关治庸办组织督导检查组对各处室治庸问责工作开展情况进行了督办检查。     

论军队院校学习型机关的创建

创建军校学习型机关是顺应社会形态、人的需求和教育理念发展的客观要求,是克服军校共性管理、静态管理和短期管理弊端的内在需要。创建军校学习型机关,必须树立新的机关学习理念、创造良好的学习环境、构建良好的内部运行机制。     

复议调解进行时

将调解方式引入行政复议办案过程中,浙江省政府法制机构创新工作方式,为行政机关与普通百姓之间搭起了一座沟通的桥梁,实现了行政复议由硬裁硬判的刚性工作方式向柔性灵活的工作方式的转变。     

论行政机关处理民事纠纷的优势

民事纠纷,是指平等主体之间发生的,以民事权利义务为内容的社会纠纷.随着社会的进步,民事纠纷的种类在多样化,内容在复杂化,为更好地解决民事纠纷,产生了各种各样的纠纷解决机制.在多元纠纷解决机制中行政机关处理民事纠纷已成为一种普遍的制度选择.行政机关亲民性、专业性、高效性的特点,使得行政机关处理民事纠纷在多元纠纷解决机制中的地位愈来愈重要,行政机关处理民事纠纷的应用将越来越广泛,将成为我国现阶段最重要、最有效的非诉讼纠纷解决方式.     

论行政机关的行政诉权

行政诉权是行政法律关系主体的一项宪法性权利。我国现行行政诉讼立法以及当下法学理论界仅仅关注行政相对人一方．一定程度上相对压制甚至剥夺以行政机关为代表的行政主体一方行政诉权,这并不利于行政机关服务于社会之积极性、主动性的发挥,无助于官民平等关系的打造。应在“平衡论”原则指导下,在监督制约行政机关行政权力的同时,适当放宽对行政机关诉权的限制,以达致行政机关与行政相对人间权利义务的结构性平衡。     

丁薛祥同志来市级机关工作党委慰问并检查机关党建工作

5月10日下午．市委常委、市委秘书长、市级机关工作党委书记丁薛祥来市级机关工作党委．慰问机关全体同志并检查机关党建工作。