国有企业、民营企业、私营企业法律质疑

在法律的框架下,国有企业(除国营企业外)、民营企业、私营企业均是民营企业,它们可以自由选择法定模式,例如合伙、法人或公司。除合伙外,只要投资人的财产能够与法人的财产分离,从保护公共利益来说,法人的财产就是公共财产。只要企业符合合伙、法人、公司要求,任何企业就应该受到法律的平等保护,享受同等的国民待遇和承担同等税赋义务,而不因投资来源有别而给予各种经济成分或身份。不同经济成分的所有权汇合成法人或公司的财产,这在法律上是没有任何障碍的,因为一旦投资人资本或财产到位,其财产所有权必须转换成法人或公司的股份或股权,就此,原先的所有权即刻消灭,原所有权亦不得主张其所有权权利,而只能主张其股权权利。正因为如此,法律重视的是所有权或法律地位,而不是经济成分,因为不同经济成分投入到法人或公司后,其所有权将融化为法人或公司本身的所有权。     

我国公用事业改革的路径选择——民营化相关问题探析

我国的公用事业长期以来处在政府的管制之下,效率低下。因而,如何改变现状的问题便彰显出来。本文主要探讨我国公用事业改革的路径问题,通过界定公用事业的涵义、公用事业的现实困境及其原因探析,进而指出民营化是解决问题的现实途径。     

国企民营化存在的风险及法律对策

按照国有经济“有进有退”的战略方针 ,一大批国有企业从相当一部分行业中退出已成为国有企业改革的重要任务之一。而要完成这项任务在具体操作上就是要使数量巨大的国有企业实行民营化改革。拟就国企民营化所产生的风险 ,从其产生的原因入手进行分析归纳 ,并提出相应的法律对策     

中国民营企业的发展战略

中国民营企业近年来面临着巨大的经营挑战，本文认为企业必须培育自身的核心竞争力才能应对目前的挑战和抓住发展的机遇，并提出了以构建核心竞争力为基础的企业发展战略。     

促进民营企业发展的政府功能分析

改革开放20多年来,我国取得的经济成就与民营企业的发展密不可分,民营企业已经成为国民经济的重要组成部分。民营企业在国民经济中的重要地位是显而易见的。但是,在民营企业的发展过程中还存在着诸多问题,为了更进一步促进民营企业的发展,这些问题亟待加以解决。     

浅谈中小民营企业的和谐发展

作者以企业领导者的和谐价值观为引导,指出了我国近年来中小民营企业发展中得种种不和谐现象及其产生得根源,从理论上探讨了实现中小民营企业和谐发展过程中应着重解决的一系列问题及途径。     

浅析残疾人公共设施建设的民营化

近年来,随着我国经济的发展、法治的完善,作为社会上的一类特殊人群,残疾人日益得到人们的关心呵护,与残疾人生活密切相关的残疾人公共设施的建设也取得了一定的进展。然而,由于种种原因,我国残疾人公共设施建设仍基本停留在依靠政府筹资建设管理的一元独断的局面,如何有效地利用好民间资本,实现残疾人公共设施建设的民营化成为当前亟待解决的问题。     

公共行政民营化的正当性基础

公共行政民营化一般分为组织民营化与任务民营化,具体形式更是多样。国家任务、国家权力的范围及运用都涉及公益的问题,一般来说,法律保留与法律优先理论也会随着时代的发展而调整,公共行政民营化实施没有法理障碍,即使干涉行政也可以通过功能、手段实现民营化,但考虑民营化涉及到公益以及人权保障,原则上仍有法律保留的必要,只是密度大小不同而已。     

公共行政民营化的行政法学思考

自20世纪70年代以来,公共行政民营化改革在全球范围内兴起.在行政法学的视野中,这场波及各国的改革预示着单中心的统治模式向多中心的治理模式的嬗变和新的行政法人文精神的生成,符合现代福利国家对政府的角色期待.公共行政民营化需要在一定范围内接受现代行政法上法律保留原则的约束.公共行政民营化改革的顺利推行需要借助于正当行政程序的保障,而政府对公共行政民营化适度的重新规制则是避免这场改革陷入误区的根本之道.     

行政活动的民营化和行政法学

从行政法的视角探讨了日本民营化的趋势,在描述了民营化最新发展情况之后,介绍了民营化概念的多样性。同时,论述了民营化的法律地位(是普通的民事合同还是行政合同)和民营化的宪法规制。在辩证分析降低行政成本与提高行政质量之间的矛盾关系之后,探讨了在民营化案例中个人责任与单位责任如何分配的问题。     

民营企业发展中的问题与对策

改革开放以来,我国私营经济日益成为经济高速增长的重要力量,它为我国市场化改革发挥了非常重要的作用。但随着私营经济本身的变化以及我国加入世贸组织和经济发展环境的重大变化,民营企业的发展遇到了许多亟待解决的问题。     

试论民营化对中国行政法制之挑战——民营化浪潮下的行政法思考

在我国"全能政府"的传统治理模式难以满足社会发展需求的情势之下,民营化已经成为了一种现实的选择。民营化的范围可以包括由民间主体参与履行行政任务和提供公共服务的所有方式在内。作为一种国家与私人之间在"执行责任"上的分担模式,民营化并不会导致国家的"保障责任"发生变化。从理论上而言,民营化的推进应当有其界限,但是具体的界限还有待于明确。民营化的推进对我国传统行政方式和行政目标、政府传统监管制度、政府行政能动性、现有权利救济途径等都构成了冲击。行政法应当如何回应这一挑战,还有待于进一步的考察才能得出结论。     

民营化时代下的信息公开义务——基于公用事业民营化的解读

信息公开立法的目的在于钳控传统官僚科层政府,随着民营化时代的到来,诸多政府公共职能外包给私人主体,使得传统的信息公开立法目的落空。以公用事业民营化中的信息公开事项为例,并主要结合英国公用事业民营化的实践,探讨信息公开立法直接适用于承担公共职能的私主体之可能性。并在转型社会与全球化的背景下,来考量现代与后现代法治的交轨处转型国家信息公开立法的多重使命。     

国有企业跨越式发展必然全心全意依靠工人阶级

国有企业跨越式发展必须全心全意依靠工人阶级,正确处理尊重职工群众的主人翁地位和跨越式发展的关系,扩大职工民主参与,维护职工合法权益,加强民主监督,提高整体素质,为跨越式发展提供科学决策、物质保障、精神动力和智力支持,实现新形式下基层民主管理的新突破.     

我国公用事业民营化与政府的重新规制

公用事业民营化作为西方公用事业改革的基本潮流,也是解决当前我国公用事业存在的种种弊端的有效途径之一,但就中国而言,现行的政府规制体制阻碍着民营化的发展,所以要想使公用事业民营化健康发展,发挥其应有的作用,就必须改革现行政府规制体制,重构公用事业民营化的政府规制制度。     

行政法视角下的民营化问题

民营化-般分为组织民营化与任务民营化,具体形式更是多样.民营化前,大部分公共行政部门承担行政给付与行政监管的双重职责;民营化后,则把行政给付任务交给民间,自己仅保留监管责任.民营化后,公私合作或混合行政大量出现,单纯的公法或私法已经无能为力,既要防止公共行政部门与民争利,又要防止通过民营化使行政遁入私法,推卸公共责任,侵害公民权利.除了私法的进入,公法也应该转型,与私法一道回应民营化问题.     

民营化视野下的法律保留

"法律保留"是行政法治主义的核心要素之一。民营化,作为一项由政府为主导而推动的改革举措,其决定应当受到法律保留原则的约束。本文试图在民营化的视野下,考察法律保留原则在民营化改革中的适用范围,并提出与之相应的分类适用标准。