统筹协调 推进兴安盟加速发展——访自治区发改委主任、鄂尔多斯市对口支援兴安盟工作协调小组办公室主任梁铁城

区域发展不平衡是我国的基本国情,也是我区的基本区情。要实现我国我区全面协调可持续发展,必须按照科学发展观的要求,把促进区域协调发展摆在更加重要的位置,从根本上解决区域发展不平衡的问题。     

对口支援与区域均衡:政策、效果及解释——基于8对支援关系1996-2017年数据的考察

对口支援是在中国政治生态环境中萌芽、发展和不断完善的由中央政府动员地方政府实施的区域援助政策,新时代我国社会的主要矛盾凸显了这一长期隐匿在国家治理光谱后的政策存在。通过对“对口支援”作用机制的分析,基于1996-2017年的省际面板数据,采用双向固定效应模型对对口支援的政策效应进行评估。研究发现:对口支援通过支援省政府能力人为定向外溢到受援省,推动了受援省各项事业的发展;不过仅依靠对口支援很难达到区域的均衡发展;支援效果在不同的对口关系中存在较大差异,受援省与支援省之间的差距在不同的对口关系中也有一定的区别。故而,对口支援需要着力提高受援省政府的自我治理能力,区域均衡还有赖于中央政府更为科学的治理策略。     

少数民族地区公共服务建设的难点及对策

少数民族地区公共服务建设意义重大,有利于巩固民族团结进步事业的基础,缩小区域社会发展的差距,实现公民权利的平等.改革开放以来,特别是西部大开发以来,少数民族地区公共服务建设取得了长足进步,但也面临着公共服务理念滞后、供给总量不足、供给结构不平衡、供给区域不均衡、社会协同缺乏等诸多难题.从我国国情出发,新时期推进少数民族地区公共服务建设应遵循的基本思路是:国家的大力支特是重点,发达地区的对口支援是支撑,少数民族地区的自身发展是核心,少数民族地区各级政府的落实是关键.为此,需要进一步合理划分中央政府和少数民族地区政府的事权、财权,完善发达地区对少数民族地区的对口支援,强化少数民族地区公共服务体系建设等.     

区域协调发展要健全区域互动机制

实现区域协调发展是落实科学发展观、建设和谐社会的重要内容。本文介绍了区域协调发展战略提出的背景和意义,诠释了区域协调发展的内涵和目标,提出健全区域发展互动机制是实现我国区域协调发展的基本途径。     

略论东西部高等教育协调发展与高校领导对口支援使命

东西部高等教育发展不协调是我国高等教育存在的主要问题之一,是制约我国经济社会协调发展的重要因素。本文从加快西部地区高等教育发展是国家发展战略的重大需求、高校对口支援是实现东西部高等教育协调发展的重要举措、高校领导要在对口支援西部地区高校中发挥关键作用等三个方面进行了探索。     

美国西部开发实践及其对我国对口支援西部地区工作启示研究

开展新一轮对口支援新疆工作,是新时期党和国家的重大战略决策,关系新疆长治久安和全国改革发展稳定大局,需要我们借鉴美国等西方发达国家的政策和经验。美国西部开发的基本情况和主要做法：美国东西部发展已基本平衡;美国东西部的区域均衡主要体现在公共服务均等化;美国各级政府关于促进区域公共服务均等化的职责划分清晰;依法推进西部开发工作和实行差别化的区域政策。对我国开展对口支援西部地区工作的启示：将基本公共服务均等化作为对口支援西部地区工作的主攻方向;将对口支援工作纳入法制轨道;综合运用政府和市场两个方面的力量,建立推进对口支援工作双轮驱动格局。     

党的十二大以来区域协调发展战略的历史演进

中国是一个区域经济发展不平衡的多民族大国,区域能否协调发展不仅是重大的经济问题,亦是重大的社会问题和政治问题。党的十二大以来的历次党代会报告中,区域协调发展战略都是其中一项重要内容。区域协调发展战略经历了初步形成、正式确立到全面深化的演进过程,其基本内容、战略目标和战略措施也由非均衡发展中的协调逐步走向全面协调。十二大以来区域协调发展战略的演进过程,既体现了党对中国当代社会发展模式、发展价值观和执政理念探索和认识的不断深化,也体现了党在领导中国特色社会主义伟大实践的历史进程中关于社会发展战略构想与策略安排的日渐成熟。     

论科学发展观与区域发展中的制度安排

区域化是经济发展中的一种现象,除了资源、技术、人才等传统经济因素外,制度因素是区域发展不平衡的主要原因之一.按照科学发展观的要求,统筹区域发展除了继续发挥各个地区的优势和积极性,更重要的是通过制度安排逐步扭转地区差距扩大的趋势,才能真正实现共同发展和共同富裕.     

促进区域协调发展的几点思考

促进区域协调发展,是我国经济社会实现又好又快发展、构建社会主义和谐社会又一新的战略任务。贯彻落实科学发展观,实施促进区域协调发展,必须正确把握促进区域协调发展战略的科学内涵,充分认识实施促进区域协调发展战略的重大意义,真正拿出促进区域协调发展的可行举措。     

区域经济发展的双重协调机制研究

区域协调发展在理论上是科学发展观的一个重要内容,在实践中是一个热点和难点问题,由于不同层级区域政府受不同利益的驱动,在协调区域发展中的视角与作用有可能不一致.本文选择区域内与区域外的双重协调发展作为切入点,旨在探索不同层级政府的区域协调机制,以科学发展观促进区域经济的全面、协调、可持续的发展.     

为什么要深入贯彻落实科学发展观

科学发展观进一步提出了解决城乡、区域、经济社会、人与自然发展不平衡、不协调的思路，深刻反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求。     

重庆经济发展与次中心城市培育

坚持区域协调发展是科学发展观的重要内容之一。坚持区域协调发展，就全国范围而言，就是要坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。就重庆而言，也存在地区发展不平衡的问题。在《国务院关于重庆市城市总体规划的批复》（国函[1998]108号）中就曾指出：“要控制主城的开发强度，完善主城的基础设施，提高主城的整体环境水平，采取有效措施，开拓外围组团，改变人口和产业过于集中在主城的状况。”可见，国务院这一批复已经注意到重庆区域经济发展不协调的问题。目前重庆经济发展不协调的主要表现之一就是周边区县与主城区之间、尤其是中东部区县与主城区之间的差距过大，因此，重庆要落实科学发展观，贯彻区域经济协调发展，就必须加快周边地区尤其是中东部地区的发展，形成主城区带动周边、尤其是带动中部进而带动东部共同发展的新格局。     

全国对口支援新疆兵团发展机制与效果评价的调查研究——以兵团第六师、第八师为例

创新对口支援工作的管理模式和机制,加大对兵团的民生建设的投入,让兵团干部职工分享改革发展的成果。对口支援使兵团的民生投入、产业支援、智力支援、职工的精神面貌和幸福指数得到明显提升。对口支援兵团建设应在加强产业支援、企业援疆等方面提升兵团自我发展能力,克服“支援依赖”,实现兵团全面建成小康社会的目标。     

科学发展观产生的时代背景

背景之一，是为了实现全面建设小康社会的历史任务。改革开放以来，我国经济社会发展取得了历史性的伟大成就，胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。但是，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。要全面建设小康社会，面临着一个艰巨的任务，就是如何解决好城乡差别问题、区域发展差距问题，以及经济与社会发展不协调问题。科学发展观的形成和提出，同全面建设小康社会的目标有着直接的、内在的联系。2003年春发生的非典疫情以及抗击非典斗争是科学发展观形成的一个重要的、直接的因素，促使我们对发展问题进行了深刻的思考。     

和谐视野下的区域协调发展战略

区域协调发展战略对于构建社会主义和谐社会具有着重大战略意义。国家实施区域协调发展战略主要表现为实施西部大开发,振兴东北等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展的东中西协调发展战略。从和谐视野看区域协调发展战略具有极大必要性,它是落实科学发展观、贯彻"以人为本"、继续推进改革开放事业和国家长治久安的必然选择。     

区域协调发展与全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家

推动区域协调发展是解决我国发展不平衡不充分问题的基本路径之一。党的十八大以来,党中央高度关注区域协调发展问题,对这一问题的认识不断深化,在特殊区域发展、经济带发展、城镇化带动、陆海统筹、生态安全等方面不断开展理论和实践探索。要实现全面建成小康社会,推动区域协调发展既是题中之义,又是必然要求。同时,推动区域协调发展有助于补齐发展短板,保障如期完成脱贫攻坚任务。区域协调发展对全面建设社会主义现代化国家同样具有重要意义,要以区域协调发展促进建设现代化经济体系、构建新发展格局,促进共同富裕取得更为明显的实质性进展,巩固拓展脱贫成果,推动全面实施乡村振兴战略。     

坚持正确的用人观

党的十六大提出坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,促进经济社会和人的全面发展;强调按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求推进改革和发展。我们从实践中体会到,坚持正确的用人观,选好人、用好人,是牢固树立和落实科学发展观,全面建设小康社会的重要实现途径;坚持正确用人观,才能为落实科学发展观提供人才保障。     

开启建设美好安徽新征程

写在前面的话环顾全球,经济全球化和区域经济一体化深入发展,科技创新和经济转型处于新的孕育期,国内外产业转移方兴未艾,世界经济面临着欧债危机日趋恶化的冲击,增长动力不足,继续下行的压力未减。审视国内,经济增长的资源环境约束强化,收入分配差距较大,经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。发展仍然是解决中国所有问题的关键,而选择什么样的发展路径至关重要。省第九次党代会明确提出,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕     

我国区域经济协调发展战略选择

促进区域协调发展是全面、深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会的重要支撑。当前，我国区域协调发展过程中还存在着诸多问题，深入探讨制约我国区域协调发展的各种因素以及提出相应的对策，具有重要的理论和现实意义。本文从我国区域经济发展的现状出发，分析我国区域发展面临的主要问题，并提出促进区域协调发展的对策。     

以科学发展观为指导 推动地区全面协调可持续发展

党中央提出科学发展观以来，西城区党政领导班子坚持把深入学习、牢固树立和全面落实科学发展观作为谋划和推动区域发展的第一要求，切实用科学发展观武装全区干部的头脑，深刻领会科学发展观的精神实质和重大意义，运用科学发展观深刻分析区情特点，创新发展思路，转变发展模式，提高发展质量，破解发展难题，有力地推动了区域全面协调可持续发展。