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现行乡镇行政体制存在着权限界定不清,关系不顺;机构设置多,人浮于事;干部来源杂,素质低下等主要问题.这些问题的存在,严重影响着行政效率的提高.因此,应切实理顺关系,搞好机构改革,加强队伍建设,使乡镇行政体制更趋于科学化. 相似文献
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新农村建设中乡镇政权地位与政府职能分析——以安徽省怀宁县综合改革为例 总被引:3,自引:0,他引:3
以取消农业税为背景,乡镇行政体制改革面临着许多新的问题,在进行机构改革的同时,一个更为关键的方面是如何有效转变乡镇政府职能。通过分析安徽省怀宁县农村综合改革的实践,尤其是其中乡镇政权定位与政府职能转变的相关内容,既可以看到值得借鉴的经验,也能发现一些深刻的问题。最终可以得出这样的结论:确定乡镇政权的地位并相应转变乡镇政府职能,是乡镇行政体制改革乃至整个农村综合改革的逻辑起点。 相似文献
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近几年来,富阳市乡镇机构改革实践取得了明显成效,但在管理体制上仍存在一些问题。笔者就推进新一轮乡镇机构改革谈一点粗浅的想法。 相似文献
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随着中华民族伟大复兴的"中国梦"的推进,乡镇政府机构改革如何推进倍加重要,它作为最基层的组织机构,其改革进程对"三农"问题的解决、社会主义新农村建设和推进"中国梦"的实现起着巨大作用,为加快乡镇机构改革的深入,需要找出乡镇机构改革遇到的瓶颈问题,并理清深层原因,找出解决问题的办法。 相似文献
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降低乡镇行政成本的体制性制约因素研究 总被引:4,自引:0,他引:4
乡镇行政成本过高,是农民负担过重和乡镇投资环境恶化的重要原因,也是乡镇改革的重点和难点。一般来说,行政成本是在一定的政府体制框架内发生的,其高低因行政体制的优劣而不同。导致我国乡镇行政成本居高不下的原因不仅取决于行政体制,还与我国的政治体制、党政领导体制、和财政体制相关。此外我国现行的农村就业制度、社会保障制度的完备程度也直接关系到乡镇机构人员分流的顺利与否,从而也与行政成本相关。 相似文献
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湖北省地方机构改革正在全面推进,乡镇(街办)机构改革即将展开.为了健全乡镇(街办)基层民政组织,促进依法行政,适应民政工作改革与发展的需要,迫切需要对全省乡镇(街办)民政组织建设存在的问题引起足够的重视. 相似文献
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张富良 《中国党政干部论坛》2006,(3)
免除农业税对乡镇产生了巨大的冲击.乡镇财政收入锐减,债务无力偿还,乡镇运转困难;机构臃肿和人员超编问题开始显性化;乡镇的职能定位和干部的工作远远不能适应建设社会主义新农村的要求.为此,经过充分调研和前期准备工作,2∞5年9月河南省开始新一轮乡镇机构改革.通过科学定位乡镇职能,整合乡镇规模,大幅度减少领导干部职数,根据乡镇职能进行人员分流,比较成功地实现了乡镇向服务型政府过渡.这次乡镇机构改革,打破了干部任用中"能上不能下"的痼疾,冲击了官本位观念;凸显了程序民主,迈出了农村基层民主发展突破性的一步;从乡镇政府职能定位入手进行改革,通过转变职能实现人员分流,创新了改革理念;竞争上岗使乡镇干部经受了一次大洗礼,必将增强他们的服务观念和宗旨意识.同时,这次改革也存在着一些不足和问题,为此,必须强力推进乡镇职能和乡村治理结构的转变;拓宽分流人员就业渠道;建立规范的干部考评体系;加大对乡镇自收自支单位的改革力度,进一步推动乡镇改革走向深入. 相似文献
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今年以来,武义县全面推开了农村综合改革和乡镇机构改革。目前,全县18个乡镇(街道)均已完成机构改革和“三定”任务。这次改革,除明确乡镇职能、理顺县乡关系、规范内设机构设置、整合乡镇事业单位、精简党政领导职数等改革内容外,还呈现了三个趋向。 相似文献
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2001年2月2日,全国市县乡机构改革工作会议在北京召开。胡锦涛在会上指出,要认真搞好乡镇机构改革,进一步规范乡镇机构设置,减少机构和行政编制,坚决清退超编人员和各类临时聘用人员,同时归并乡镇事业单位,合理调整农村学校布局,压缩财政供养人员。为贯彻中央精神,我省于2001年2月25日召开了全省农村工作既税费改革工作会议,就我省乡镇机构改革进行了全面部署。此次乡镇机构改革有哪些重大意义、内容和步骤,各试点县有哪些经验可供借鉴,“本期话题”将为您提供有关这方面的信息。省委副书记胡彪强调抓好乡镇机构改革的四个关键环节 相似文献
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当前,乡镇机构改革工作正如火如荼,不少地方在减人减机构的工作中取消了乡镇人大办公室的机构设置,减掉了本来就不多的工作人员。使乡镇人大工作经验不能得以及时总结宣传,人大宣传工作出现了断档现象,这与日益重要的乡镇人大工作极不适应。今后2至3年是乡镇机构改革进入人员分流的重要阶段,那么如何在乡镇机构改革的同时加强人大宣传工作呢?笔者认为应迫切抓好以下两个方面的工作。 相似文献
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四川省平昌县以乡镇行政区划调整为契机,以资源优化配置为突破口,以转变乡镇政府职能、建立新的机制为重点,以一项领军、多项并进的改革方式推进乡镇机构改革,为解决“三农”问题探索一条体制“瘦身”和机制创新之路,从某种程度上进行了破解乡镇机构改革难题的尝试。改革动因:“四难”问题严重阻碍了农村经济社会发展乡镇区划不合理,资源优化配置难。区划调整前,平昌县辖10个工委、13个办事处、61个乡镇。幅员40平方公里以下的乡镇35个,占57%;无集市的乡镇8个,占13%;人口2万人以下的乡镇多达54个,占89%。城乡分割、工农分割的二元经济结构十… 相似文献
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《河南省人民政府公报》2006,(1)
各市、县人民政府:目前乡镇撤并、临时人员清退、人员分流和定编定岗工作正在有序进行,乡镇机构改革进展顺利。但部分县(市、区)在乡镇机构改革中也存在统计职能未予界定,统计责任未予落实等问题,不少被撤并的乡镇、统计人员调整的乡镇统计资料没有进行交接,存在着基础数据和资 相似文献
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农民减负关键在乡镇机构"消肿" 总被引:1,自引:0,他引:1
实践证明,没有乡镇机构的精简和人员的缩编,农村税费改革不可能从根本上奏效;没有乡镇的减人减事减支,农民减负不可能真正实现;没有乡镇机构的成功改革,市县机构改革也将一事无成。 乡镇机构改革到底怎么改?专家学者众说纷纭。在实践中,一些地方也自发地进行了探索。最近,湖北省委省政府在进行大量调查研究的基础上,拟出台《关于推进乡镇综合配套改革的意见(试行)》。《意见》对乡镇机构的设置、职能的划分、人员的去留进行了全方位的改革,涉及面之广、改革力度之大在全国尚不多见。可以预见,这一重大改革举措将有力地推进农村基层政权建设,极大地改善农村干群关系,从根本上巩固农村税费改革成果。 相似文献
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这轮政府机构改革不仅是机构调整和职能转变的问题,是要探讨整个政治体制改革所需要的行政管理体制问题。这次政府机构改革不是传统意义上的机构改革,而是政制改革的一部分,甚至是政治体制改革的一个切入点、突破口 相似文献
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党的十五大和九届人大一次会议,对我国政府机构改革和行政体制改革作出了重大部署,为加强基层政权建设指明了方向。但具体到地方政府,尤其是乡镇怎么搞?有很多的问题值得研究和探讨。本文试对此提出如下思考:一、理顺体制,健全乡镇政权功能体制是乡镇政府建设的主要... 相似文献