他山之石

<正>江苏:建湖县人大常委会组织"人大代表与县领导面对面"活动近日,建湖县人大常委会围绕群众关心的农民增收、秸秆焚烧、河道疏浚、防汛抗洪等热点问题,组织人大代表与县领导面对面交流活动。活动中,代表们根据农村生产生活实际提出了具体问题和建议,县有关部门领导当场回答代表提问并对解决有关问题作出承诺。交流过程录制成节目,分别在县电视台、广播电台播出;根据交流内容整理     

县、乡人大代表同步换届选举有关问题探析

根据云南省人大常委会《关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定》，全省县、乡两级人大代表同步换届选举将于今年底前基本完成。并依法在代表选举产生后两个月内召开县、乡两级新一届人民代表大会第一次会议。为了做好此项工作，南涧县人大常委会对全县的县、乡人大代表同步换届选举有关工作进行了专题调研，了解和发现了一些值得注意的问题。     

提供活动平台 激发代表履职热情

7月29日-30日，平顶山市人大常委会在郏县召开全市人大代表工作现场会，学习贯彻全省人大工作研讨会精神，交流探讨新形势下做好代表工作和开展代表小组活动的方法与途径。平顶山市人大常委会副主任黄林森出席会议并讲话。全市10个县（市、区）的人大常委会主任、主管代表工作的常委会副主任、选工委主任以及郏县有关部门负责同志共100多人参加了会议。     

麻栗坡县人大常委会举办第二期人大代表和人大干部培训班

受全国人大常委会委托，根据全国人大常委会办公厅《关于组织全国人大代表进行2006年专题调研的通知》要求，省人大常委会于8月21日至30日组织了由36名在滇全国人大代表参加的三个专题调研组，分别赴我省曲靖、玉溪、临沧、楚雄、怒江5个州（市）部分县（市、区）、乡（镇），就社会主义新农村建设、城镇社区建设两个专题进行调研。代表们所到之处，在听取当地政府及有关部门的情况介绍后，分别深入到乡村、社区、企业、学校、医院、建设工地和农户家中，采取听、看、谈等方式，与当地群众、工程技术人员、科研人员、城镇社区干部和农村基层干部交流情况、听取意见，就全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设、城镇社区建设问题进行了研究和探讨。     

代表团工作制拓展党代表任期制内涵

四川省雅安市在总结县（区）党代会常任制试点经验基础上，探索在非常任制试点的地方试行代表团工作制，为更好地研究党的代表大会如何从会期制实现向届期制转变指明了方向。根据选举单位、工作性质、工作需要等进行科学组团设置，市、县（区）设立代表团，覆盖市县乡三级党代表4007名。为便于活动开展，按代表行业特点、专业特长、工作职务和居住地、工作地等具体情况，在代表团下设立代表小组。在乡镇、村（社区）以及基层企事业单位设置代表工作室，作为传递党的声音，约谈、接待党员、群众，公告代表活动信息，交流代表履职情况的平台。（来源：党建网）     

县级机关中层干部跨部门交流要注意“六性”

近年来，不少县、市根据干部交流和中层干部竞争上岗的有关规定，相继开展了机关、部门中层干部跨部门交流工作，在交流的范围、条件、程序、方式等方面进行了有益的探索，取得了较好的工作效果，积累了一定的工作经验。结合工作实践，笔者认为在组织实施工作中要注意公开性、选择性、竞争性、规范性、纪律性、有效性。     

江西省广丰县人大常委会出台代表小组活动办法

为规范人民代表大会代表小组的活动，更好地发挥代表小组作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《江西省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》以及有关法律、法规的规定，结合地方人大代表小组活动经验，近日，广丰县人大常委会制定了适用于该县人民代表大会闭会期间的县人大代表小组活动办法。     

人大代表也要接受监督

目前，部分市县尝试开展“代表接待日”活动。活动主要由县人大代表事先确定时间，在特定场所听取群众在生产、生活中遇到的困难和问题以及对改进政府工作的意见和建议，督促政府相关部门解决有关问题。笔者认为，“代表接待日”制度值得推广。     

县乡人大换届选举中应注意的几个问题

根据全国人大关于县、乡人大同步换届选举的有关规定，县、乡将要开展县、乡人大同步换届选举工作。随着我国人民代表大会制度的建立和不断完善，社会主义民主法制建设得到有效加强，人民当家作主的意识进一步增强，促进了县、乡换届选举工作的依法开展。但因各种因素的影响，县、乡人大换届选举工作仍然存在一些实际困难和问题：一是在县、乡人大换届选举中人大代表的结构有待进一步优化；二是随着社会主义市场经济体制的建立和完善，改革开放力度的进一步加大，外出务工人员增多，选民登记工作难度大，流动人口的参选问题成为一个难以解决的实际问题；三是农村与城镇人口代表的比例过大；四是县、乡人大换届选举工作的法律性强，加之县、乡镇工作人员变动大，难以适应选举工作的需要；五是部分干部和群众的民主意识及对县、乡换届选举的重要性认识有待进一步增强等等。针对以上存在的困难和问题，特提出以下建议：     

石屏县人大常委会组织人大代表对全县贯彻执行《代表法》情况进行执法检查

石屏县人大常委会根据当年工作要点和时间安排，2005年底组织部分州、县人大代表对全县各乡（镇）、县属有关部门贯彻执行《代表法》情况进行执法检查。     

江苏省灌云县人大代表通过网络视频约见政府部门负责人

日前，江苏省灌云县南岗乡8名县人大代表在南岗乡政府会议室，通过人大网站的视频约见县政府有关部门负责人，就当前人民群众普遍关心的问题进行对话。代表提出的问题涉及农业、水利、教育和交通四个方面，是代表们平时在视察、调研、检查等履职活动中所发现问题的提炼和归纳，都是事关百姓切身利益和全县发展大局的问题，具有很强的现实性和针对性。     

“代表接待日”制度值得推广

目前，部分市县尝试开展“代表接待日”活动，活动主要由县人大代表事先确定时间，在特定场所听取群众（选民）在生产，生活中遇到的困难和问题以及对改进政府工作的意见和建议，督促政府相关部门解决有关问题。笔者认为，“代表接待日”活动值得推广。     

代表的声音响又亮

2006年1月11日,扶沟县大李庄乡人大主席团组织15名县、乡人大代表在乡政府二楼会议室进行座谈。县人大常委会选工委主任张志民开场：“根据县十二届人大五次会议作出的有关安排,大李庄今天召开2005年度代表座谈会。大家可以围绕人民群众普遍关心的我县政治、经济和社会问题,提出意见和要求。下面,请大家畅所欲言。”张主任的一席话犹如一根火柴,点燃了代表的热情。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

衡彬：增强“三种意识”正确处理“三个关系”提高依法履职能力甘谷县人大常委会主任衡彬撰文说，2011年是市、县、乡三级人大同步换届年，根据地方组织法、选举法、代表法的有关规定和省、市委的总体部署，甘谷县县乡人大换届选举工作已于9月底全面完成，依法选举产生了新一届县、乡人大代表。作为国家权力机关的组成人员，在新形势下如何履行职责，发挥主体作用，     

山东省定陶县人大代表通过短信知情知政

“尊敬的人大代表：现向您通报2012年定陶县人民法院4月份工作情况……”这是定陶县各级人大代表4月29日收到的手机短信。从5月份开始，定陶县省、市、县人大代表每个月底都会收到县“一府两院”工作通报的手机短信，内容是“一府两院”当月的主要工作情况。这是县人大代表知情知政的新举措，不少代表直呼其好。县人大常委会根据代表法有关规定，于5月8日作出了《“一府两院”重要工作情况定期向人大代表通报的决定》，要求每月以手机短信形式向省、市、县人大代表通报一次工作情况，每季度给省、市、县人大代表寄送一份政情通报，每年年中召开一次政情通报会，将“一府两院”执行人大及其常委会决议、决定情况，政府的重大决策决定，社会普遍关注的重大问题，人民群众关心的热点、难点问题及解决处理情况等事项，向人大代表进行通报。这一决定作出后，立即得到县“一府两院”的积极响应。     

组织代表跨区域视察弊多利少

当前，不少地区，特别是一些县、市辖区等地方人大常委会组织代表跨区域视察。这种做法，虽然可以拓宽代表视野，扩大横向联系，加强区域间人大工作交流，但笔者以为组织代表跨区域视察弊多利少。     

明晰代表职务行为与个人职业行为

《人民政坛》编辑部： 我任职的学校虽是镇中心小学，但由于镇里财力限制，已经多年没有专门拨款用于学校的教学设备添置了。我向镇长反映过多次，但镇里一直拨不出钱来，镇长没办法了，建议我以县人大代表的身份向县直有关部门提建议，为学校争取些资金。所以我想在闭会期间提个建议，建议县财政专门拨款用于学校的教学设备添置。我是学校校长，根据有关规定，代表要把依法执行代表职务与从事个人职业活动严格区别开来，不得借执行代表职务进行个人的职业活动。我提这样一个建议，是否混淆了职业活动与代表履职？     

谨防代表活动日成“活动秀”

报载，湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告，送到了驻乡县人大代表小组组长的手里．报告内容为要求会前审一审人大代表议案稿。针对选民联名要审代表议案的要求，代表小组决定通过张贴公告公布人大代表的联系方式，向选区选民征集议案稿，随后通过整理选出最能代表选区群众利益的问题作为议案草案，在县人代会召开15日前张榜公示．根据选民的最后意见确定人大代表议案，在县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。     

编读往来

启发和帮助杂志自今年改版扩容以来,信息量增加,可读性增强。刊发的许多文章对我们的工作很有启发和帮助。比如,今年我们在办理一件市人大代表要求制定出台县(市、区)人大街道工委工作办法的建议中,及时看到了今年第5期杂志刊发的《突破与困境》一文。文章概括了这些年来我省街道人大工作取得的成效,揭示了存在的困境,提出了做好街道人大工作需要把握好的几个方面的问题。我们根据这篇文章的有关精神,结合温州的实际,与提出建议的代表进行了交流沟通,得到了代表的理解。温州市人大常委会研究室主任陈伟民     

青海省黄南藏族自治州、县、乡人大干部培训班在津举行

6月15日至20日，青海省黄南藏族自治州、县、乡人大干部培训班在津举行，开展工作交流和专题培训。市人大常委会副主任李亚力和秘书长杨福刚出席有关活动。黄南藏族自治州位于青海省东南部，下辖4县24乡8镇，总人口26．3477，有藏、蒙、汉、回等23个民族，少数民族占总人口的93．7％。根据中央确定对口支援帮扶青海藏区规划，2010年至2020年我市对口支援黄南州。此次培训是我市援青工作项目之一。