新农保全覆盖:何必等到2020年——全国人大“把脉”农村社会保障体系建设

农村社会保障体系建设是一项重大的惠民工程,是破除城乡二元结构,逐步实现基本公共服务均等化的一个重大举措,也是拉动内需的重大举措。     

我国新农保试点工作正式启动

近日，国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志着“新农保”试点工作正式启动。建立“新农保”制度。是加快完善社会保障体系，应对国际金融危机，实现我国经济平稳较快发展的重大决策，也是落实科学发展观、破除城乡二元结构、逐步实现基本服务均等化的重大举措。     

四川省农村社会保障体系建设的做法值得重视

我国是一个农村人口占多数的发展中国家,13.4亿人口中农业户籍人口有8.8亿,占66%。由于长期存在的城乡二元结构,目前城乡居民收入差距比为3.23：1。农民收入低且不稳定,面临多种风险。建立健全农村社会保障体系,对农村居民因年老、疾病、     

吉林省城乡发展一体化水平评价——基于2000—2011年的数据分析

近年来,吉林省在经济快速发展的同时,呈现出明显的城乡二元结构,而城乡发展一体化可以为解决经济发展与社会建设不协调的矛盾提供一个有效的切入点。以吉林省2000—2011年相关统计数据为依据,从空间、经济、社会、生态环境四个维度来构建吉林省城乡发展一体化综合指数评价指标体系,采用协方差矩阵的两步主成分分析方法,对吉林省城乡发展一体化水平进行测度。结果表明,2000—2011年吉林省城乡发展一体化水平总体呈现平稳上升的趋势,其中城乡经济一体化、空间一体化对城乡发展一体化的推动作用较大,影响城乡发展一体化进程的基本因素主要有：人均GDP、财政支农比、城乡每百户计算机拥有量比、城乡人均医疗保健支出比、万元GDP能耗。     

新农保：打造没有围墙的“养老院”

由于农村社会养老制度尚未普及,一些丧失劳动能力和经济来源的农村老年人在生活方面面临的困难愈来愈大。2010年春节期间,胡锦涛总书记来福建视察指导工作时就曾指出,保障和改善民生是社会建设的重要内容。其中当然包括广大农民的养老问题。汉代儒家经典《礼记·礼运》中曾描绘了＂老有所养,幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养＂的美好愿景,而著名经济学家吴敬琏也曾感叹道：＂9亿农民就像希腊神庙里的柱子,他们托起了大厦!＂而要让这＂大厦＂如泰山般安稳,则要从制度上善待农民。随着2009年以来新农保试点工作的正式启动与开展,＂中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金＂,＂修地球＂的农民的＂养老＂之路渐行渐近,使得农民养老开始迈向社会化,为农村养老获得制度性保障开启了坦途,具有里程碑式的非凡意义。人力资源和社会保障部一位负责人在接受记者采访时,也曾表示：＂建立新农保制度是加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系的重大决策,是改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程。＂     

建立健全农村社会保障体系势在必行——吉林省农村社会保障调研分析报告

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确了农村社会保障发展目标,为加快建立完善吉林省农村社会保障制度指明了方向。最近,我们到长春、吉林、延边等七个县市就农村社会保障体系建设进行了专题调研。通过与部分县、乡、村干部、农民座谈,采取抽样问卷调查等方式,对吉林省当前农村社会保障现状有了较深入了解,拓展了解决问题的思路。     

潍坊市实现农村社区建设全覆盖推动城乡公共服务均等化

近年来,山东省潍坊市紧紧围绕推进城乡公共服务均等化,统筹城乡发展,促进社会主义新农村建设,推动基层政府由管理型向服务型转变,积极创新农村管理和发展机制,     

商业保险：为农村社会保障助力

农村社会保障水平偏低是福建省农村社会保障体系建设中存在的突出问题。要有效地促进“三农”社会保障的发展与提高，不能仅仅依赖政府、依赖公共财政。还应该充分发挥社会力量的作用，积极引入商业保险的力量，使之成为农村社会保障有益补充，服务于农村社会保障事业。     

新医改应当“改”什么

在对上一轮“失败的医改”作出反思和总结后,“新医改”也已艰难推进三年了,其指导思想中最突出的亮点体现在“政府主导”、“公益主体”和“覆盖城乡”三个方面。如果“新医改”能够顺利起锚并稳健推进,将使整个社会朝公平正义的方向迈进一大步,并对未来打破城乡二元结构、拉动内需和保持经济持续健康增长发挥巨大作用。     

走向公平的普惠——全国人大常委会委员郑功成谈农村社会保障

“近几年，我们国家在农村地区开展社会保障制度建设的成就巨大，进展很快，可以说已经进入了快车道。”2009年4月23日上午，在十一届全国人大常委会第八次会议审议国务院关于农村社会保障体系建设情况的报告分组会议上，全国人大常委会委员郑功成作出上述表示。     

“后税费时代”农村伦理危机初探——关于加强社会主义新农村文化建设的一点思考

国家取消农业税改革以来,过去农村社会广泛存在的治理性危机已逐渐转变为伦理性危机,即家庭伦理危机、公共伦理危机与环境伦理危机。从20世纪下半叶农业集体化时代以来的政治、经济特别是文化方面分析其形成的原因,提出相应的对策,即振兴宗族文化、组建农民组织与改变二元体制。     

从城乡二元体制看农村社会保障发展

和谐社会的核心是人与人的和谐,人与社会的和谐,前提是维护和实现社会公平与正义,让全体人民享受经济社会发展的成果。社会保障制度的价值取向,正是公平与正义。对作为“社会安全网”和“减震器”的社会保障制度的改革和完善,无疑是构建和谐社会,建设社会主义新农村的重要路径。     

农工党中央助推城乡社会保障一体化发展——《关于“十二五”期间加快城乡社会保障一体化发展的建议》的解读

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出,要进一步增加政府支出用于改善民生的比重,逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡可持续的基本公共服务体系。加快健全覆盖城乡的社会保障体系,使人民生活有基本保障,无后顾之忧,是完善基本公共服务体系的应有之义。     

建立城乡居民养老保险制度 完善社会保障体系建设

建立城乡居民养老保险制度，是统筹城乡发展、改变城乡二元结构、实现城乡居民老有所养、促进社会和谐的一项重大惠民举措。去年德清县在钟管镇进行了城乡居民养老保险工作的试点，今年已在全县全面实施。自今年7月份开始办理参保登记至8月底，全县已有参保人数1．8万人，累计缴费1．7亿元，参保最高年龄和最低年龄分别为98岁和28岁，其中60周岁以上为1．6万人，     

完善社会保障体系的思考——兼谈困难群体救助“全覆盖”

社会困难群体的救助是社会保障系统的重要组成部分,也是社会保障体系中的最后一道安全网,如何使救助真正起到＂兜底＂的作用,减少或消除社会保障的空白,以促进社会公平,维护社会稳定,构建社会和谐,成为政府必须面对的问题。     

贫困县农村公益服务体系怎么建

提高农村公共服务水平是逐步实现基本公共服务均等化的基础,是社会主义新农村建设的重要内容。加强农村公益性服务体系建设,对于转变政府职能,提高农村公共服务水平和缩小城乡发展差距均具有十分重要的意义。竹溪县地处鄂西北边陲,是国家扶贫开发重点县。2011年,全县生产总值完成42.72亿元,     

加快农村社会保障地方立法的思考

1、加快农村社会保障地方立法，是发展社会主义市场经济的要求。中国有近13亿人口，9亿在农村．我省也不例外，农村人口占70％左右。“三农”问题始终是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题．没有农民的小康就没有全国人民的富裕生活：没有农村社会保障制度，我国的社会保障体系就不可能完善。只有尽快建立起能够体现公平原则、城乡统一的社会保障制度，才能有效改变城乡二元制社会经济结构造成的发展不平衡状况，提高农村的社会文明程度．实现社会稳定和农村的长治久安．推进经济社会的发展。     

农地产权资本化探析——创新农村社会保障制度安排的建议

当前,淡化乃至逐渐取替农村土地的社会保障功能,是在统筹城乡发展视角下建立现代农村社会保障体系的一个新趋势。正确认识土地对农民的社会保障意义,尤其是在坚持科学发展观的前提下,     

统筹城乡发展必须解决农村金融瓶颈问题

<正>2010年中央一号文件把加大统筹城乡发展力度作为主体,拉开了全面推进农村城镇化、农业现代化和城乡一体化的大幕。这一重大部署,必将推动资源要素向农村配置,进而加快推进城乡基本公共服务均等化,为破除城乡二元结构和加强     

十五年努力梦成真——全国人大代表的“兰渝铁路”情

修建兰渝铁路是甘川渝两省一市人民的共同心愿。在过去十五载的岁月里。为了兰渝铁路的开工建设，重庆全国人大代表从未停止过努力的步伐。