规避依法任免是违法行为

近年来 ,有些地方在政府首长提名的部分政府组成人员人选 ,未能通过人大常委会任命后 ,往往直到届满不再重新提请任命 ,使这些部门负责人长期缺位 ,而另由党委任命该部门的党组负责人长期主持工作。这使很多人思想上产生疑虑 :这种做法是否适当 ?政府组成人员的职权能否长期由未经人大常委会任命的人代行 ?宪法和地方组织法规定 ,根据省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长的提名 ,决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长的任免是县级以上地方人大常委会的重要职权。这对保障地方政府的重要工作人员由人大及其常委会产生…     

陵县:为新任命人员举行颁发任命书和宣誓仪式

近日,陵县人大常委会举行颁发任命书仪式,25名新任命的政府组成部门主要负责人,在全体人大常委会组成人员的监督下,面对国徽,庄严宣誓。县人大常委会创新对任命干部的监督方式,向被任命的政府组成人员颁发任命书并举行集体宣誓仪式,旨在增强被任命人员的国家意识、法律意识、人大意识、公仆意     

地方人民政府组成部门序列应统一和规范

地方人民政府组成部门序列应统一和规范□杜渺现在列入政府组成部门序列的机构，各地各级规定不一，没有一个统一的规范化的标准。例如，射阳县列入政府组成序列的部门只有３１个，有些执法较多的部门，如技术监督局却未能列入政府组成序列，局长也无须人大常委会依法任命...     

法眼看“承诺”——地方人大常委会“任前承诺”制度辨析

2013年是新一届人大和政府的开局之年,作为各级人大常委会,一项重要的工作就是任命新一届政府组成人员。通过各地的新闻报道,我们可以看到,许多地方人大常委会在任免中,实行了拟任命人员任前发言制度,也就是人们常说的"任前承诺"。如2013年4月19日,湖南省十二届人大常委会第一次会议上,提请任命的26名新一届政府组成部门     

“受政府委托报告工作”不能成为常态

正政府负责人向人大及其常委会报告工作,是人大对政府依法监督、政府自觉接受人大监督的体现。但在各级人大常委会会议上,经常出现政府相关部门主要负责人受政府委托报告工作的情况。政府相关部门主要负责人受政府委托报告工作主要有两种情况。一种情况是,政府分管负责人确实有其他工作安排,列席不了人大常委会会议,委托政府相关部门主要负责人报告工作;另一种情况却是,在一些地方,政府委托相关部门主要负责人报告工作已经形成了惯例,成为了常态。     

人大常委会任命干部试用期制度须停止

近年来,有个别地方人大常委会遵从党委要求,对任命干部实行试用期制度。笔者认为,此举必须停止。首先,对人大常委会任命干部实行试用期制度于法无据。查遍我国法律法规,压根儿就没有对人大常委会选举任命干部实行试用期制度的规定。法律规定我国各级人大、政府(包括"法院"、"检察院")届期五年,相应的这些机关及其部门的人大常委会任命干部任期就是五年。如果把他们任期分成     

巫山人大:“双三”方式监督新“官”

加强对新任命政府组成部门负责人的监督,是新一届人大常委会面临的重大课题。重庆市巫山县人大常委会采取集中谈话、集中公示、集中宣誓,分别承诺、分别访谈、分别座谈等监督方式,进一步增强了新"官"的履职责任。"岗位赋予使命,责任催人奋进。我们将以扎实深入的工作作风,卓有成效的工作业绩,回报组织、回报社会……"这是2012年初,重庆市巫山县审计局局长熊跃权代表30名县政府组成部门负责人在县人大常委会任命大会上的表态发言。为帮助新任命县政府组成部门负责人起好步、行好权、履好职,巫山县人大常委会采取"三集中、三分别"(集中谈话、集中公示、集中宣誓,分别承诺、分别访     

接受辞职采用举手表决方式并无不妥之处

正对于接受经人代会选举或者人大常委会会议决定任命的人大和"一府一委两院"有关工作人员时,是否可以采用举手表决方式接受辞职问题,笔者认为以举手方式接受辞职并无不妥之处。首先,人大接受辞职的对象是特定的。主要接受由人民代表大会会议选举的人大常委会组成人员、政府组成人员、监察委员会主任、法检两长人员因事需要辞去职务的和由人大常委会决定任命的人大常委会机关工作机构负责人、政府组成部门主要负责人、监察委员会副主任、委员、法检"两院"相关工作人员。对于这部分人员中的个别人因     

审判员、检察员随届任免好

湖南省中方县人大常委会近日作出决定 ,所有由该县人大常委会任命的干部 ,包括法院审判员、检察院检察员 ,在县人大换届后 ,均须重新任命。笔者不禁为这一创新精神和对人民群众高度负责的工作态度拍手叫好。审判员、检察员随届任免 ,体现了人大的届别设置功能。县级以上地方各级人大及其常委会任期五年 ,五年期满 ,本届人大及其常委会的职责便告终止 ,其选举、任命的干部从法律上讲 ,其身份和职权也相应终止。然而长期以来 ,地方人大换届后 ,人大常委会往往只对政府组成部门负责人、“两院”主要领导以及庭长、副庭长、审判委员会委员、检察…     

陇南:公开新任命政府组成人员“施政承诺”

近日,甘肃省陇南市人大常委会向社会公开了新任命的政府秘书长、各局局长和各委员会主任的"施政承诺"。为进一步加强对政府组成部门负责人的监督,树立其法律意识、人大意识、公仆意识,依照《陇南市人民代表大会常务委员会人事任免暂行办法》的有关规定,陇南市人大常委会在《陇南日报》、陇     

滨海新区人大常委会——常委会第一次会议简介

2010年1月14日，滨海新区第一届人大常委会召开第一次会议。滨海新区人大常委会主任张家星主持会议。会议传达学习了市委副书记、滨海新区区委书记何立峰同志关于领导班子建设的讲话精神：讨论通过了《滨海新区人大常委会组成人员守则》；以投票表决的方式对新区人民政府组成部门负责人、人民法院副院长和人民检察院副检察长进行了任命，并当场向被任命人员颁发了任命书。     

关于深化评议工作的思考

近几年来,地方各级人大常委会普遍组织代表开展了两项评议活动。一是对同级国家机关及其有关部门的工作进行评议,二是对由本级人大常委会任命的国家机关工作人员的述职进行评议。这两项评议,有的地方工作评议在前,述职评议在后;有的地方述职评议在前,工作评议在后;也有些地方述职评议和工作评议同时进行;还有少数地方不仅对由本级人大常委会任命的国家机关工作人员的述职进行评议,还对由本级人民代表大会选举的国家机关工作人员的述职进行评议;部分省区还通过地方立法对评议作了规范。评议丰富了地方     

提请任职人员当众亮相好

提请任职人员当众亮相好□于德祥通常，地方各级人大常委会在决定任命国家机关工作人员时，大多是由提请单位或人事部门的负责人列席人大常委会会议，宣读书面考察材料，介绍提请任职人员的有关情况。实践证明，任前的书面考察材料往往偏于笼统，提请人介绍仍属间接。而组...     

用事实说话 面对面批评

因与会人数多,7月20日,莒南县人大常委会第18次会议定在容纳百人的县府招待所第一会议室召开。人大常委会任命的县政府37个部门负责人和25个乡镇的人大主席、法检两长列席会议,组织、宣传、纪检部门负责人应邀参加会议。本次会议的议程是听取10个行政执法部门     

人代会是否有权罢免政府局长职务——不必“谁选举任命谁罢免受辞”

目前，对于人代会是否有权直接罢免本级人大常委会任命的政府局长职务，存在分歧。有人认为，由人大常委会依法任命的局长属于本级人民政府组成人员，人代会有权直接罢免政府局长的职务；有人则认为，按照选罢任免一致的原则，要罢免政府局长职务，应由任命他的人大常委会依法免职或撤职。     

评议:强化责任增活力

开展工作评议,是人大及其常委会依据宪法和法律赋予的职责,在实践中探索建立起来的有效监督形式。如何通过评议,激发被评部门的干劲和活力,是各级人大常委会都需认真思考的问题。重庆市长寿区人大常委会通过对任命干部部门工作的评议,加强对人大任命干部的监督,增强了被评部门的责任感和紧迫感,推进了相关部门的工作。     

贵州省十二届人大常委会第一次会议召开

3月28日至30日，贵州省十二届人大常委会第一次会议在贵阳召开。会议传达学习了全国“两会”精神，审议批准了有关地方性法规和条例，审议通过了省十二届人大常委会立法规划和12013年立法计划，任命了省人大常委会副秘书长，也括省政府秘书长在内的新一届省政府组成部门（委、厅、办）的26名正职负责人。     

在监督中支持就是最好的监督--贵州省十一届人大体表、务川自治县人大党委会主任李明奇的《代表日记》

2012年2月21日星期二阴今天召开自治县七届人大常委会第一次会议，主要议程之一就是任命政府组成部门“一把手”。我一直思考一个问题，就是人大与政府的关系。     

沿河自治县人大常委会组织“一府两院”培训

为进一步提高“一府两院”（既：政府、法院、检察院）班子成员及政府组成部门负责人依法行政，公正司法水平；增强全县人大代表、人大常委会组成人员的依履职能力。近日，沿河自治县人大常委会邀请贵州省委党校法学专家宁华副教授对县政府副县长、“两院”班子成员、县政府组成部门负责人、县人大常委会组成人员等共计80参加了《权力制衡一现代...     

评议工作浅析

评议工作是地方人大及其常委会在实践工作中探索出的一种新的监督形式．初始于人大代表小组闭会期间组织部分乡（镇）．县（市）人大代表评议乡镇“七所八站”，后来逐渐发展到组织人大代表评议政府组成部门、人民法院、人民检察院负责人及其人大常委会任命的国家机关工作人员．目前，全国各地不同程度地开展了此项工作．