中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健：夯实农业农村基础是今年一号文件的工作重心

财政支农资金总量持续增加、比例稳步提高 今年中央一号文件的工作重心是夯实农业农村发展基础。一号文件首次明确提出财政支农资金“总量持续增加，比例稳步提高”，     

财政支农的评价体系重构与效益分析——以浙江省为例

随着统筹城乡发展与新农村建设战略方针的提出和实施，财政支农的内涵发生了变化，其目标由提升农业生产力扩展到改善农民生产生活条件直至较为全面地支持农村经济社会事业的发展。这种变化在浙江省尤其如此。因此，需要结合新的目标，重构财政支农的评价体系。依据新的评价体系对浙江省财政支农数据的处理与分析显示，除了农村公共医疗卫生产出总体呈下降态势外，其它类别的投入与产出都呈增长态势。相对于基础教育和基础设施来看，对科技文化服务、医疗卫生服务以及农村环境保护等方面的支持更应加强。在财政支农资金投入力度持续加大的背景下，更应注重在建立科学评价体系基础上进行支农资金的效益评价，并且适当调整支农资金的投资结构。     

贵州财政支农的现状、问题及对策建议

财政支农政策对于发展农业和农村经济，保障农民收入不断增长，有着积极和重要的作用。认真实施好积极的财政支农政策，努力增加贵州农民收入，不断缩小城乡收入差距，具有十分重要的现实意义。     

关于发挥财政支农资金导向作用的探讨

农村经济体制改革和财政体制改革的深入发展,带来了农业投资主体地位的深刻变化,形成了以财政、银行、农民等为主体的多形式、多渠道的农业投资新格局.财政也从过去单纯直接组织供应农业资金,变为通过发挥财政支农资金导向作用来实现国家对农业投资的调节、控制;从过去扮演的农业投资总供给角色,转化为农业投资调节中心的角色.发挥财政支农资金的导向作用,已成为经济体制改革的必然.这就向我们进一步提出了如何跳出就财政资金论     

加大监督管理力度 切实管好用好支农资金

财政支农资金是各级政府推动农村经济发展,扶持农业基础设施建设,改善农村人居环境的重要手段多年来,为农村的发展作出了积极的贡献。随着党中央对“三农”工作日益重视,各级政府在此方面的投入愈发加大。然而在县级基层财政支农资金的分配和使用上,当前存在着一些不容忽视的问题,亟须解决。问题一:基层单位申请立项难,无形成本大。由于财政支农资金涉及的主管部门较多(有农业、林业、水利、畜牧、农机、科技局等),各部门管理职能交叉重叠各自为政,多头争取上级资金。国家每年下拨到地方的可支配资金有限,不可能面面俱到,村村普及,但申请扶…     

公共财政视角下扩大农村居民消费的对策思路——以河南省为例

河南是农业大省,农村居民消费不足制约了河南内需扩大及国民经济快速健康发展。财政支农支出对农村居民消费具有一定的拉动作用,但是在当前财政支农支出中仍存在一些问题,如支农比重占财政总支出比重小、支出结构不合理等,要通过加大和优化财政对"三农"的投入,改善农村消费环境,支持农村民生改善及提高财政资金使用效率等方面,努力促进农民增收,提高农民消费水平,促进河南经济健康快速发展。     

美国日本财政支持乡村振兴的基本经验与有益启示

美国、日本在农业农村现代化发展和乡村振兴过程中,不断推进财政支农政策结构性改革;实施财政支农投资计划、支持农业农村发展项目;优化、完善农业补贴政策;创新财政资金投入方式,加强财政支农资金整合与管理。美国、日本财政支持乡村振兴积累了丰富的经验,主要有:完善的法律法规为财政支持乡村振兴提供了强力制度保障;财政支持乡村振兴政策的目标、重点适势调整;财政支持乡村振兴的政策工具多样,具有阶段性和系统性的显著特征。这启示我们,有序高效实施乡村振兴战略,要加快推进乡村振兴立法,强化财政支持乡村振兴的顶层设计与法治保障;明确财政支持乡村振兴政策的目标和财政支持的重点领域;建立健全稳定的乡村振兴投入优先保障机制和增长机制,持续加大对农业农村发展的财政支持力度;优化调整财政支持乡村振兴的结构;创新、优化财政支持乡村振兴的政策工具和资金投入方式。     

财政要积极支持社会主义新农村建设

面对新农村建设的形势和任务,做好财政支农工作,千方百计促进农业增产、农民增收和农村发展,是当前摆在各级财政部门面前的一个重要课题。从兰州市的情况来看,应做到以下四点。调整支农思路建立财政支农新机制总的思路是:坚持一个统领。即以科学发展观为统领,从全市实际出发,注     

论财政支农的环保导向

财政支农作用既表现在财政资金的实际投入方面,也表现在财政政策的合理运用与引导方面.财政对农业环保建设方面的支持,有助于生态农业或绿色农业的发展,有助于农业和农村环境的"绿化",最终有助于整个国民经济的健康发展.     

一号文件有十个新突破点

去年中央的一号文件的基调是增加农民收入，今年的中央一号文件把目标放在提高农业综合生产能力上，重在建立农民增收的长效机制，值得关注的是，中央一号文件在涉及财政支农和农村改革方面，至少有10个突破点。     

以人为本 服务“三农”

党的十六大报告指出，建设现代农业．繁荣农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。财政作为政府的重要职能部门，对解决“三农”问题负有义不容辞的责任，近年来，黄冈市财政部门始终把支持“三农”摆在财政工作的突出位置．不断总结支农经验，落实支农政策，缝全投入机制，创新支农手段，完善支农资金管理，支持“三农”工作取得明显成效。     

提升农业综合开发水平要抓好四个环节

当前,农业综合开发作为财政支农的一个重要手段,作为农业和农村经济工作的重要内容,对于确保粮食安全、促进农业和农村经济发展,全面建设农村小康社会、推进农业现代化进程具有十分重要的意义.新形势下如何抢抓机遇、把握机遇、利用机遇,不断提升农业综合开发工作水平,是新农村建设中一个重要而又紧迫的工作.     

夯实农业农村基础是今年一号文件的工作重心

财政支农资金总量持续增加、比例稳步提高 今年中央一号文件的工作重心是夯实农业农村发展基础.一号文件首次明确提出财政支农资金"总量持续增加、比例稳步提高",这12个字是更高的要求,不仅确保了"三农"投入资金总量,也确保了比例稳步提高.     

关于目前我国政府支持农业发展方式的几点思考

一、目前我国政府支持农业发展方式存在的主要问题目前,我国政府对农业的支持力度与农业在国民经济中的基础地位十分不相称,支农方式还没有完全摆脱计划经济体制的影响,农业基础薄弱、农民收入水平低、农村发展滞后的问题十分突出。1.农业发展资金不足。一是财政支农资金不足。近年来,我国财政支农资金虽然保持了一定的增长幅度,由1978年的307.84亿元增长为2003年的1754.45亿元,但占财政支出的比重却不断下降,2003年下降为7.12%,农业发展得不到应有的资金支持。根据WTO的“黄箱政策”,我国政府对农民的收入补贴可以达到农业总产值的8.5%,…     

构建财政支持新农村建设的高效运作机制

作为新农村建设初期最重要的资金来源,财政是新农村建设的重要制度和体制保证。随着农村税的全面取消和国家对新农村建设投入力度的不断加大,合理安排和用好财政支农资金,充分提高其运行质量和效率,尤显迫切和重要。     

新农村建设中公共支出问题研究——基于温州财政支农规模的实证分析

公共支出是政府职能行为的成本,反映了政府的政策选择。在国家新农村建设的背景下,本文首先阐述了公共支出国内外理论的发展情况,后结合1978-2005年历年来温州财政支农的总量数据,对温州财政农业支出规模进行了实证性分析,并对财政农业支出有关问题提出了若干建议。     

经济政策导读

上情下达财政部:将继续实施农作物保险保费补贴政策财政部部长谢旭人日前在全国财政工作会议上指出,2010年,财政部门将在提高农业保险保费补贴比例、扩大补贴范围的基础上,继续实施农作物保险保费补贴政策。一是稳定发展农业生产。建立健全财政支农资金稳定增长机制,政府公共投资等要向农业农村倾斜,提高支农资金使用的规模效益。二是促进增加农民收入。增加涉农补贴规模,完善补贴政策。落实农资综合补贴动态调整机制。健全农作物良种补贴和农机具购置补贴制度。支持提高主要粮     

以马克思主文引领文化思潮

孟景伟、岳树民在2007年第11期《求是》杂志上撰文指出：推动社会主义新农村建设，各级财政具有十分重要的作用。一、持续增加对农业和农村的投入。要加大农村基础设施和公共设施建设的投入；要加大支农公共服务体系建设的投入；要加强农村文化、教育、医疗卫生的投入；要加大对农产品补贴的力度；     

加强管理 促进农村经济发展

一、坚持以农为本的服务宗旨，支持农业和农村经济发展。首先，要进一步认识信用社的生存发展与农业和农村经济发展休戚相关。农业的兴衰不仅对国家经济建设及社会发展与稳定产生重大影响，同时也决定农村信用社的兴衰，决定信用社资金营运的效益。因此，信用社以支农为己任，一定要竭尽全力为农业和农村经济发展服务，决不能因一时的得失而偏离经营方向。其次，要树立市场观念，讲求支农效益，寻求提高信贷资金管理水平的有效途径，实现社会效益与自身效益的统一。要优先安排农户、集体经济组织发展种、养业贷款和其它多种经营贷款，大力支…     

增加我省财政支农投入的几点建议

按目前地方财政统计口径，财政支农支出主要包括支援农业生产、农业综合开发、农林水气等部门事业费三项支出。我省各级财政多年来在财力紧张的情况下，多方筹集资金扶持“三农”．支持农业生产，取得了很大的成效。