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人大及其常委会任免一定范围内的干部,是《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》赋予的一项重要职责。也是各级地方人大工作监督的敏感点、薄弱点。被任用干部的政治立场、思想作风和工作状况如何,直接影响党的路线和方针政策的贯彻执行,影响改革、发展和稳定的大局。近几年来,政府和"两院"提名任免的干部,通过人大审议、任命,基本状况是好的,但随着改革开放的深入 相似文献
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刘大通 《新疆人大(汉文)》1995,(1)
乔石同志曾经指出:"人大工作是党和国家工作的一个重要方面,我们一定要不辜负人民的重托,兢兢业业,努力工作,为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家,贡献出全部精力。各级党委和人大常委会都要重视这支队伍的建设,关心这支队伍的成长。"随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,人大及其常委会担负的任务越来越繁重,客观上对人大机关干部队伍的政治素质和业务素质提出了更高的要求。实行人大机关干部与党委、政府、"两院"干部的双向交流,是提高人大机关干部政治素质和业务素质的重要途径。地方各级人大及其常委会是地方国家权力机关,其机关干部要具有较高的政治思想觉悟、政策理论水平和法律知识水平,较强的语言表达能力、调查研究能力和信息综合能力以及社会活动能力。对于人大 相似文献
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笔者留意 ,在地方人大实际工作中 ,可能一些同志对人大业务特点不够熟悉 ,或是认识上的其他原因 ,往往把一些互有差别的概念混同起来。经常遇到的大致有以下三组。一、审议与讨论听取并审议同级政府和法院、检察院的工作报告(或专题工作汇报 ) ,是地方人大及其常委会依法行使监督权的基本形式。在人代会或人大常委会会议上 ,人大代表或人大常委会组成人员审议政府、“两院”的工作报告 ,是依法集体行使审议权的体现。这是由人大与同级政府、“两院”的监督与被监督法律关系所决定的。这种具有法定意义的审议 ,要求人大代表或常委会组成人员… 相似文献
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《人大研究》 2 0 0 0年第 6期《人代会落选常委会岂可任命》一文作者认为“某县人代会上 ,某候选人在差额选举副县长中落选。后因国家重点工程建设给该县追加了一名副县长 ,县人大常委会会议又个别任命其为副县长”这一做法不妥。理由是“某候选人落选 ,说明绝大多数代表对其任副县长持否定态度。”这一观点值得推敲。《地方组织法》第二十四条规定 :地方各级人民代表大会选举本级国家机关的领导人员 ,获得过半数选票的候选人数超过应选名额时 ,以得票多的当选。其中就包含一种情况 :即落选人有可能曾获得过半数选票 ,而因为应选名额限制未… 相似文献
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审议意见是经过人大常委会会议,听取常委会组成人员的审议发言,集多数人的意见形成的,它是《监督法》规定的人大常委会监督"一府一委两院"改进工作的指向性文书和依据。近年来,地方各级人大及其常委会在如何提高审议质量上进行了多方面有益的探索和实践,制度优势日趋彰显,作用发挥日益显现。 相似文献
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地方各级党委及组织部门有必要从加快实现本级人大常委会组成人员的专职化方面去考虑逐步提高地方各级人大常委会专职委员比例的措施和健全相应制度的问题。笔者建议:一是地方各级党委在推荐人大常委会专职委员人选时,要注意所推荐对象必须有足够的时间、精力用于人大工作。二是在选举常委会专职委员时有必要引入竞选机制。通过竞选,给予常委会专职委员候选人自我推荐、自我介绍、提供平等参与、公平竞争的机会,以充分展现其能力和素质,从而使代表对常委会专职委员候选人有充分全面的了解,以择优 相似文献
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<正>监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会最基础、最重要和运用最广泛、最经常的职权。地方人大监督职权能否充分行使,直接影响地方人大工作能否顺利开展。近年,洛阳市人大常委会着眼于增强监督实效,不断改进工作方法,监督工作呈现出不少新亮点。建立督办主任会议、常委会会议意见建议制度审议是地方组织法、代表法赋予常委会组成人员和人大代表的一项重要职责,是常委会组成人员和人大代表在主任会议或常委会会议期间执行代表职务、行使代表权利的重要方式,简言之"审议就是监督"。在召开主任会议或常委会会议时,常委会 相似文献
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某县人代会上 ,某候选人在差额选举副县长中落选。后因国家重点工程建设给该县追加了一名副县长 ,县人大常委会会议又个别任命其为副县长。笔者认为这种做法不妥。某候选人落选 ,说明绝大多数代表对其任副县长持否定态度。人大常委会组成人员由同级人大代表选举产生 ,应该对代表人民意志的人大代表负责。人大的选举权威大于同级人大常委会的任命权威 ,如果人代会落选的干部迅速被同级人大常委会个别任命 ,那么选举的法理性和权威性就大打折扣 ,这将直接危及到差额选举所形成的择优选用机制价值。诚然 ,法律规定地方人大常委会对本级政府的副… 相似文献
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人大及其常委会对法院、检察院的工作开展监督,是人大与"两院"关系的宪法定位所决定的。宪法规定,我国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国和地方各级人大,审判机关、检察机关由人大产生,对它负责,受它监督。这从权属、赋权、行使和制约四个方面,明确了我国司法权的运行框架,同时赋予人大履行国家权力机关对"两院"的监督权,以监督和支持"两院"正确行使司法权,确保"两院"忠实履行法定职责。依法充分行使好人大对"两院"工作的监督权,是各级人大及其常委会的 相似文献
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选举和任命各级国家机关工作人员，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会、人大主席团的一项重要职权。近几年，地方人大及其常委会和人大主席团会议，出现了少数候选人及被提请任命人员“全票当选”、“满票通过”的现象：有人认为“全票当选”、“满票通过”现象使地方国家权力机关成了典型的橡皮图章和表决器，也有人认为“全票当选”、“满票通过”现象符合构建和谐社会要求、本文拟对“全票当选”、“满票通过”现象的产生、利弊和对策发表一孔之见/ 相似文献
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王燕林 《新疆人大(汉文)》1997,(10)
人事任免权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。各级人大通过选举和任命决定其他国家机构的组成,如果认为选举和任命的人员不宜再担任原来的职务,则可以通过法定程序将其罢免、免职或是撤销职务,这是人民当家作主的重要体现。任免权的落实与否,是人大是否能真正发挥作用,是否具有权威的关键所在。如何行使好这一职权,一直是地方人大工作努力探索的重要课题。处理好党管干部与人大依法任免的关系党管干部、党组织向国家机关推荐干部是实现党的领导的一个重要方面,关系到加强和改善领导,保证党的路线、方针、政策得以贯彻执行的大事。党管干部的主要内容,就是向国家 相似文献
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常委会会议听取审议“一府两院”工作报告，是地方各级人大及其常委会实施监督的重要形式。
换届以来，沂源县人大常委会认真回顾总结历年来常委会会议听取审议“一府两院”工作报告这一程序『生监督工作的实施和效果等情况，分析了存在的问题和不足。常委会组成人员认为，过去政府或部门负责人在会上读一下报告材料，常委会组成人员议一议，往往是摆“功”多， 相似文献
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湖南省中方县人大常委会近日作出决定 ,所有由该县人大常委会任命的干部 ,包括法院审判员、检察院检察员 ,在县人大换届后 ,均须重新任命。笔者不禁为这一创新精神和对人民群众高度负责的工作态度拍手叫好。审判员、检察员随届任免 ,体现了人大的届别设置功能。县级以上地方各级人大及其常委会任期五年 ,五年期满 ,本届人大及其常委会的职责便告终止 ,其选举、任命的干部从法律上讲 ,其身份和职权也相应终止。然而长期以来 ,地方人大换届后 ,人大常委会往往只对政府组成部门负责人、“两院”主要领导以及庭长、副庭长、审判委员会委员、检察… 相似文献
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近些年，地方人大及其常委会否决“一府两院”工作报告的现象时有所见。对此，我国法学界赞成者有之，否定者也有之。最具代表性的否定观点认为：人大及其常委会否决政府工作报告有宪法依据，而否决“两院”工作报告没有宪法依据。笔者认为，在我国的现实国情条件下，各级法院通过向各级人大及其常委会(进而向人民群众)报告工作，这是我国社会主义法治建设的现实选择。法院向人大及其常委会报告工作制度只能坚持并完善，而不能废除。 相似文献
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<正>制度创新是破解地方人大对地方政府财政监控难题的"法门",也是推进"法治监控"的重要动力。随着社会主义民主法制建设的不断深入,公共财政体制的逐步完善,对地方人大及其常委会监督地方政府财政预决算工作提出了新的更高要求。审查预决算、审查预算调整方案、监督预算执行等工作,是法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。作为行使监督权力的主体机构,健全各级人大对政府的预决算监督和审查权一直是我国公共财政预算改革的一个重要方向。人大监控政府财政的制度创新,能聚合起科学地监控政府财政预算行为的正能 相似文献