“小金库”与刑法规制

作为一种社会现象,"小金库"由来已久。陈荣升先生早在1979年就曾以招待费为例对"小金库"作过如下描述:"从中央到省、市、地、县各级办的招待所漏洞很大,一般每年都有几万元甚至几十万元收入,但从来都是既不交税也不上缴利润,全部留作本单位‘自由’支配。这些‘小金库’属于部门和单位私有,为少数人搞特殊化提供了极大的方便。"自此之后,社会各界对"小金库"性质的认识并无变化,仍将其视为一种游离于国家财务监管之外的违规或违法资金源。只不过,这一资金源存在的范围已从最初的招待行业扩展到社会的各个行业。"小金库"的大量存在不仅     

民政局长不为民

正当了13年局长的邓纪锋,60岁爬到了正处级,本以为可以安然退休,享受晚年。却不料,自己的"小金库"变成了"潘多拉的盒子",一打开就让人看到了罪恶。他在担任广东雷州市民政局局长期间,使用虚假发票套取公款,贪污240多万元和挪用专项资金860多万元。2017年5月,广东省高级人民法院驳回邓纪锋上诉,维持湛江市中级人民法院作出的有期徒刑12年的判决。3万汽车维修费由国家"买单"     

司机揭发上司遭世俗“围剿”

局长息重，鞍前马后当心腹 1998年3月，薛向奎从辽宁省葫芦岛市海军某部退伍后，被分配到某县国土资源局当司机。2003年10月，他被该局局长，时年39岁的刘豫调到身边当小车司机。薛向奎为人老实谨慎，对局长更是毕恭毕敬。2004年春节放假前，刘豫给了薛向奎一个500元的红包，让他办年货；还花1000元钱买了半只猪，自己留一半，另一半则送到薛向奎家。局长的悉心关照，让薛向奎感激不已。     

剥掉“小金库”的隐蔽外衣

正套取专项资金存入"小金库",任由自己挥霍;虚列培训费、会议费,"暗度陈仓"套取现金设立"小金库";多付少结活动经费,在合作单位账上形成账外账……近年来,从各地通报查处的案例中,私设"小金库"的问题仍然时有发生,"小金库"更趋隐蔽性。党的十八大以来,从中央到地方,都加大了对"小金库"问题的清理整治力度,查处了一批案例,惩处了一批腐败分子,私设"小金库"现象明显减少。不过,有少数领导干部仍然抱有侥幸心理,不收     

私分结余项目资金，构成贪污吗？

基本案情 杨某、徐某、曾某、夏某是某县科技局工作人员，也是四川省某县优质莆木开发研究所股东。2008年初，杨某等人获悉国家科技支撑计划对冰雪灾害有恢复生产科研项目和专项资金，遂与某农业大学合作，争取到相关科研项目。2008年，项目组织单位四川省科技厅与课题承担单位某农业大学签订了任务书，随后，国家科技部通过某农业大学将专项资金分期足额下拨给了苗研所。2010年7月，夏某发现专项资金尚有结余，后经杨某等人共同商议，决定以多开或虚开材料费发票等方式将结余资金留在苗研所。项目整体验收后，杨某等人拟将结余资金中的8．5万元平均分给股东，但因纪委正在调查，课题资金暂未分配。     

常排队买便宜鸡蛋的“千万巨贪”

176张存款单，1194万元巨款，让他每天都睡不好觉；每当听到有贪官被判刑，他都比照自己，暗自计算自己可能被判多少年刑期；最终，法院以受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪，判处他有期徒刑18年，并处没收个人财产60万元。从一名普通农民到国家公务员，从乡镇干部到县财政局长，在对金钱疯狂攫取的过程中，他一点点滑向犯罪的深渊。     

教材教辅“潜规则”放倒教育厅副厅长

近日,四川省教育厅原副厅长汪风雄被成都市中级法院以受贿罪判处有期徒刑11年。法院经审理认定,汪风雄利用职务之便,收受贿赂人民币55.3万元、美金5000元。汪风雄认为，是内心不到1％的贪欲让他自己走向了犯罪的深渊。     

小金库 大窟窿

小金库,亮光闪烁的名称,却压根儿不正经。它靠吞噬国家资财,搜括民脂民膏养得肥肥胖胖,然后化公为私,衍生出形形色色的罪恶与腐败。 财源滚滚何处来 目前,行政企事业单位内部遍地开花,“小金库”迅速蔓延,早已是公开的秘密。现今的“小金库”,不仅数额惊人,而且来源层出不穷,手段花样万千—— 手段一,雁过拔毛不留情。一些行政事业单位手中掌握着不少缴拨款项,所谓经手不穷,他们总要截留一些,上面不知道,下面不清楚,不显山不露水,“小金库”就鼓起来了,1994年,宁远县九嶷山瑶族乡连遭暴雨袭击,乡敬老院房屋被水冲塌。湖南省民政厅及时拨出17600元救济,不料,9月10日县民政局长李国元安排局办公室主任从财会室领取后,截留12000元于手中,余款带交乡财所长,竟要其开17600元收据到财会室交帐。 手段二,巧立名目乱收费。目前国家正在进行整治公路三乱中最令人注目的乱收费已成社会大害。据调查一些国家行政执法部门和经济监督部门都有乱收费的现象。苏北某县审计局最近对该县26个乡镇自立名目收费,有14个乡镇未将专项资金专户储存,坐支金额达数百万元,挤点挪用甚至浪费情况较严重。 手段三,挤占成本费心计。一些单位在公开的“大帐”里人为制造不存在或夸大的支出,将未用的“成本”纳入“小金库”。     

私分不入账赃款的行为该如何定性？

基本案情 2006年，某烘干机厂在安徽省天长市粮食加工企业销售了4台烘干机。在天长市农机局帮助办理购机补贴时，该局副局长徐某某以收取推广服务费的名义向该厂业务员索要了3．87万元。2007年，某县农机公司在天长市销售东方红拖拉机11台。按事先口头约定，市农机局帮助办理购机补贴手续，农机公司付给市农机局2．8万元的技术推广费。上述6．6万元均由该局农机技术推广站站长保管。后徐某某将此款与该局局长赵某某等4名国家工作人员均分，每人得款l65万元。     

利用职权骗补贴 原商务局长获刑11年

马晋新系自贡市供销合作社原主任。2005年前后，他任自贡市商务局局长期间，同意对不符合补贴条件的报废汽车放宽审核，车主领取补贴后，再由商务局与车主按比例分成，违规领取国家财政补贴资金达201．7万元。     

"靠啥吃啥"断想

"靠煤吃煤"是白春根的"生意经".正是这一"生意经",使他把自己管辖下的煤矿当做个人发财的"富矿";从眼红别人"吃煤"到自己亲自实践"吃煤";从被动受贿到主动索贿……一步步走向了犯罪的深渊.从这个角度讲,"靠煤吃煤"确实坑人不浅.     

宝鸡市清查“小金库”初战告捷

宝鸡市清查“小金库”初战告捷陕西省宝鸡市把清理检查＂小金库＂作为反腐败工作的一项重要内容来抓，截止６月底，各单位已自查出＂小金库＂资金１２５．３万元。在清理工作中，市上采取了三条措施：一是实行部门负责制。要求各县区、各部门负责本地、本部门的清查工作。...     

安贵全弄虚作假终害己

原霍州市副市长安贵全 ,１９９７年在担任该市粮食局局长期间 ,指使下属空开票、空入库、虚报征购小麦６６２万多公斤 ,骗取国家粮食收购资金９７１万多元 ,用于建焦厂、酒厂和宾馆等。更为恶劣的是国家粮改政策出台后 ,安仍故伎重演 ,骗取粮食收购资金７４万余元 ,挪作它用。此外 ,安还犯有骗取财政超储补贴、私设小金库等错误。鉴于此 ,最近 ,安受到撤销霍州市政府党组成员职务处分 ,并按法定程序撤销其副市长职务。作官作官自有秘笈不外传荣辱升降凭谁问少不得上欺下瞒墙上的数据手中的算盘假作真时真亦假只缘实事求是难如今事发回头看弄…     

一团大力扶持职工发展庭院经济

农一师一团出台优惠政策,鼓励职工发展庭院经济。规定凡符合养殖专业户标准的,免交当年管理费;对凡有防疫登记的标畜提供饲料补贴;为养殖户免费划分草场……仅全团庭院经济优惠补贴就近100万元。该团还筹措专项资金200万元,为有志向、有能力发展庭院经济者提供低息扶持资金。一系列的优惠政策极大地激发了职工发展庭院经济的热情。     

愚蠢还是无知?

浙江省新昌县水利水电局原局长兼党委书记王美忠,1999年任上三高速新昌段指挥部副总指挥兼办公室主任时,利用职权帮助一建筑安装有限公司董事长陈某承接了上三高速近1000万元的路面工程.王美忠与陈某约定,由其弟弟王维忠经手拿走工程款2%的"好处费"173 654元钱.尔后他又两次为陈某"说情"拿到工程,其弟弟收取"好处费"60000元.王美忠自认为:"如果我违反规定,打招呼为别人拿工程,然后自己拿钱,那就是犯罪.而我弟弟生活困难,钱由弟弟出面拿走.自己最多算个违纪,没关系的."正是这种认识上的偏差,让王美忠走上了犯罪的道路.     

找准“小切口” 打好“主动仗”——四川纵深开展低收入群体就业补贴管理问题专项治理

“未对补贴申报资料的真实性、准确性进行审核把关,导致培训机构将15名未参加培训人员、13名未参加技能等级鉴定人员混入补贴申报名单,违规获取国家就业专项补贴资金2.36万元。”近日,乐山市纪委监委公开通报4起低收入群体就业补贴管理典型案例,该市金口河区就业局原局长艾安文因对就业培训补贴发放审核把关不严问题,受到党内警告处分。     

一个银行职员的自毁之路

他．36岁，银行贷款经办员，因染上赌博．深陷其中不能自拔，为还赌债，伪造手续。自批自贷．7个月内“放贷”21笔。共计83万元。滑入了犯罪的深渊．把伤害和思念留给了妻子、可爱的女儿、70岁的母亲，让我们来看——     

赤金镇——给农民发放“明白卡”

"我有13亩地,去年粮食直补每亩补贴6.33元,应该领取直补资金82.29元,农资补贴每亩补贴17.79元,应该补贴资金231.27元,二次农资补贴……"玉门市赤金镇新风村农户马占军聚精会神地捧着一个小本本,在家中自言自语地算着,脸上洋溢着喜悦的笑容。     

根治"小金库"是改革成效的一个标杆

"小金库"又称"小钱柜",名为"小",其实大得很！有些单位,金额少则上百万,多则上千万,甚至上亿。原哈尔滨市国贸城的总经理张庭蒲私设的小金库竟达1.2亿元!而小金库的危害就更大了,它形成了一笔笔游离于国家财政监督范围之外的资金,不仅为偷税漏税、送红包、拉关系、走后门、吃喝玩乐、中饱私囊等不正之风和腐败行为提供了温床,而且拉大了社会收入分配的差距,严重影响了干群、党群关系。小金库使权力异化成资本,破坏了经济秩序。单位的权力越大,小金库的数额也越大,引发单位和部门之间的攀比之风,加剧单位部门之间的贫富差距,导致群众不满情绪高涨。更为严重的是,它促使在     

处分期又受新处分,如何算?

正基本案情蔡某为某镇中心学校党总支书记、校长。2016年2月,蔡某因违反财经法律法规规定,私设"小金库",违规发放津补贴,受到党内严重警告处分。蔡某因2016年1月违反廉洁纪律,利用职权违规占有非本人经管的国家财产,应被给予党内严重警告处分;因2016年3月违反刑法规定(不涉及犯罪),利用职权骗取国家财产,应被给予党内严重警告处分;2016年8