关于银川市政务环境的调查与研究

在新一轮西部大开发号角吹响之际，银川市《关于进一步深入实施西部大开发若干意见》中明确要求“为经济和社会发展创造良好的环境”，这也是银川市政务建设的现实命题。课题组在对银川市政务环境建设问题进行了问卷调查和个案访谈的基础上，发现银川市政务环境中存在以下几个方面的问题，如优化政务环境的意识不强、政策法制环境差、制度建设的深层次问题没有得到解决等。针对存在的问题，课题组提出了一些优化银川市政务环境的对策与建议。     

关于银川市政务环境的调查研究

在新一轮西部大开发号角吹响之际，党中央在《关于进一步深入实施西部大开发若干意见》中明确要求“为经济和社会发展创造良好的环境”，这也是银川市政务建设的现实命题。银川市政务环境中存在以下几个方面的问题，优化政务环境的意识不强、政策法制环境差、制度建设的深层次问题没有得到解决等。     

发挥比较优势 加快西部开发

实施西部大开发是以江泽民同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是邓小平同志“两个大局”思想的重要体现。要搞好西部大开发，必须走发挥比较优势，发展特色经济的路子。因此，在实施西部大开发战略的进程中，必须认真研究如何发挥比较优势的问题。　　一、科学认识比较优势　　实施西部大开发，必须从各自的省情出发，扬长避短，发挥优势，制定经济发展战略，明确发展目标，理清发展思路。但是，在如何发挥比较优势、发展特色经济这个问题上，认识还有待于进一步深化。从这一段西部大开发的实践来看，对比较优势的认识还存在一些偏差…     

八仙过海显神通

云南：云南省委、省政府结合本省实际认真贯彻国家西部大开发战略，日前邀请国内40余位经济、自然科学专家和院士共同研讨，提出了抓住西部大开发、产业结构调整和扩大对外开放三个机遇，发挥云南资源、环境和区位优势，建设绿色经济强省的战四川：在西部开发中，具有独特的战略地位和地域优势。四川处于承东启西的地理位置，经济总量在西部占有重要的份额。又是一个科技大省，拥有工程师以上的人才达110万。具有依靠科技加快发展的独特条件。同时，四川还有丰富的资源，例如中草药资源、旅游资源、水利资源等等，这些都是得天独厚的。四川…     

西部何以留人才

西部大开发是党和国家为发展西部经济做出的一次政策性、战略性经济结构调整。在市场经济条件下，特别是入世以后，西部在资源的争夺战中，人力资源的争夺显得尤为重要，如何引进人才、开发培养人才、留住人才，是西部大开发要研究的重要课题。那么，西部以何留住人才？西部经济发展缓慢，工业经济基础薄弱，究其原因，除受历史、社会、自然等多方面因素影响外，其主要原因是人才匮乏，特别是缺少有创业、创新精神的企业经理层人才和高新技术人才。为此要想抓住西部大开发这个难得的发展机遇，必须牢牢抓住人力资源开发这个关键，加大人才开…     

人才是制约西部大开发战略实施的核心问题

实施西部大开发战略是党中央、国务院的既定方针。西部实施大开发战略,会受到很多因素的制约,但最核心的、决定性的因素是人才。西部地区拥有大量的、丰富的资源,但是,因为缺少了足够的、优秀的、掌握着创新技术的人才,而使资源的优势不能够有效地转化为经济优势,从而制约了西部的开发与建设。西部各省市区实施国家西部大开发战略,首先要解决人才这个事关西部发展的新问题和老问题。一、高度重视人才工作是西部地区顺利实施大开发战略的现实必然选择人才在人类社会的发展中,经历了从最不重要的因素到最重要的因素的发展阶段。人才、知识、教…     

邓小平“两个大局”思想与西部大开发

邓小平“两个大局”的思想有个逐渐形成和发展的过程，它有着丰富的内涵，是实施西部大开发战略的理论依据。西部大开发就是要把西部的资源优势转变为经济优势，加快西部地区经济社会全面发展。西部大开发应当服从一个大局、借助两种手段、依靠三股力量合力推进。东部地区既要保持发展势头、推进工业化进程，又要帮助西部地区加快基础设施建设、培育新的经济增长点，由此形成东西联动、协调发展的格局，在发展中逐步缩小贫富差距，最终实现共同富裕的奋斗目标。     

抓住机遇 加快发展──访自治区党委书记刘明祖

记者：刘书记，江泽民总书记去年在视察我区时提出力争使“内蒙古成为我国下世纪经济增长的重要支点”。那么，参与西部大开发，我区有哪些有利条件？刘明祖：党中央、国务院提出了实施西部大开发的战略，作为“老、少、边、穷”地区，内蒙古要抓住西部开发这一有利契机，实现经济增长目标，形成再造新优势，实现新飞跃的良好局面。首先，内蒙古自治区地跨“三北”，毗邻８省区，有与俄罗斯、蒙古接壤的地缘优势。内可以依托“三北”巨大的市场发展自己的经济，外可以通过欧亚大陆桥发展出口贸易。其次，作为资源、能源大省，内蒙古自治区煤…     

优先开发西部地区水电资源的理性思考

水电资源是西部地区的优势资源,具有比较优势.优先开发西部的水电资源是西部大开发的理性选择.科学发展观是西部水电资源开发的灵魂.西部水电资源开发必须走可持续发展道路.     

优势·特色·出路——对西部大开发中我区产业结构调整问题的思考

在西部大开发中，内蒙古具有独特的地区优势，但地区优势不等于经济优势。只有依托地区优势和地区特色，进行产业结构调整，大力发展特色农牧业，壮大以资源深度开发为特色的加工工业，培育和发展稀土、生物高科产业，加快发展特色旅游业，经济优势才会形成并发挥作用。     

西部大开发要坚持工业化与环境保护相结合

西部大开发，要重点抓好生态环境保护和基础设施建设，为今后西部大开发的全面推进提供一个较好的基础和外部条件。然而，从长远发展来看，要促进西部地区经济的全面发展，还必须加快工业化的进程，大力发展特色产业，特别是一些具有优势的加工制造业，积极推进工业结构的调整和优化。在推进西部工业化的同时，要加大生态环境治理、保护和建设的力度，把工业化与环境保护有机结合起来。 一、加快工业化是实施西部大开发的关键 改革开放以来，在全国经济高速增长的宏观背景中，虽然西部地区工业获得了较快的发展，工业化水平也有了很大提高，…     

伊犁州实施西部大开发的总体构想

实施西部大开发是自治州千载难逢的历史机遇。按照国家的部署和自治区的安排，自治州实施大开发的基本思路是：充分发挥地缘、资源和人文三大优势，紧紧围绕基础设施建设、环境保护建设、产业结构调整、发展科技教育、推进改革开放五个重点，认真实施科教兴州、可持续发展、优势资源转换、特色经济、开放带动五大战略，突出一个前沿，集中建设三个经济带和六个特色区，着力抓好十大优势产业。通过5-10年的努力奋斗，把伊犁州建成西部独具特色、山川秀美、文明富裕的经济强州。     

西部大开发与企业家队伍建设

加快实施西部大开发战略，需要更多的企业发挥作用。对此，经济界权威人士指出，西部大开发最稀缺资源是企业家人才。因此，要运用我国改革开放以来的成功经验，借鉴国外先进的做法，加快发挥东部企业家在西部大开发中的作用，实行东西部企业家人才及现代市场经济意识、知识经济、管理、资本营运等方面的互补与合作，以推进西部企业家队伍建设，加快西部企业经济大发展。一、“东识西移”，吸收东部企业创新思维，加快更新西部企业家经营观念加快西部企业家资源开发与建设，推进西部企业家不断解放思想，更新观念，这是加速西部企业经济发展…     

成都应在西部大开发中发挥战略高地作用

成都是西部地区经济实力最强的城市之一,在西部大开发、大开放、大发展战略中要充分发挥自己的优势,起好率先示范作用,信息传递作用和桥梁枢纽作用,为整个西部地区经济的腾飞作出自己的贡献。     

西部气候资源的利用与保护

我国西部地区地域辽阔，气候类型多样，蕴藏着丰富的气候资源，具有巨大的开发、利用潜力；同时，由于西部地区生态环境脆弱，气候资源一旦开发、利用不当就会引发各种气候灾害和其他自然灾害。因此，正确认识并合理开发利用西部气候资源，对于实施西部大开发战略，将资源优势转变为经济优势，实现资源开发和生态保护的良性循环，具有重要的意义。 一、气候资源的特点 气候资源是指在物质生产过程中可以作为原材料或能源利用的气候要素或气候现象的总体，是自然资源的重要组成部分。随着社会的发展和科技的进步，越来越多的气候要素和气候现…     

西部开发需解决的两个问题

<正> 一、西部大开发要改变以资源开发为主的思维定式。首先,西部地区的资源优势并不突出。西部有比较优势的主要是能源资源和土地后备资源。西部是我国大江大河的发源地,水能资源异常丰富;新疆、陕西、宁夏和贵州蕴藏着大量的煤炭资源,是我国主要的煤炭产地;西部地广人稀,荒地、半荒地较     

新疆实施大开发战略问题的关键在哪里

中国西部地区是中国经济增长的潜力还是包袱 ?中国沿海地区的经济增长会不会在向西部转移时出现断裂层 ?西部大开发要深入 ,新疆的关键问题在哪里 ?所有这些已引起人们的极大关注。一、资源状况与经济发展程度呈逆向运动的经济现象给我们新疆人的启示新疆要实施大开发战略 ,必须树立新的资源观。土地、能源、矿产等资源是经济发展的重要物质基础 ,新疆有着丰富的蕴藏 ,应当有效利用。但在现代市场经济中 ,作为推动经济增长与发展要素的资源 ,其相对地位已随着对发展贡献度的高低发生了明显变化。因此 ,新疆实施大开发战略必须树立新的资源观…     

宣传思想工作和精神文明建设如何为西部大开发服务

近日,中共中央政治局委员,书记处书记,宣传部长丁关根同志在银川市召开的部分省市区宣传部长座谈会上指出,实施西部大开发战略是党中央按照邓小平同志“两个大局”的战略思想,高瞻远瞩,统揽全局,面向新世纪做出的重大决策。这项世纪工程是千秋功业,意义深远。宣传思想工作和精神文明建设要积极贯彻党中央的战略部署,关注大开发,宣传大开发,支持大开发,为西部大开发提供强大的精神动力和思想保证。1、着力营造有利于西部大开发的舆论氛围。西部大开发,舆论要先行。要深入宣传邓小平同志“两个大局”的战略构想和江总书记关于西…     

立足区位优势 发展城区经济

区位优势，也可称之为地理优势，它是由某一地区的地理位置、周边环境、可利用资源等诸多要素构成的，是发展区域经济的有利条件之一。在社会主义市场经济条件下，正确认识区位优势，并通过发挥人的主观能动性，努力把区位优势变为实实在在的经济优势，对于加快区域经济的发展具有十分重要的意义。一、立足区情、寻找优势，确立建设经济强区的发展战略我们丰满区是１９９２年吉林市行政区划调整时，以原吉林市郊区的部分乡街为主体组建的新城区。新区农村比重大，经济基础薄弱，城市功能不完备，发展经济面临的困难很多。但认真地分析区情之…     

信息之窗

西部大开发中“新的思路”“加快开发西部地区，要有新的思路”。中国社科院西部发展研究中心主任陈栋生对此进行了阐释。一是树立新的发展观：把生态建设放在突出位置，走可持续发展之路。二是树新的资源规：天赋资源作用相对下降，后天获得性资源与创新人才的作用与日俱增。三是树立新的优势观：“异中求同”与“同中求异”。“异中求同”是说西部地区产业结构安排的战略方向上，不能拘泥于主要搞上游产业，与发达地区同样要走产业升级之路，要发展下游产业、发展高新技术产业。“同中求异”是说在实施产业升级的过程中，西部又要从竞争力…