中国的人口转变与未来人口政策的调整

中国已从高出生率、高死亡率、高自然增长率的国家转变为低出生率、低死亡率、低自然增长率的国家;从以农村人口为主的国家转变为以城镇人口为主的国家;从成年型人口国家转变为老龄化人口国家。中国人口的这种重大转变,对社会与经济的发展已经或将造成很多重大影响,这些影响包括:劳动力人口占比开始下降、城镇化速度加快、农村老龄化水平提升、人口负债压力日益加大、人口出生性别比攀升造成的婚姻挤压问题逐步显化、"421家庭"赡养结构渐成规模等。为达到"人口长期均衡发展"的目的,人口政策应在分析这些影响过程中作出调整:在"十二五"末期考虑实施独生子女与非独生子女结婚可以生育两个孩子的政策,在"十三五"末期实施所有育龄夫妇都可以生育两孩子的间隔生育政策。     

城镇化:如何“化”?

2012年12月16日闭幕的中央经济工作会议部署了2013年的经济工作,提出要积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量,把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好,把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。"城镇化"被视为扩内需的最大潜力所在。对此,多位经济界权威人士表示,城镇化是中国当前     

“六问”新型城镇化建设

<正>新型城镇化是一个涉及土地制度改革、公共服务体制改革、城市投融资体制改革、户籍制度和人口管理制度改革、房地产管理改革、财税体制改革等多种改革的系统工程。当前,我国城镇化进程正站在一个新的历史起点。如何让城镇化发挥其扩大内需的潜力,实现区域经济的协调发展和宏观经济的稳步前行,是未来改革创新的重要问题。人如何市民化"人"是新型城镇化的主体和核心。农业转移人口市民化要求城镇发     

新型城镇化的几点思考

党的十八届三中全会提出"完善城镇化健康发展体制机制",就是要坚持走中国特色新型城镇化道路。面对新型城镇化进程中的不完全城镇化、严重污染、资源配置不合理、城市人口规模以及部分地方政府盲目推进城镇化问题,我们要有理性的认识。新型城镇化进程中,要尊重规律,尊重市场,尊重人民,积极稳妥推进新型城镇化。     

户籍改革:分层施策,有序推进

党的十八大报告提出要"坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路",在这新四化之路中,新型城镇化全面承载其他三化,是中国未来发展能否健康、协调、可持续的前提条件与基础保障。城镇化既离不开户籍改革的推动和保障,也是整体解决户籍领域社会不公等诸多问题的历史机遇。哪里有更好的生活条件、更好的工作、更高的收入,人口就会向哪里流动。这是城市     

中国城镇化进程及未来发展趋势

中国城镇化背景独特,这是以相对不高的环境承载力支撑世界上最大规模人口的城镇化,是在转轨体制环境中支撑加速推进的城镇化,是在文明程度相对不高的文化氛围中推动的现代化程度很高的城镇化。这种在日益深入的经济全球化进程中推进的城镇化不确定性和难度更大。由于经济发展模式转变、工业化阶段跃升以及农村劳动力结构转变推动我国城镇化转型,城镇化由"空间城镇化"向"人口城镇化"转变,由注重提升城镇规模和水平向提高城镇功能转变,由个体进城向家庭进城转变。     

甘肃:如何优化行政区划设置

<正>城镇化是伴随着经济社会发展的一个自然历史过程。党的十八大强调,要坚持走中国特色新型城镇化道路,推动"四化同步"发展。"四化"之中,城镇化地位特殊、位置关键,而行政区划调整是直接影响城镇化进程的重要因素。十八届三中全会《决定》中明确提出,要优化行政区划设置,要完善设市标准,严格审批程序,具备行政区划调整的县可以有序改市。这是关于行政区划管理工作和改革的决策型意见,从其释放的信号来看,当前和今后一个时期,行政区划调整的频率有望进一步加快。民政部门作为我国行政区划调整的     

推进农业转移人口市民化的现实意义

党的十八大提出的"推进农业转移人口市民化"具有重要的现实意义:第一,这是新型城镇化的内在要求,有利于提高我国城镇化水平和质量;第二,这顺应了我国社会的发展趋势,符合广大农业转移人口的意愿;第三,这有利于减少农村人口数量,促进现代农业发展;第四,这有利于整个社会的和谐稳定。     

新型城镇化意义何在

新型城镇化是稳增长的最大新引擎。金融危机期间有人写了一本书,叫《谁来拯救美国》,答案是9亿中国农民。9亿中国农民从农村走向城镇的城镇化过程,会产生巨大的市场需求。将"候鸟型"的农民工市民化,将会使他们的流动     

实现中国城镇化的五大转型

城镇化是社会发展的必然趋势,也是现代化的必由之路,"十二五"规划纲要和十八大报告都提出积极稳妥推进新型城镇化。中国需要怎样的新型城镇化?在当前各地积极推进城镇化的形势下,全国人大常委会组成人员审时度势,深入调研,冷静分析,围绕如何提高城镇化质量、推进城镇化健康发展提出许多建设性建议。     

西部地区城镇化与工业化的作用机制

正只有坚持工业发展与人口聚居相互匹配的发展准则,才能在积极促进人口城镇化与工业化的依存关系中谋求两者的协调发展。在当代中国城镇化推进的大格局下,西部地区的城镇化普遍水平偏低,进程迟缓。为了加速城镇化进程,一些地区在工业产业聚集条件不足的情形下,盲目扩张建城区面积,甚至征收耕地,让农民上楼,结果造成一种有名无实的"表象城镇化"。这种脱离实际的城镇化不仅没有给城市的健     

广西新型城镇化“起跑”

正作为经济提质增效的"引擎",城镇化不仅是我区扩大内需的最大潜力所在,也是我区实现"两个建成"目标的重要支撑,还是提高全区各族人民幸福指数的必经之路。新世纪以来,我区城镇化发展呈现出城镇规模快速扩张、城镇体系不断完善、城镇功能持续提升、城乡面貌深刻变化等良好态势。截至2012年,我区城镇人口增加到2038万,城镇化率提高到43.53%。同时我们也看到,我区城镇化水平仍然偏低,2012年城镇化率仍低于全国9.04个百分点;农民工市民化进程偏慢;产业发展对城市建设支撑依然薄弱……     

新型城镇化:以人为本,追求质量

新型城镇化承载着亿万人民特别是广大农民群众过上美好生活的梦想。建设新型城镇化,这对推动"三农"发展、全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化及实现"中国梦"都具有重大意义。2015年2月10日,中共中央总书记、中央财经领导小组组长习近平在中央财经领导小组第九次会议上强调,城镇化是一个自然历史过程,涉及面很广,要积极稳妥推进,越是复杂的工作越要抓到点子上,突破一点,带动全局。推进城镇化的首要任务是促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民     

城镇化:中国第三次社会变革的标志

正城镇化建设不是刺激内需的权宜之计,更不应该成为利益阶层"交换利益的平台"。中国城镇化建设的开始,标志着中国跨入第三次社会变革期。1949年至今,中国从国家制度建设方面历经过两次巨大的社会制度变革:第一次是建国初期,通过"要素体系聚合与创新阶段",实现了公私合营改造,初步建立起社会主义制度;第二次是改革开放以来30多年时间,是"要素体系开发与整     

新型城镇化:内需潜力如何释放?

国务院总理李克强在今年全国"两会"结束后的记者招待会上有关新型城镇化的发言令人关注。李克强指出,我们强调的新型城镇化,是以人为核心的城镇化,而不是靠摊大饼;城镇化还要注意防止城市病,不能一边是高楼林立,一边是棚户连片等。中国的新型城镇化,是确凿无疑的大方向。党的十八大明确提出了"新型城镇化"概念,2012年年底召开的中央经济工作会议进一步把"加快城镇化建设速度"列为2013年经济工作六大任务     

中国城镇化在正能量转弯

<正>中国改革开放以来第一次中央城镇化工作会议于2013年12月12~13日在北京召开,此次会议的召开表明中国城镇化道路正从以前的速度型转向质量型,从"以物为本"转向"以人为本",是一次正能量的转弯。这次会议将有利于推动中国城镇化进程提质,有利于释放内需巨大潜力,有利于提高劳动生产率、改善生态环境,同时世界经济和生态环境也将从中受益。从会议公报来看,有八个亮点:     

中国西部多元城镇化道路探析

中国西部的现实状况决定了西部的城镇化道路具有多元性。多元城镇化道路是西部城镇化道路的客观选择 ,其具体内容包括 :农村人口向城镇迁移的多元化 ;城镇规模扩张的多元化 ;城镇布局形态扩张的多元化 ;城镇化动力的多元化 ;城镇主导产业的多元化。     

新型城镇化必须走协同发展之路

十八大报告指出:"坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。"通过对十八精神的学习和领会,我     

加强党的领导 城乡互动共建 为推进城镇化进程提供坚强组织保证

<正>党的十七大报告强调:"走中国特色城镇化道路,按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展"。城镇化是国家和地区经济社会发展的必然趋势,是工业化、现代化的强大动力和载体。实施城镇化战略、推进城镇化进程是一项复杂的系统工程,涉及到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各个领域。     

新型城镇化要向质量看齐

城镇化涉及到居民生产方式和生活方式的根本改变,涉及到"人、地、钱"等资源要素在农业和非农产业、城市和农村之间的合理配置,因此要努力提高城镇化质量,使城乡居民公平共享城镇化发展成果提高城镇化质量,需要从单纯城市化转向新型城镇化,从土地城镇化转向人口城镇化,创新农业转移人口市民化机制,使城乡居民公平共享城镇化发展成果。十八大报告提出",坚持走中国特色新型工业化、信息化