十五大精神与加快发展民办教育

随着我国改革开放的深入和经济、社会的发展，人们对教育的需求日益增长。在国家鼓励和支持社会力量办学的方针政策指弓吓，民办教育在沉寂几十年后应运而起，蓬勃发展，日益显示出它的重要意义和广阔前景。民办教育相对于政府办教育而言，它是在国家宏观教育政策指导和管理下，通过除国家机关和国有企事业组织以外的其他社会组织以及公民个人办学发展教育事业的一种形式。这是国际上普遍通行的教育制度，在我国解放前和建国初期也大量存在。民办教育在90年代的再度复兴，是改革开放的必然产物，是教育改革的重大突破，它改变了政府包揽教育…     

对民办高等教育不该“严格控制”

今年春天,我有机会参加关于民办教育的一些调查研讨活动。在研读有关法律、法规,听取情况介绍,考察几所学校,初步接触民办教育的实际之后,深深感到:《社会力量办学条例》(1997年7月31日国务院第226号令公布,以下简称《条例》)第五条中关于“国家严格控制社会力量举办高等教育机构”的规定,与教育发展的大趋势和人民群众对教育的实际需求不相符合;与有关法律的精神也不一致。《条例》的这一规定,看来     

民办教育健康发展的几点思索

在改革开放方针的指引下,我国民办教育得到了蓬勃的发展,民办教育已成为我国教育事业发展的新的增长点。为了民,办教育跨世纪的超越,本文对民办教育如何进一步健康发展提出几点思考意见。 1、思想观念解放,认识到位,始终是民办教育健康发展的首要问题。在改革开放不断深入,社会主义市场经济不断发展的今天,社会力量办学已成为我国社会主义教育事业中不可缺少的组成部分,各种所有制的学校相互竞争、共同发展的时代已经到来。《中国教育改革与发展纲要》、《中华人民共和国教育法》、《职教法》、国务院《社会力量办学条例》这些政策性文件和法律法规都体现了国家对民办学校“积极鼓励、大力支持、正确引     

解放思想 加强立法 大力发展民办教育

改革开放以来,我国民办教育在各级政府的积极鼓励、支持下,获得了较快的发展。截止1998年底,全国已有各类民办教育机构6万余所,在校生一千多万人。民办教育的发展,在增加教育资源总量,缓解国家教育经费投入不足,增加教育供给的多样性和选择性等方面发挥了重要的作用。1997年《社会力量办学条例》颁     

民办教育立法难在何处

近两年一些公办高校对高考落榜生的争抢，引起了许多民办高校不小的忧虑。在关于民办教育发展的一些研讨会上，由此反映出来的不少情绪化的意见和无休止的纷争，都与民办教育自身的发展无益。其实，这种现象的出现最应引起人们关注的，是“利用法制和管理的不完善，以非营利的身份从事营利的活动”。 　　自 1996年 10月把民办教育立法纳入全国人大常委会立法规划以来， 4年的立法调研表明，其立法的难度大大超出了人们的预想。社会对民办教育中一些重大原则问题的看法至今仍存在很大的分歧，就是这种难度的一个突出表现。能否营利 产权归谁…     

“校中校”剖析

从《社会力量办学条例》到《民办教育促进法》,新时期民办教育迎来了一个又一个春天。同时介于公立学校和民办学校之间亦公亦民、半公半民或不公不民的“混血儿”——“校中校”,也借“改革”的名义迅速崛起,他们一方面可享受国家对基础教育的投入,而且是超过     

社会力量办学浅议

社会力量办学是我国教育事业的组成部分,具有广阔前景。它的重要社会地位和作用有待我们进一步认识。一、社会力量办学加快了教育事业的发展我们的基本国情是发展中国家办大教育。经济发展增大了对人才的需求,只有加快教育的发展才能为经济建设提供更多的合格人才。国家短时间内还不能为教育发展提供足够的资金,这就需要通过各种渠道向社会筹资办教育,来加快教育事业的发展。《中国教育改革和发展纲要》明确指出,要建立国家办学为主,社会各界共同参与办学的新体制。1997年7月31日国务院颁布了《社会力量办学条例》,为社会力量办学创造了良好的社会环境。据今年4月12日人民日报载:截至1997年底,全国社会力量举办的各级各类学校和教育机构达5万余所,     

民办教育的制度困境及对策

我国民办教育起步于1980年代中期,随着政策的支持和教育需求的增长,社会力量办学如火如荼,打破了长期以来由公办教育一统天下的局面。据统计,到2004年,全国各级各类民办学校共有8万余所,在校生达     

高教改革中的政府行为分析

在当前发展民办高教的过程中,政府应该调整、充实和完善其具有的支持、引导和监督管理职能的内涵并予以正确地实施.在支持职能方面,必须从民办高教准公共产品的属性出发给予营利合法地位,明确并准予民办高校具有营利或非营利性质,同时还需要结合实际对民办高校予以一定的资助;在引导职能方面,要着力引导兴办以附属运行为办学模式,以高等职业技术教育为办学类别和层次的民办高校;在监督管理职能方面,要建立新的涉及民办高校办学全过程的监督管理制度和监督管理指标体系,如必须重新建立公平合理的对民办高校教育质量评估的指标体系.     

《民办教育促进法》对中国教育改革发展的影响

2002年12月28日《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《民促法》)的通过,不仅仅是中国民办教育发展史上的一件里程碑事件,更可说是整个中国教育发展史上的一件大事。《民促法》的颁布实施,必将为我国教育体制的改革和发展提供一个重要的契机。随着2003年9月1日《民促法》的正式实施,其必将对我国教育改革发展产生深远的影响。一、进一步推动政府转变教育管理观念改革开放以来,国家推行的办学体制改革和鼓励民办教育发展的政策,使我国的民办教育事业获得了长足的发展,取得了举世瞩目的成就。但是我们也应看到,政府在管理观念上仍存在一些与现代教育管理要求不合拍之     

关于建立社会力量办学法规体系的思考

在近11年改革进程中再度产生、进而成为我国教育事业组成部分的社会力量办学,经历了1978至1982年的恢复和兴起、1983至1987年的发展之后,由于出现了日益增多的问题,目前正在接受清理和整顿。这一调整,可望在1992年完成。教育界有关人士分析,这方面法规的严重滞后,是导致近年来社会力量办学流弊滋生的主要原因之一。因此,尽快建立一个适宜我国现行所有制结构和经济基础的社会力量办学法规体系,便成为促进这项事业健全发展的一个关键步骤。     

捐资设立的民办高校法人制度研究

捐资办学,是许多国家私立学校的主要运作方式,也是典型的非营利学校的运作模式。尽管它在我国目前的民办教育中所占比例非常少,但更应给予制度上的重视。因为捐资办学是要建立一种真正意义上的非营利教育组织,与教育的公益性最为吻合,是未来我国民办教育发展的主导方向。在当前捐资办学与投资办学并存的情况下,营利性与非营利性不分,既影响了捐资办学的公益性,也阻碍了投资办学的健康发展。我们需要将两者严格区分,尤其要明晰捐资设立高校的法人属性,制定与其相适应的法人制度,以确保教育的公益性本质。     

支持民办学校加强教师队伍建设

正"十四五"时期,我国教育进入高质量发展阶段。作为中国特色社会主义教育事业的重要组成部分,民办教育的高质量发展势在必行。教师是教育质量提高的根本所在。教育部统计显示,2019年民办学校教师总数为859.57万人,占全国比重的22%。大部分民办学校在办学过程中,注重不断提升教师质量。然而,受制于既有民办学校办学属性、社会观念等诸多因素影响,主要依靠学校自身力量开展教师队伍建设,力度有限,进展缓慢。民办学校教师队伍总体素质、能力水平和人才结构等,难以适应高质量发展的要求。当前,民办学校教师队伍建设中存在的主要问题有:一、民办学校教师与公办学校教师的法律地位实际不平等,     

西部教育中介组织与西部教育发展

我国西部地区在政治、经济、社会、文化建设等方面远远落后于东部发达地区，教育发展的滞后是一个重要原因。教育中介组织是社会中介组织的重要组成部分。西部教育滞后需要教育中介组织的介入，其作用主要是可以促进西部教育决策的优化，破解西部教育资源的难题，促进西部高等教育质量的提高，促进西部民办教育发展作用的发挥等。     

在改革中奋进的九江教育

党的十一届三中全会以来,在邓小平教育理论的指导下,随着教育改革和发展实践的不断深入,我市教育战线的教育思想发生了深刻的变革。在教育管理体制、办学体制、教育经费筹措体制、招生考试和毕业生就业制度,以及学校教育教学等方面也进行了一系列改革,取得了突破性进展,主要表现在:(1)改变了政府包揽办学的格局,以政府办学为主、社会各界参与办学相结合的办学新体制逐步形成。20年来,全市社会力量办学从无到有,发展到1998年     

做大需要大视野、大胸怀——访全国人大教科文卫委员会副主任、民进中央常务副主席、民办教育高峰会名誉主席张怀西

记者:很多人是把教育当事业来办、是为了享受做大的乐趣、成功的乐趣,民进办学和会员办学已经有23年的历史,其间涌现出了很多成功者。民进中央有没有对这些成功者的经验进行总结?我想他们的经验对促进全国民办教育事业的发展也同样是珍贵的。     

独·特·新·引 南昌大学科技学院的“四字真经”

独立学院是中国高教改革的一个产物,它把民办教育的灵活、高效和公办教育的严谨、优质紧密结合起来,对突破传统办学模式、促进高等教育的“平民化”起到了积极作用。然而,正如许多新生事物一样,独立学院这些年在发展中也遇到不少难题。破解这些难题,根本是发展,关键在思路。南昌大学科技学院之所以能在同类院校中成为佼佼者,与其领头人何解山教授“独、特、新、引”的四字办学理念是密不可分的。这四字理念在实践中大放光彩,关键是抓住了“办学质量”这一独立学院办学的“生命线”,以人民满意的优质高等教育经受了市场的检验,也赢得了社会的信赖。     

丝绸之路经济带建设背景下陕西民办高校国际化办学策略研究

在丝绸之路经济带建设背景下,高等教育国际化已经成为教育发展的重要趋势和特征。陕西是科技教育资源富集同时民办教育实力雄厚的大省,陕西民办高校能否把握机遇,全面提升国际化办学水平,具有重大现实意义。文章通过对陕西民办高校国际化办学情况的调研,分析指出民办高校国际化办学存在的主要问题,并针对这些问题提出了加强陕西民办高校国际化办学的策略建议。     

政策风 险经营风险 教学风险 广东高收费学校陷入高收费困窘

以收取高额“教育储备金”作办学经费的私立学校（又称“高收费学校”，也曾称“贵族学校”），自1992年在广东出现后，目前已发展到50多家，拥有匕万在校生。作为改革的产物，民办高收费学校适应了一部分城乡居民教育消费的意愿，加快了民办教育的步伐。然而，由于引导、监督和管理不力，出现一哄而起、违规违纪等问题，一些学校已经倒闭或濒临倒闭，并由此带来一系列社会问题。用广州教育界有关人士的话说，在目前这种经济社会大背景下，高收费学校面对的危机如同心在火山口上。危机来自监管失控广东高收费学校正在面临的财务危机，突出表…     

加强民办高校“双高”群体党建工作研究

民办教育发展迅速,已成为我国教育事业的重要组成部分。"双高"人员是我国高知识群体的重要组成部分,积极做好在民办高校"双高"人员中发展党员工作,才能确保社会主义办学方向,适应民办高校快速转型发展要求,承担社会赋予高校的责任和历史任务。