试论城市化进程中城乡结合边缘社区的社会稳定与控制

农村城市化与城市扩大化催生了新型城乡结合边缘社区。社会属性和管理体制的交叉性、不断演变的动态性和人员构成与居住形式的复杂性等构成了它的基本特征。搞好城乡结合边缘社区建设能够推进我国城市化进程、创造城市新的经济增长点;解决好城乡结合边缘社区的治安问题有利于城市的社会稳定。为了确保城乡结合边缘社区的稳定与发展,应在城乡结合边缘社区推行“城市社区管理本制”,使其成为真正意义上的城市社区;要采取不同的方法有针对性地解决城乡结合边缘社区的各种社会矛盾:公安机关要加强社区警务建设,加大对流动人口的管理力度及对整个城乡结合部地区的社会控制。     

论城市治安关键地域的强化控制

中心城区与农村过渡地带的城乡结合部,是城市治安的关键地域。当前,城乡结合部的治安问题相当突出。主要原因有三:一是社会管理工作基础差;二是区域结构不尽合理;三是治安管理机制不顺。为了强化城乡结合部的治安管理,一要将城市治安的重心由中心城区转移到城乡结合部来;二要以治乱为突破口,遏制刑事犯罪的上升势头;三要把出租屋管理纳入规范化管理的轨道。     

城乡结合部稳定与区域中心城市和谐社会建设问题研究

建设和谐社会,既是一个社会理想,也是一个新的实践课题。城乡结合部作为特殊社区,其存在的体制性矛盾、经济性矛盾、基层政权建设问题和利益性矛盾等,使城乡结合部成为各种社会矛盾的集中、高发地区,对区域中心城市及其周边地区影响很大。实现城乡结合部社会稳定,并以此作为切入点,推动区域中心城市及我国的和谐社会建设,意义明显。这需要在城乡结合部推行城市社区管理体制,纳入城市总体规划;搞好户籍制度改革,加强人口管理;发展城乡结合部经济,整顿经济秩序;加强基层政权建设和精神文明建设等等,从而实现既定目标。     

新时期城乡结合部社会稳定问题浅析

社会稳定是事关改革与发展的关键环节 ,是影响政治稳定、经济稳定的重要因素。随着社会转型、经济转轨和城市化进程加速 ,城市、乡村和城乡结合部三元结构日渐形成 ,城乡结合部成为三元结构各种特征比较集中的区域 ,而且 ,城乡结合部作为我国的一个特殊的区域 ,在行政区划、管理体制和居民户籍构成上属于农村范畴 ,但是 ,由于它处于城市对外发展和扩张的前沿 ,其产业构成和居民职业构成更多地带有城市经济的特征 ,是一个从农村社区向城市社区过渡过程中的特殊社区 ,甚至在城市近郊形成了“城中村”现象 ,而有的乡镇已初步具备了卫星城镇的雏…     

信息化条件下加强和改进城乡社区警务工作若干思考

实施社区和农村警务战略是公安部顺应时代发展作出的重要决策部署。实施城乡社区警务战略存在现有警务观念、薄弱的业务基础、现有保障体系和民警素质的多层次结构与城乡社区警务工作要求不适应的问题,必须加强和改进城乡社区警务工作,准确把握城乡社区警务战略的内涵,选准信息化条件下社区警务的工作重点,从优化公安派出所警务运作机制、提升社区民警综合素质、提高社区民警工作效率、激发社区民警工作积极性等方面强化城乡社区民警的工作效能。     

郑州市新型农村社区建设调查与思考

新型农村社区是统筹城乡发展的结合点和推进城乡一体化的切点.郑州市在新型农村社区建设过程中结合本地实际,统筹规划、扎实推进、取得了一定成效.然而,郑州市的新型农村社区建设也面临着认识不足、土地缺乏、资金有限等问题的困扰.为此,需要进一步提高思想认识、统筹解决土地问题、多渠道筹集建设资金、强化产业支撑,完善社区服务功能,积极探索适合本地特点的新型农村社区建设新路子.     

某市Y区暴力犯罪现状和防控对策研究

暴力犯罪作为一种传统的犯罪类型,一直是国家预防和打击的重点。新的社会条件下暴力犯罪表现出许多新特点。流动人口暴力犯罪占比较大;青少年暴力犯罪比例上升,低龄化趋势明显、暴力程度日趋严重;犯罪嫌疑人受教育程度低,大多无固定职业,经济状况较差;城中村、城乡结合部为暴力犯罪的主要发案区域。为有效提升控制犯罪的能力,宏观上应当建立立体化社会治安防控体系;微观上应从重点人群和重点区域出发,采取多种措施加强流动人口、青少年和城中村、城乡结合部犯罪的预防与控制。     

浅析企业会计电算化系统的内部控制

会计电算化信息系统是一种会计与计算机处理相结合的新型技术。实施会计电算化系统内部控制的原则既要符合内部控制的既定目标,又要根据数据处理的特点选择和制定相应的策略,一是强化组织控制,明确职责权限;二是强化会计数据处理操作过程的控制,设计开发优秀的会计软件;三是强化会计电算化信息系统的开发控制,严格遵循软件开发程序。     

从治安学的研究看社区警务

社区警务是警察对社会现代化、民主化和城市化所做出的一种反应,也是社会自身结构日益分化、公共权力扩大并在区域层面上进行社会治安资源整合的一种表现,是一项复杂的系统工程。因此,从治安学的研究领域出发,通过对社区概念与特点的分析,来理解社区警务的本质,为指导社区警务工作的开展和落实提供理论支持。     

世博背景下虹桥地区境外人员管理的特点及对策

境外人员是我国流动人口的特殊组成部分,他们的特殊身份、复杂成分以及国际化的背景给我们的政府管理带来了挑战。而当前涉外社区警务管理模式滞后于涉外形势发展要求。我们在创新管理的过程中,应注重强化涉外小区科技配置,动态采集辖区境外实有人口基础信息;发挥社区桥梁纽带作用,积极拓展涉外服务平台;建议研究实施境外人员"入境卡"制度。     

完善社区警务之思考

我国的社区警务是在继承建国50多年来警务实践优良传统的基础上,借鉴、吸收外国社区警务的实践经验而确立的一种崭新的警务理念和管理模式。实施社区警务战略所面临的问题主要有:认识上存在误区;观念上有差距;管理体制上存在弊端;社区民警的自主程度和素质较低;考评机制显失公正。完善社区警务的路径,一是强化社区警务理念;二是健全社区管理体系;三是完善派出所警务模式;四是完善社区民警考核激励机制;五是完善社区民警教育训练机制。     

治安复杂地区长效治理机制创新研究——以北京市大兴区城乡结合部为例

治安复杂地区是指地域形成相对特殊,公共秩序混乱,治安矛盾突出,治安问题长期存在,治安案件和警情持续高发,对本地区发展及周边地区乃至整体社会环境都有不良影响的地区。治安复杂地区具有复杂性、外源性、动态性的特点。城乡结合部是典型的治安复杂地区,以北京市大兴区北五镇地区城乡结合部为例,大兴区公安分局对城乡结合部采取多种治理措...     

纽约市犯罪率下降的相关因素及思考

目前纽约市的犯罪率稳中有降,社会秩序良好,公民的安全指数增加,其犯罪已得到了有效的控制。其主要的经验是:犯罪控制研究机构的多样性;高度重视对研究成果的转化;惩治犯罪与扩大社区矫正的密切结合;注重司法、执法与社区建设的密切结合;严密法网,强化道德;加强对未成年人违法犯罪的治理;控制文化的正面影响。这些措施都值得我国学习借鉴。     

城乡一体化进程中“村改居”社区公民道德教育问题研究

随着我国城乡一体化进程的加快发展,"村改居"社区公民道德教育领域出现了道德行为失范、教育缺乏针对性等问题,引发人们的广泛关注。其原因是"村改居"社区道德教育资源复杂、教育模式僵化、公共生活领域不成熟以及教育制度缺失等。及时有效解决这些问题,促进"村改居"社区居民公民道德水平的提高,需要有效整合各种异质资源,拓宽"村改居"社区居民参与公共生活的渠道,强化社区公民道德制度建设,探索适合"村改居"社区的新的教育途径。     

京山县罗店镇：立足统筹抓党建

一是不断完善城乡共建的基层组织设置体系：通过村与村、村与社区等联建党组织．以城带乡，以大带小。二是逐步形成城乡一体的党员动态管理体系，实现党员教育管理的城乡衔接、协调配合。三是实施城乡共享的党建资源配置体系。引导党建资源向农衬流动，     

台湾地区推行社区警政的问题及启示

因为台湾地区特殊的社会环境和政治制度,其社区警政实践较早,许多经验值得大陆地区借鉴:一是开展社区警政的主体包括政治人物、警察干部、基层警员和民众;二是社区警政需要“授权基层”和“自下而上”的警察体制和运行机制,开展社区警政的“灵魂人物”是警勤区警员;三是社区警政并没有固定的警察“业务,”它的工作方式是不断变化和发展的。     

信息化条件下四川省城乡社区警务基本态势及发展研究

信息化对公安机关社会管理和打击犯罪的社会责任提出了更高要求。信息化条件下城乡社区警务面临新的挑战。以四川省城乡社区警务建设为研究对象,调查分析信息化条件下城乡社区警务基本态势及面临的挑战,可提出依托社区信息化发展、增强信息主导警务的理念、完善社区警务情报信息工作机制、强化社区民警能力培养等发展措施。实现信息化在社区警务运行中全方位的渗透和融合,可推动城乡社区警务发展,提高社区治安防控能力。     

城市边缘农村社区治安治理模式研究——基于保定北市区的调研

城市边缘农村社区治安的有效治理,对统筹城乡发展、保障城市化进程的顺利展开具有重要意义。在对保定北市区边缘农村社区的调研中发现了三种典型的治安治理模式:依据内生规则形成的村民联防联治模式、依据外生组织规则形成的基层派出所片区巡防模式、内生与外生规则共同作用下形成的保安聘用模式。现存三种模式基本能够满足社区治安秩序稳定的需求且各具优势,但同时也存在不足与缺陷。完善城市边缘农村社区治安治理模式应做到:依托农村社区现存的多元规则,因地制宜进行建设;调动多元治安主体的积极性,努力整合配置性治安资源与权威性治安资源;全面构建文化、制度、财政多层次治安防控保障体系。     

CPTED理论在新疆社区警务反恐中的应用

环境设计预防犯罪(CPTED理论)是指通过合理的设计和有效利用建筑环境,来减弱人们对犯罪引发的恐惧感及降低犯罪发生的概率,并进一步改善生活质量。CPTED理论为新疆社区警务反恐工作提供了新的思路和指导方法。通过对CPTED理论的应用,一是在新疆社区警务反恐工作中加大社区自然监督范围,提高社区自然监督效率;二是划定社区责任区域,增强居民的领域感;三是增强社区入口控制,加固社区重点目标;四是推行地方保养策略,维护社区居住环境;五是丰富社区人文环境,增强居民社区意识等手段,最终达到减少暴恐活动发生的目的。     

演进中的城市社区中的城市社区:消解与重构

社区是社会治理的基础单元,当前传统城市社区受内外因素影响正在发生深刻变化。只有敏锐把握这一变化,深入分析背后原因,研究城市社区的演进路径,重塑社区功能主体,才能更好地提高社区治理水平。城市社区的消解是社会发展进步、城市化进程和体制变化的结果,其演进过程可划分为统治、管理、治理、社会生活共同体四个阶段。重构、完善社区的功能主体,必须注重把握以下几点:一要强化法治意识;二要健全组织体系;三要加强队伍建设;四要理顺内外关系。