基层党组织如何在群众自治中发挥作用

一、地位和作用 健全党组织领导的基层群众自治机制是人民群众当家作主的制度保证,而要有效推进基层群众自治,使人民依法行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,关键是基层党组织的正确领导。     

我国的居民委员会制度

以居民委员会和村民委员会为核心的基层群众自治制度,是我国现行宪法规定的一项政治制度．中共十七大报告把“基层群众自治制度”确立为我国民主政治的四项制度之一。改革开放以来,随着基层自治组织不断健全．居民群众参与管理、反映诉求的渠道逐步拓宽。在城乡基层,社区自治组织基本实现了全覆盖。截至2007年底,全国设有居委会8万多个,居委会成员45．4万人。全国绝大多数居委会都设立了人民调解、治安保卫、公共卫生等下属委员会。近年来,还出现了一些新型社会组织,在管理基层公共事务、服务居民群众、维护居民合法权益等方面发挥了重要作用。在城市,     

名词解释

小产权房：所谓小产权房，也称乡产权房，是指由乡镇政府颁发产权证的房产，是相对于商品房而言的，实际上是不具有真正法律意义上的“乡产权房”。说的再直白一些。“小产权房”是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。与一般意义上的商品房相比，“小产权房”没有土地出让金概念，也不像开发商那样攫取大的利润，其价格一般仅是同地区商品房价格的1／3左右。     

基层群众自治的缘起与发展

本文简要梳理了基层群众自治发展的历史沿革,分析了当前基层群众的自治权与党的领导权、政府的行政管理权与群众的自治权之间的关系,阐述了基层群众的自治权救济问题,对基层群众自治的发展趋势进行初步探讨.     

基层群众自治制度:价值、规范和机制

人民当家作主是社会主义民主的核心和本质，基层群众自治制度是人民当家作主的直接实现形武。不断健全、完善和发展基层群众自治制度，保障基层群众享有更多更切实的民主权利，是推动我国社会主义民主政治建设的必由之路。     

基层群众自治:社会主义自治的创新形式

基层群众自治是城乡居民群众根据相关法律法规政策,独立自主地管理居住地范围内的基层社会公共事务。这一制度充分体现了群众自治、直接民主、普遍平等的原则和特点,是中国特色社会主义政治制度的重要形式。基层群众自治既发展了马克思主义的社会主义自治理论,又创新了社会主义民主政治的实践形式。     

名词解释

集体林权制度改革：集体林地是国家重要的土地资源，是林业重要的生产要素，是农民重要的生活保障。我国现有集体林地1．7亿公顷。2003年《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》出台之后，福建、江西、辽宁、浙江四省率先推进以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的集体林权制度改革。这是继农村家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革。     

乡村基层群众自治研究20年：议题、论争与展望

自治是乡村治理的根基,有效自治是乡村基层治理现代化的题中应有之义。自20世纪80年代以来,学界、实务界对乡村基层群众自治的理论逻辑、制度设计、实际运行和有效实现等展开了广泛研究。对于新世纪以来基层群众自治实践所面临的诸多难题,无论宣称"自治已死",还是呼吁"找回自治",实际都表明乡村基层群众自治陷入了某种僵局,也显示出相关研究进入了特定的瓶颈期。面向新时代基层治理现代化与乡村振兴战略的推进,通过分析乡村基层群众自治研究的总体状况、议题聚焦,进而揭示相关的论争与分歧,可以直观、全面地刻画乡村基层群众自治研究近二十年来的基本样态,为克服研究议题僵化和深化基层群众自治研究议题提供直接的证据。     

多党合作制度·一党领导·多党合作·参政党

多党合作制度多党合作制度．是“中国共产党领导的多党合作制度”的简称．也是“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”的简称．是中国特色的社会主义政治制度之一。1989年，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》提出，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度”：1993年．中华人民共和国宪法修正案增加了“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”．     

基层协商民主的六个原则CSSCI

推进基层协商民主,应坚持党的领导、坚持基层群众自治制度、坚持依法协商、坚持民主集中制、坚持协商于决策之前与决策实施之中、坚持因地制宜。这六条原则应贯彻落实到基层协商民主实践中,以实现党的领导、人民当家做主、依法治国的三者有机统一,实现基层国家和社会治理的有效与有序。     

基层民主内涵向基层国家政权领域拓展的必要性

把基层群众自治,特别是把村民自治和基层民主等同起来,这是和我国基层民主发展的实际相符合的,具有历史的合理性。但是,随着经济社会的快速发展,我国的基层民主政治越来越需要超越传统基层群众自治的非国家政权领域,向基层国家政权领域拓展。基层民主向基层国家政权领域拓展,是适应社会发展和利益分化的需要;是化解基层社会矛盾、构建和谐社会的需要;是扩大基层群众有序参与的需要;是抑制基层政府行为、转变政府职能的需要;也是理顺基层自治组织和基层政权关系的需要。     

北京市基层群众自治的现状及问题

北京市政府不断加强基层群众自治制度建设的基础工作,为基层群众自治活动的广泛、深入开展发挥了具体、明确的推动和指导作用.不过,在组织实施基层群众自治中,仍存在一些有待改进和解决的问题:在发挥群众的主体作用和政府的主导作用有机统一方面存在不平衡;有关村务公开、民主管理的制度落实有待于进一步加强;居民参与社区管理的渠道需要拓宽,参与率有待提高;社会组织的培育和建设有待于进一步加强;基层群众自治组织的行政负担仍然较重;一些基层民主需求发生偏颇的现象未能引起高度重视和关注.     

实现村民自治条件下村党组织领导方式的转变

农村实行村民自治以来 ,村党组织的领导权威面临严峻的挑战 ,认真贯彻江泽民“三个代表”精神 ,发挥基层党组织的领导核心作用 ,转变基层党组织的领导方式势在必行 ,这也是基层党组织搞好自身建设、巩固其执政地位的基础。     

进—步完善村民自治制度的对策分析

村民自治制度是我国基层民主建设的一项创新。真正实现村民自治制度,要做到切实保证村民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等项权利,在实践中不断完善这一制度。     

进一步完善村民自治制度的对策分析

村民自治制度是我国基层民主建设的一项创新.真正实现村民自治制度,要做到切实保证村民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等项权利,在实践中不断完善这一制度.     

我国多党合作理论政策的创新与发展

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。建国60年来，我国多党合作理论不断创新、发展和完善，各项政策措施日臻完备，成为中国特色社会主义理论体系的有机组成部分。在中国共产党多党合作理论政策指导下，民主党派广大成员和无党派人士紧紧围绕中心、服务大局，为推进社会主义经济、政治、文化、社会建设积极建言献策、建功立业，推动我国多党合作事业稳步健康向前发展．展现出巨大的优越性。     

在村民自治条件下如何实现村党组织和村民自治组织的和谐

《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,我国在村一级实行村民群众性自治。而这一制度运行的有效性在很大程度上取决于村党组织和村民自治组织的关系。一 自８０年代中国村民自治制度出现以来,取得了举世瞩目的成绩。但是,在一些地方村民自治的运作很不规范,村民自治组织和村党支部的关系存在很多问题,严重影响了村民自治的有效性。 第一,组织权限模糊。村党组织对本村经济建设和社会发展中的重大问题拥有决定权。村民自治组织有权依法开展自治活动,亦有权讨论和决定村中事务。这样,村中就存在两个对村中事务拥有决定权的组织。虽…     

浅析基层民主自治制度运行中存在的问题及解决路径——政治文化和政治制度关系的视角

村民自治,是村民通过村民自治组织依法办理与村民利益相关的事务,实现村民的自我管理、自我教育、自我服务,从而实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的社会政治制度。在社会主义民主政治体制改革不断深化的背景下,自1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）颁布实施以来,村民自治制度作为推进我国民主化进程的突破环节在基层农村社会深深扎根,但也存在着一些问题。     

城市社区自治是社会主义新型民主的生长点

我国城市社区建设开始于20世纪80年代的中期。最初，城市社区建设主要以社区服务为突破口和龙头，然后逐步扩展到社区文化、社区卫生、社区环境和社区治安等。目前，我国城市社区建设正转向以社区自治为龙头，以社区组织建设为重点，以社区组织建设带动社区事业建设的全方位社区建设的新阶段。     

如何解决当前农村基层群众自治面临的突出问题

基层群众自治是基层群众对与他们息息相关的公共事务和公益事业的自我管理、自我教育和自我服务,是群众性自治组织为了给基层群众提供公共服务而创设的一种民主形式。因此,它一开始就受到基层群众的支持。但自治组织