村民自治与居民自治中政府与自治组织关系比较

在基层群众自治中,政府与自治组织之间的关系问题,是国家与社会之间关系的一个缩影。由于国家在城市和乡村的发展战略不同、城乡社会结构及城乡基层社会面临的治理压力不同,城乡政府与自治组织关系既有相似性,又各具特色。     

珠海社会管理体制改革探析

社会管理体制改革与创新是化解社会矛盾、维护社会稳定和改善民生的迫切要求。近几年来，珠海经济特区根据广东省委省政府的要求，积极进行社会管理体制改革先行先试，在加强社区民主自治、发展社会组织、推进社工、义工队伍建设等方面取得了明显成效，凸显了珠海特色。进一步深化珠海社会管理体制改革，应当统筹谋划，整体推进，特别是要强化政府社会管理和公共服务职能，着力拓展社会组织承载力，促进适应新时期经济社会发展要求的社会管理体制机制形成。     

大力完善社会管理格局

创新社会管理，要充分发挥我们的政治优势和制度优势。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，是我们政治优势、制度优势的具体体现，是加强和创新社会管理的根本，要大力加以完善。加强和创新社会管理，不是过多地把政府的事情交给社会去办，而是要确保党委和政府的社会管理与公共服务到位；不是过多强调按照人口比例发展社会组织，而是要加快群众组织、基层群众性自治组织、社会组织、     

发挥社会组织在创新社会管理方式中的作用

社会组织作为当今创新社会管理方式的一支重要力量，在提供公共服务、维护社会公平、扩大政治参与方面发挥着重要作用。充分发挥社会组织在创新社会管理方式中的作用已成为时代发展的必然要求，因此，要完善管理制度，加大政府扶持，强化自身建设，以实现社会组织的又好又快发展。     

社区社会组织参与和谐社区建设相关问题研究

构建社会主义和谐社会，其重要的基础在于和谐社区。社区社会组织作为和谐社区建设中的重要社会力量，可以通过各种活动和服务，参与所在社区的社会管理、社区服务、社会事务等，弥补政府功能的不足，化解各种社区矛盾，实现社会自治。国家应该完善相关法律制度，政府部门要转变观念，积极培育和发展社区社会组织，鼓励、引导、支持社区社会组织参与和谐社区建设。     

提升政府社会管理科学化水平的策略研究——基于温岭市社会管理的实践思考

目前,我国社会正处于深刻的变革过程中,社会矛盾趋于频繁、对抗冲突增强、处理难度加大,这直接考量着政府的社会治理能力和社会管理水平。现代社会管理是政府干预与协调、非营利组织为中介、基层自治为基础、公众广泛参与的互动过程。政府要加强和创新社会管理,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。     

西部民族地区宗教组织与社区自治

强化城乡社区自治功能和加强社会组织建设,是＂十二五＂纲要关于创新社会管理体制的一个鲜明特点。本文认为,在我国西部民族地区,这些举措能否落到实处,在很大程度上取决于对寺庙、清真寺等宗教组织作用的认识与尊重,并与之协同。文章分析了近年来西部民族地区宗教组织管理的经验及其存在的问题,概括了寺庙、清真寺等基层宗教组织的现状,对实现政府行政管理与基层宗教组织有效衔接和良性互动提出若干关注重点和对策建议。     

提升政府依法管理社会能力的探讨

政府依法加强和创新社会管理，遵循法治性与规律性，充分体现效率性与和谐性，取得群众满意的效果，强化法治政府建设，提升政府依法管理和服务社会的能力是关键。必须强化街道（乡镇）的社会管理和公共服务职能，提高政府管理和服务社会的能力；充分发挥社区自治在社会管理中的主体作用，提高政府推进社会依法自治的能力；增强社会组织依法实现自我管理的功能，提高政府动员社会力量管理服务社会的能力；强化对重点人群和重点区域的管理与服务，提高政府维护社会和谐稳定的能力。     

转型期我国社会管理格局和体系构建的对策思考——“我国社会管理格局和管理体系构建”课题研究报告之四

构建社会管理合作网络是社会发展的必然趋势，为此既要强化政府服务社会的能力，又要培育社会自治能力，既要转变政府职能，横向调整优化政府社会管理机构，纵向合理划分中央与地方的事权财权，完善社会管理机制，又要充分发挥非政府社会治理主体的力量，推动党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局的形成与运行。     

加强社区建设 创新社会管理简

加强创新社区建设是发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主的有机结合。加强社区建设应协调管理体制中存在的问题，明确政府与居民自治组织之间的关系，增强社区居民的参与意识，发展和培育非营利组织。     

社会管理创新尚需借力社会组织

当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会结构、社会组织形式、社会价值理念等都已经和正在发生深刻变化，原有的权力高度集中、政府统管一切的社会管理方式已经不能适应新的现实要求。改革现行的社会管理体制，构建与发展社会主义市场经济相适应的社会管理新格局，应当作为一项紧迫的战略任务提上议事日程。     

社会管理的组织创新——从“网格连心、服务为先”的“仙林模式”谈起

党的十七大郑重提出了"重视社会组织建设和管理"的新任务,党的十七届二中全会也提出了要"更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用,更加有效地提供公共产品"。可以说,社会组织的发展状况是衡量社会发育是否成熟的一项重要标准。根据发达国家发展的经验,只有大量的组织参与到公共服务和社会管理实务中,才能有效弥补公共服务及社会管理的"市场失灵"和政府"缺位",形成政府与民间"共同治理"的结构,推动传统政府向现代公共服务型政府转变。我国现正处于社会快速转型、经济转轨的关键时期,社会组织作为沟通社会与政府的桥梁,是社会矛盾的"减震器"、政府治理的"减肥剂"、社会公平的"代名词",对社会的平稳和谐运行起着至关重要的作用。而破解社会组织发展处于长期宏观鼓励与近期微观约束、现实空间广阔与制度空间狭小的尴尬局面,促进社会组织又好又快发展,对于当前我国社会管理的创新具有重要的理论和现实意义。在中国社会组织促进会社会组织发展基金项目资助下,来自不同机构的研究者就"社会组织发展与管理创新"的主题在此进行了全面研讨,既有实践的探索,又有理论的讨论,从不同的视角和维度对社会组织发展规律进行了解读和思考。     

群体性事件与基层基础工作

群体性事件的发生与基层党政组织、群众自治组织及其所从事的工作有着密切的关系,它反映了群众对基层党政组织、群众自治组织信任程度的降低,也反映了基层党政组织、群众自治组织社会控制能力的弱化和化解社会矛盾的工作机制不完善.要有效地预防和妥善地处置群体性事件,应加强基层党政组织和群众自治组织建设,加强社会主义道德和法制教育,建立和完善处置社会矛盾的各项工作制度.     

构建“以人为本”的和谐社会需要社会组织的发展

党的十六届四中全会所通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出了要“深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责．社会协同、公众参与的社会管理格局。更新管理理念，创新管理方式，拓宽服务领域，发挥基层党组织和共产党员服务群众，凝聚人心的作用，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团．行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用．形成社会管理和社会服务的合力。”这就使政治国家和公民社会的关系再次提到日程上来：我们一直说，转移政府职能，转移到哪里去呢?最佳的去处是社会组织，由社会组织来承担过去“无限政府”所不应承担的职能，从而把“直接政府”变成“间接政府”，这既有利于发挥广大社会成员的积极性和创造性；又有助于政府集中精力抓好本职工作。     

浅析加强和创新社会管理的三大着力点

社会管理是当今世界各国发展必不可少的一项管理活动。当前中国正处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾的凸显期。社会转型过程中所出现的如社会结构变化、流动性问题增多、社会价值观扭曲等问题,必然要求加强和创新社会管理。加强和创新社会管理可以从三个方面着力:强化符合科学发展观的社会管理理念、健全社会管理制度体系、发展社会组织。     

发挥社区社会组织在防范和化解社区矛盾中的作用——基于社会协同的视角

在社会不稳定因素日益复杂的情况下,社区处于社会矛盾的风口浪尖,成为矛盾纠纷的主要汇集地。在这一现实情境中,引导规划发展社区社会组织这一协同治理的组织载体,发挥社区社会组织协同政府化解矛盾冲突和维护社区和谐稳定的作用,形成基层政府与社区社会组织的制度化合作和良性互动,成为理论必然和现实选择。     

发挥社区社会组织在防范和化解社区矛盾中的作用——基于社会协同的视角

在社会不稳定因素日益复杂的情况下,社区处于社会矛盾的风口浪尖,成为矛盾纠纷的主要汇集地。在这一现实情境中,引导规划发展社区社会组织这一协同治理的组织载体,发挥社区社会组织协同政府化解矛盾冲突和维护社区和谐稳定的作用,形成基层政府与社区社会组织的制度化合作和良性互动,成为理论必然和现实选择。     

论民主党派在社会管理创新中的政治功能

民主党派要发挥作为参政党的政治优势，强化在社会管理创新中的政治功能。凭借政治影响力，在特定群体中传播社会管理理念；依托参政议政和民主监督两大职能，调整社会关系，化解社会矛盾；深入群众，培肥民主与法制土壤，引导基层群众自治实践。     

新社会组织参与社会管理:理论背景、现实意义与实现途 径简

新社会组织参与社会管理是适应新公共管理潮流、弥补政府和市场的必然要求，是满足多元化需求、提供多种公益服务的重要举措，是扩大民主参与、促进社会改革创新的战略选择。新时期要按照党的十八大提出的“加快形成政社分开、权责分明、依法自治的现代社会组织体制”的要求，探讨新社会组织参与社会管理的实现路径。要正确处理社会管理中新社会组织与政府的关系，提高新社会组织参与社会管理的能力，健全新社会组织参与社会管理的管理，优化新社会组织参与社会管理的环境。     

村民自治：误区与修正

作为村民自治典型代表的村民委员会在现实中担当了村级政府的角色，负责管理所有农村社会事务，但目前农村实际上存有表现形态多样的村民组织，各村民组织设立目的差异必然致使其承担管理相关农村社会事务的职能，所以，实务中赋予村民委员会全面管理农村所有事务的村级政府模式与农村社会现实不符，应通过由各村民组织全体成员管理各自事务模式予以践行村民自治，以村民委员会为对象研究村民自治也就无法有力地解决村民自治过程中所出现的诸多问题症结。加之，借鉴城市社区建设经验而进行的农村社区试点建设中出现了农村社区职能与村民委员会职能一定程度上相互重复的现象，如此，就必须在废除《村民委员会组织法》基础上，再准确定位践行村民自治的各村民组织适用的法律。需注意的是，随着农村城镇化的推进、户籍制度的改制以及跨城乡的社会组织的出现，作为城乡二元分离产物的村民自治必将成为历史。