“省直管县”体制下政府的文化职能探析

最初的"省直管县"体制主要包括财政体制和强县扩权,但随着"省直管县"改革带来的成效,逐步扩大了县级单位的经济管理权和社会管理权,使得县域经济发展迅速。物质文明发展的迅速,也提高了对精神文明的需求。文化职能是政府公共服务职能的重要组成部分,发挥政府的公共服务职能显得格外重要。     

村务监督委员会在“村官”腐败治理中的作用与职能优化

"村官"腐败问题的相关研究成果主要包括"村官"腐败问题的成因、特点、危害及治理对策等方面,其中,监督机制是治理"村官"腐败问题的重要对策之一。村务监督委员会在村级组织结构中具有重要地位,具有权力制衡、全面监督、全程监督、全民监督的优势,能够有效制约"村官"腐败行为的产生。发挥及优化村务监督委员会治理"村官"腐败功能的对策:一要保证监督机构的独立性,二要提高监督人员的专业性,三要加强监督工作的互动性,四要转变监督重点,五要加强自身建设。     

攻克“三位”难题--中国政府“入世”的理性回应

管理中的越位、错位、缺位问题是我国政府传统管理模式沿袭下来的“顽症”,入世,使这一问题再次凸显出来,攻克“三位”难题成为当务之急。本文认为,政府应重新定位自身角色与职能,坚持有所不为有所为,正确处理政市、政社、政企诸方关系,从全能政府转向有限政府、效能政府,这是政府“入世”的理性回应。     

深化“放管服”改革推动政府职能深刻转变

推进“放管服”改革是党中央、国务院做出的重塑政府、市场和社会关系的重大决策部署，是推动政府职能深刻转变的“先手棋”和突破口，是推进国家治理现代化的内在要求。要确立责任、透明、回应等现代政府治理的鲜明价值取向，体现现代政府及时回应社会关切和诉求的鲜明特征，始终坚持“放管服”改革的初心使命、人民主体地位和职能转变导向。     

警察二重职能及其结构的变化

警察从产生之日起到现在,其二重职能的结构经历了从重视政治职能到加强社会管理职能的理论演变。伴随着警察二重职能理论的变迁,世界各国警察职能结构也经历了转变和调整的过程。文章从社会发展与国家职能的变迁,对警察二重职能的理论渊源和发展方向进行解析,认为强化警察的社会性是警察职能的发展趋势。     

政府社会保障职能与角色转换机制研究

社会保障是市场经济发展进程中不可或缺的重要的社会制度之一。政府履行社会保障职能的程度要依据一定的政治条件、经济支撑与社会手段作为基础参照系,政府在社会保障领域的角色转换也就取决于各种社会要素与决策变量的作用状况。就我国社会保障整体发展水平而言,需要政府加强与夯实社会保障的经济基础与社会基础;从微观管理角度出发,则要重新考虑政府在社会保障资源配置上的结构调整问题,在具体的社会保障项目上,政府的角色需要重新定位。     

工会工作中需要研究的几个效应

翻阅杂书,读到几则国外的著名效应,联想我们的工会工作,感悟良多。笔者以为,这些效应对加强和改进工会工作颇具借鉴意义,特记录下来,以期抛砖引玉之用。马太效应《新约全书·马太福音》第25章有一段话:“因为凡有的,还要加给他,叫他有余。没有的,连他所有的,也要夺过来。”世人把这种对富有的还要再给,对一无所有     

浅论现代大学引领文化的职能

大学具有培养人才、发展科学和服务社会三大职能是人们的共识。同时,也应看到大学从其诞生以来,聚集大量科技、文化精英,通过知识传播、知识创造,以及与社会的互动而对社会文化有着巨大的影响,大学实际践行着引领文化的职能。在当前我国社会高速发展,外来文化与传统文化冲突的时期,大学引领文化的职能愈加凸显。     

大学职能的历史发展及其规律性

随着社会历史条件的发展变化,大学逐步形成了人才培养、科学研究、社会服务三大基本职能,进而扩展延伸出文化传承与创新、科技应用推广、产业经营、促进毕业生就业等一系列重要职能,至今已形成一个较为全面的大学职能体系.大学职能的发展演变过程体现了其由单一职能向多重职能和系统职能转变等诸多规律性.     

“村改居”后基层党组织的现实困境与职能重构

"村改居"后基层党组织的准确定位和职能重构,是影响农村社区建设进程的关键因素,也是当前党建工作面临的一项新课题和新挑战。农村社区党组织在职能转换、与社区内单位及两新组织关系、自身建设、党员管理教育等方面面临种种困境。摆脱这些困境,实现党组织职能重构的有效对策是:进行党组织的职能转换,构建与社区内单位"条块结合、条块互动"的管理模式,提升党组织整体服务功能,加强组织和体制建设,构建党员梯度管理模式。     

方向明确 砥砺前行——严隽琪主席接受新华网访谈

2011年3月16日．全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪应邀做客新华网接受访谈，与网友畅谈“十二五”时期经济社会转型与转变，并介绍了民进围绕“十二五”规划在履行参政党职能方面的思路和举措。现经本刊摘发，以飨读者。     

政府与社会保障产品的供给

政府与市场是两种互为补充的资源配置手段 ,社会保障产品的供给也需要政府与市场的配合。政府是社会保障产品的供给者之一 ,是社会保障政策的制定者 ,并为社会保障产品供给提供法律保障。同时 ,政府在社会保障产品供给中的职能是有界限的 ,政府不能完全介入社会保障产品的供给。     

论我国政府生态职能的重构

政府生态职能是政府在应对和解决生态问题、向社会提供生态服务、促进人与自然协调发展的过程中所具有的职责和功能,是与政府政治职能、经济职能、文化职能和社会职能相对独立的政府职能类型。我国政府的生态职能存在设置分散、职能转变不到位、与政府其他职能不协调、政府对生态职能的重视和引导不够等问题。因此,需通过重构政府职能的价值取向、总体框架、实现方式、问责机制和法制体系,强化整合政府的生态职能。     

公务机构资产管理职能及其定位研究

公务机构资产管理职能定位准确和边界清晰是机关事务管理局高质量管理公务机构国有资产的重要前提。机关事务管理局具有资产管理职能资格要素、能力要素、效力要素,然而理论资格与法定资格均受到不同程度的现实挑战,不可避免地存在法定效力不足,并与其他职能部门有交叉,使得公务机构资产管理职能履行不顺,直接影响了新时代公务机构资产高质量管理的新目标。对此,可以从推进核心职能立法、加强履职基础和履职能力建设、强化行政伦理约束等角度出发,提升公务机构资产管理职能的法定化水平、规范化程度,从而彰显资产管理的高质量要求。     

新时期出版社社长办的工作特点

随着出版社由事业单位转制为企业单位,实行企业化管理、市场化运作,作为出版社的枢纽部门——社长办,其管理和服务功能也面临着新的挑战。归纳出新时期社长办工作的两个特点,结合实际,深入分析,进行了探讨式总结,提供了较为清晰、实用的工作思路及应对问题的办法等。     

浅谈高校社会职能实现中的“观念转变”

二十一世纪,高校在社会生活中的地位将日显重要,其社会职能的实现不仅依赖于社会对其的重视和支撑程度,更依赖于高校的主管者和办学者对自身的认识程度和把持尺度,其中树立先进的“观念”尤显重要,亟需树立“科教合一”的整体观,“教育是未来的事业”的发展观和“动态的组织”设计观。     

县级政府机构改革中的人员分流与职能转变

在目前县一级地方政府机构改革中,人员分流是最大的难题.要解决这一难题,必须以转变政府职能为突破口,在分析政府职能的基础上,科学合理地设置机构、确定编制,从而为人员分流提供可靠的依据,进而采取合理的分流措施.     

政府职能转变的现代必然取向

政府职能分为政治职能、经济职能、社会职能三大类。其中,转变经济职能,正确定位政府的经济角色;转变社会职能,增强政府的服务意识,成为政府职能转变的必然取向。     

搞好政治交接努力履行参政议政职能

为纪念中共中央(89)14号文件发表10周年,民革中央于2000年1月初在宁波召开了参政党自身建设理论与实践研讨会。本刊摘登研讨会的部分论文,以飨读者。