居委会的规模与社区的管理体制

党的十四届六中全会以来,泉州市创建文明安全小区工作呈现扎实推进、持续发展的良好态势。小区环境明显改观,社区管理得到加强,社会风气进一步好转,文明楼院、文明小区数量不断增多,基本形成了以满足居民群众需求为宗旨的社区服务网络,以提高居民素质为目的的社区文化、体育、教育科普等活动系列,以安全、稳定为重点的社区综合治理制度,以改善生活质量为目的的社区环     

转型时期居委会的三重角色--以武汉市C社区为例

本文理论假设在"单位制"解体和民间组织稀缺的情况下,居委会活动空间空前广阔,它既成为政府从事社会管理的主要"代理人",甚至是唯一"代理人",也成为公民权利的代言人,同时也是一个公益性服务的提供者.本文以武汉市C社区为例,通过对其全年所有事务来源的详细分析和归类,来验证本观点.     

居委会与其他社区组织的关系

随着改革开放进程的不断深入和社区建设的不断推进,城市管理体制发生了根本性变化．由此导致 社区自治组织的类型和作用出现了多样化趋势．如业主委员会和物业公司等都属于为社区居民提供服务 的组织形式。居委会若想在社区组织中起到主导作用,必须处理好以下几个关系。 １．居委会与家委会的关系 家委会承担的责任与发挥的功能与居委会基本是一致的。但是居委会和家委会是两个不同性质的组织形式。居委会作为群众自治组织,与街道办事处的关系是指导与被指导关系。家委会则隶属于一定的机关和企事业单位。其人员安排、经费来源等都来自它…     

比较分析框架下的“村改居”社区居委会的治理研究

随着我国城市化步伐的日益加快和深入,许多地区都普遍面临着“村改居”的问题。我们不能继续用村委会的理念去治理“村改居”地区,也不能直接套用城市居委会的运行模式。“村改居”社区居委会需要结合自身实际,在村委会和城市社区居委会之间寻求一个平衡点,借鉴村委会治理中的优势,规避现阶段城市居委会存在的不足和缺陷,走出一条适合并能促进本地区社会和经济发展的治理新路。     

重构城市社区--以治理理论为分析范式

运用治理理论审视和分析中国城市社区的改革与创新 ,对于拓展目前正在兴起的城市社区建设理论与实践、实现社区治理转型具有重要意义。中国城市社会的进程引起了社区治理的巨大变革。治理理论为此提供了具有借鉴意义的理论指导和分析范式。观照中国城市社区治理现状 ,着手于治理主体、治理过程、治理组织体系、治理关系的转换是社区走向善治的理性取向     

嵌入性视角下社区居委会在邻避问题治理中的双重角色与行为逻辑——以S市Y事件为例

邻避问题伴随着中国城市转型发展在各地不断涌现,影响着社会的稳定和城市的发展。既有研究多聚焦于地方政府在邻避问题治理中的核心作用,忽视了邻避事件中社区方、项目承建方等其他重要行为主体对邻避问题治理的影响。作为居民邻避诉求的一线处理主体,社区居委会在邻避问题治理中的作用至关重要。但是,社区居委会群众性自治组织和基层准行政组织的双重角色属性要求其在邻避问题治理中,要同时应对社区居民的邻避诉求和上级政府的维稳压力,这制约着社区居委会参与邻避问题治理的效力。研究以S市地铁修建引发的Y事件为实证案例,从嵌入性视角对社区居委会在邻避问题治理中的参与行为进行解释,发现社会网络嵌入影响着居委会在邻避事件不同阶段的角色选择和参与策略。为了进一步发挥社区居委会在邻避问题治理中的积极作用,需要将社会网络嵌入保持在适当强度,推动社会网络嵌入由单向度向双向度转变,构建地方政府和社区居委会在邻避问题治理机制中的协作关系,促进社区居委会的自主性发展。     

完善我国上市公司协议收购制度--兼评<证券法>相关规定

我国现阶段特殊的股权结构和证券市场发展水平决定了协议收购成为我国目前主要的上市公司收购方式。而我国《证券法》的有关条文规定得过于原则 ,缺乏可操作性 ,造成对协议收购的监管不力。鉴于此 ,本文对相关立法问题进行了探讨 ,以完善协议收购的法律监管体系     

以群众的需求为社区建设导向

服务群众是社区建设的出发点和最终归宿,深 化发展就是以居民群众的需求作为惟一导向。南京 市鼓楼区在社区建设中加大社区服务硬件建设,推 进社区体制改革,建立社区财务,调整街道规模, 转变政府职能,为社区居委会减负等一系列改革, 都贯穿了服务居民这根主线。服务把以人为本的原 则、提高居民的生活质量和文明程度的宗旨、实现 人的全面发展的目标具体化,抓住了社区建设之 本,使社区建设理论浅显明了,通俗易懂,更具操 作性。现从三个方面分述鼓楼区近年的探索与实践。     

居委会的体制内表达与主体意向——以一次街道规划编制中对居委会的意见征询为例

居委会的性质一直是基层民主和社区研究中的焦点。以往对这一问题的研究大多基于对居委会现有行为的考察。这种分析方式所获得的结果可能不一定是居委会的真实意图——主体意向。在对W街道编制规划中对居委会意见征询的研究发现,居委会的主体意向是多元的,其中居委会保留了较高的自治意向。但是也必须看到,居委会的主体意向是在"道义"与"稳定"的权衡中形成的,无论是自治、行政,还是自利,都是有限度的。这说明居委会在长期基层复杂的环境中,形成了一种自我识别的机制,并利用外部对其多元化的角色定位而转换于各种意向之间。这种局面造成对居委会负责人能力的进一步依赖,使基层社会的"能人治理"特点愈发突出和重要。     

“新治理”与中国地方政府社会治理及治理价值选择

“新治理”是20世纪70年代以来在西方新公共管理运动中诞生的一种理论,其主要理念是强调主体多元、利益共商、价值中和及社会自治等。实践证明,中国的行政体制改革离不开“新治理”理念的引入。     

推进社区党建工作夯实执政基础——对甘井子街道六社区党建工作的调查

科学执政、民主执政、依法执政是时代的要求、人民的要求。在基层,实现这一要求,需要加强社区党工委和党员的自身建设,切实落实社区各项党建工作,为增强党的执政能力奠定良好的基础。     

社会整合视野下党的执政能力建设探析

社会整合是执政党的基本功能。加强党的执政能力建设,要求强化党的社会整合功能。在转型期,执政党的社会整合能力面临巨大挑战。面对挑战,执政党必须适应时代要求,寻求适当的路径转换,实现整合方式的变革,以此提高党的利益整合、组织整合、价值整合能力。     

"以德治国"与社会正义问题

当代中国"以德治国"的实质是"社会正义"亟待生成和确立的问题.正义是道德的基础,没有正义基础就难以重建道德.所以,当今中国"以德治国"的关键就是确立社会正义原则,并以此建构社会基本结构.     

转型期我国城市社区治理中的分权问题探讨

我国正处于社会转型和体制转轨过程中 ,伴随着我国城市社区治理主体趋向多元化 ,其权力主体和利益主体多元化趋势也日渐显现 ,城市社区权力结构将会出现整体性变迁 ,管理权力重心下移、政府还权于社会、还权于民将是不可阻挡的发展趋势。从总体来看 ,我国城市社区自治权力的应然要求与现实情况还存在较大的距离与矛盾。文章以建立健全社区管理法律法规、确定政府行政权力与社区权力的有效边界、重塑制度创新主体和协调利益关系为维度 ,提出解决社区治理中分权矛盾的对策     

转型期中国城市社区治理初探--对武汉市9个社区的调查与分析

社区治理事关广大社区居民的生活质量,影响着经济和社会的和谐发展。通过对武汉市城市社区治理现状的调查与分析,可窥视中国城市社区治理的现状,并探讨城市社区治理的对策思路。     

遏制“贿选”:法律规制和社会治理

“贿选”是村民自治进程中非常态的现象。贿选的成因是复杂的,危害是严重的,但并非是不可避免的。治理“贿选”,法律规制是社会治理的前提和基础,为社会治理提供法律依据,可以规范村委会选举,引导村民自治走上法治轨道。但是,根治“贿选”不能单纯依靠法律规制,因为法律规制治标不治本;只有从“贿选”现象背后充分发掘其产生的现实土壤,多角度多层次社会治理,才能标本兼治。     

结合区情抓好《决定》落实努力提高区委班子执政能力

深入学习贯彻十六届四中全会精神,不断提高执政能力,是当前各级党委的一项重大政治任务。区级党委直接面对基层群众,提高执政能力必须从区情出发,结合工作实际抓好《决定》的落实,在抓落实的过程中,体现执政能力、提高执政能力。     

平衡治理与和谐控制:社会管理创新的新视角

如果从"平衡治理"与"和谐控制"两个视角来看待社会管理创新问题,许多问题的解决可能会有新的思路和新的方法。要按公共政策平衡理论的要求,充分发挥公共政策的平衡功能,化解或减弱各种社会矛盾、协调各种社会利益关系和利益纠纷。同时,在充分关注民生的基础上,尊重社会成员的主体地位,运用"和谐"理念和"控制"理论相结合的方法,讲究以人为本,通过建设服务型政府,对政府目标、社会目标、社会成员的目标进行整合,从而使之趋于和谐一致,实行和谐控制。