契合中的差距:乡村振兴中的文旅融合政策论析

文旅融合作为当前文化和旅游发展的基本趋势,可以丰富乡村振兴的路径选择。从政策视角看,乡村文旅融合政策与乡村振兴战略具有内在宗旨一致性、目标承接具体化等高度的契合。但相对于乡村振兴战略实践,乡村文旅融合却存在明显的政策差距,表现为政策发展的迟滞化、粗放化和项目同质化等问题。对此,应以渐进调适逻辑推进政策发展,并通过强化乡村文旅适度融合、统筹推进的政策理念,构建"一干两翼式"政策框架,完善合作共享格局等精准治理措施促进政策细化,进而助力乡村文旅深度融合、助推乡村全面振兴。     

乡村振兴下的四川乡村文旅融合：困境、路径及模式

乡村文化旅游产业融合发展是实施乡村振兴战略的重要着力点。通过阐释乡村文化旅游产业融合发展赋能乡村振兴的机理,在开展文献调研、问卷调查和实地走访的基础上,分析目前四川乡村文化旅游产业融合发展的困境,提出实施乡村聚落文化活化生产工程、乡村产业集群创新转化工程、乡村数字赋能营销推广工程、乡村文旅条件支撑保障工程“四大工程”构建乡村文化旅游产业深度融合创新发展路径体系,就四川乡村文化旅游产业融合发展给予乡村休闲农业模式、乡村文创社区模式、乡村民族村落模式、乡村非遗传承模式、乡村节会展演模式、乡村研学科教模式、乡村自驾营地模式、乡村康养度假模式“八大模式”建议。     

法律政策学视域下健全文旅融合法律体系路径研究

我国文旅融合领域存在政策驱动性强、法律体系不健全、 执法力有不逮以及新型法律纠纷涌现等一系列治理难题。通过法律政策学的双重视角辨析, 从文旅融合的政策目标导向和实现目标的法治长效保障来看, 政策法律化确有必要。 相较于制定专门法,目前文旅融合最优的法治进路是对作为引领性法律的《旅游法》进行修订, 统筹修订相关法律法规, 充实制度规章, 鼓励地方因地制宜制定专门的法律和政策, 并按照法律政策学理论, 对文旅融合政策规制的方法进行类型化研究, 探寻制度化的可行路径。     

文旅融合赋能乡村振兴的机制与路径

文旅融合在发展动力、运作方式、战略目标层面与乡村振兴具有高度耦合性,是赋能乡村振兴的重要抓手,可以通过文化重构、旅游开发、城乡互动的方式,助推乡村要素增值、结构优化与功能升级。进一步增强文旅融合赋能效应,要从主体、产业、市场、科技等方面入手,强化主体共治、产业集聚、市场配置、科技创新等,充分发挥文旅融合的多功能价值。     

基层文旅产业的发展困境与突破方向

近年来,各类短视频平台的蓬勃发展为我国基层旅游目的地营销提供了新的思路,引得各地争相模仿的同时也带来了一些风险和挑战。“出圈”不应该成为基层旅游目的地营销的最终目的,如何优化资源转化效率,在未来吸引更多游客前来旅游才是最终目标指向。积极响应国家战略部署,大力推动文化和旅游深度融合发展,在提升自身竞争力方面深耕细作。尊重市场规律,善用市场机制,培育壮大各类市场主体,加大政府有效制度供给,则是保障文旅深度融合目标实现的破局之策。     

县城如何成为乡村振兴的有力支撑

让县城成为乡村振兴的支撑,其核心是要把发展要素从农村向城市单向流动转变为在城乡之间双向流动,尤其是要促进市场、资金、人才、管理等要素从城市向乡村流动,从而盘活乡村发展的要素资源、拓展产业资源功能、促进文化生态资源价值实现;推进城市的公共基础设施和公共服务向乡村延伸,促进城市业态向乡村转移,成为乡村发展的新业态,从而拓宽乡村产业发展空间,利用乡村的空间、环境、农业生产和生活系统等实现农、旅、体、教等三产融合发展。     

打造台湾青少年登陆“第一课堂”——记厦门(集美)闽台研学旅行基地

为了深入贯彻落实习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会及参加福建代表团审议时的重要讲话精神,始终牢记使命,强化责任和担当,厦门市集美区依托文教区高校集中和文化旅游等得天独厚的资源禀赋,以两岸青少年交流融合为切入点,先行先试。     

乡村产业振兴的发力点和突破口

推进乡村产业振兴,要以发展现代农业为重点,坚持质量、绿色、品牌和科技等核心要素,植根于县域,依托乡村农业资源,以农民为主体,积极创新创业,形成具有鲜明区域特色、业态丰富的产业体系。为此,可以从壮大乡村特色优势产业,推进农村一二三产业融合,重视质量、绿色、品牌和科技四要素,构建现代农业经营体系等方面寻找乡村产业振兴的发力点和突破口。     

全面推进乡村振兴的四个关键问题

全面推进乡村振兴需要正确认识我国城乡关系的变化,在城乡融合背景下考虑乡村振兴的实现路径。要正确认识乡村社会本身正在转型,在理解乡村社会新特点下谋划乡村振兴的定位。要正确认识乡村发展资源及其转化,合理谋划乡村振兴的实现方案。要正确认识脱贫攻坚和乡村振兴的不同,在巩固拓展脱贫攻坚成果的前提下有序开展乡村振兴示范。     

乡村经济振兴与少数民族体育旅游资源的融合发展研究

该文主要采取田野调查法、深度访谈法、逻辑分析法等,对乡村振兴战略与少数民族体育旅游资源的融合发展问题进行了分析研究。研究结果认为,少数民族体育旅游资源的开发对促进民族的文化自信、促进区域经济发展、提升基层组织建设、强化社会自治能力等方面具有重要的价值;与此同时,少数民族体育文化的吸引力、少数民族体育活动的凝聚力、少数民族体育产品的创新力能够补充当下以观赏为主要特征的旅游产品缺陷,从而成为促进少数民族村落实现乡村振兴战略的重要手段;诚然,机遇与挑战并存,基于此该研究旨在分析其二者融合发展面临的机遇与挑战,并据此提出有针对性、可操作性强的融合发展策略,进而实现少数民族体育旅游资源开发助力乡村经济振兴的发展战略。     

乡村振兴背景下社区治理的文化路径探索——以崇州市“文旅管家”模式为例

文化振兴是乡村振兴的重要组成部分,也是推动基层治理现代化实现自治、德治、法治、智治四治融合的重要推手。四川省崇州市坚持问题导向和目标导向,依托丰富的文化资源,创新和深化“文旅管家”公共文化服务模式,实现了文化聚民心、文化塑民风、文化动民力、文化兴民业。本文在此基础上提出“文化+”模式助力社区文化治理的深化路径,以促进和带动地方特色产业融合发展。     

乡村人才振兴背景下民办高校毕业生服务乡村就业问题研究

文章基于乡村人才振兴背景,研究了民办高校毕业生到乡村就业创业的现实困境,提出了加大乡村就业宣传力度、转变学生就业观念、完善民办高校应用型人才培养体系、建立健全相关就业政策、优化乡村就业环境等措施,以促进民办高校毕业生服务乡村人才振兴的效果。     

治理性融合与都市腹地乡村的振兴逻辑——基于沪郊乡村振兴经验的思考

都市腹地乡村是乡村社会的重要类型,因其特殊的地理位置和城乡关系而成为社会转型的首冲之地。受城镇化、工业化和乡村传统的多重影响,都市腹地乡村一般呈现为城乡边界模糊的混合型空间形态。乡村振兴战略的实施加速了都市腹地乡村空间形态的转型,并且产生了通过重构乡村空间形态,实现乡村景观化转型、以城乡治理性融合带动乡村振兴的发展逻辑。基于上海郊区乡村振兴的实践经验表明,治理性融合是紧密型城乡关系下城市主导、以治理为抓手的乡村振兴策略,在城市对乡村的支持与控制下实现了都市腹地乡村的景观化转型,并带来了乡村社会关系的重组。     

三治融合唱响乡村基层治理的协奏曲

在乡村转型发展的关键环节,乡村社会发展中所存在的各种矛盾正在逐渐凸显出来,大力推进“三治融合”,提升乡村基层治理效率也成为乡村发展的必由之路。现阶段,乡村基层治理要找准切入点,促进自治、法治、德治效能发挥,形成基层治理合力,促进乡村发展。     

乡村振兴中城乡立法资源的均衡配置研究

立法资源是法治建设的基础性资源,也是经济社会发展的稀缺性资源。当前,城乡立法资源的配置并不均衡,农村地区立法资源供给不足,立法需求未获满足。城乡立法资源配置失衡的根源在于“以经济建设为中心”的立法政策、“宜粗不宜细”的立法观念和“城乡二元”的立法机制。在乡村振兴的背景之下,实现立法资源向农村流动,关键要从立法机制着手。在立法准备阶段,应当创立农村立法项目名额保障制度,建立起涉农法案扶持机制;在从法案到法阶段,增加设区的市涉农事项的立法权限,建立听取农民和农民代表意见的机制,坚持传统和新型相结合的法案公布方式;在立法完善阶段,应当推动涉农法典的制定,建立涉农立法后评估支撑机制以及涉农法规定期检视制度。     

乡村振兴制度建设的内涵及路径探讨

乡村振兴要以制度建设为基础,以完善农地"三权分置"制度为契机,以城乡融合体制机制创新为支撑,以"活业、活人、活村"为路径。土地制度是实现乡村振兴的根本制度,三权分置是搞活乡村经济的制度设计,乡村治理是实现乡村振兴战略的总抓手。乡村振兴制度建设存在的主要问题是:"城乡二元结构"是农民获取城市权利的障碍,土地"二元制度"是导致乡村失去发展权的根源,农村"宅基地制度"是制约农民发展权的瓶颈。乡村振兴制度建设的基本路径是:为乡村振兴建设提供规划安排,为乡村振兴用地提供制度支撑,为乡村振兴资金提供政府投入保障,为乡村振兴社会稳定提供安全秩序。     

乡村振兴背景下高职毕业生服务农村的突出问题及对策研究

推动高职毕业生服务农村,关键是要帮助他们实现“能下去”“下去后稳得住”“稳住后能发挥作用”。然而,高职毕业生服务农村面临诸多问题,突出表现在工作待遇、岗位资源、服务路径、农村环境、教育引导等方面。文章围绕高职毕业生服务乡村存在的突出问题,提出应从实现农村企业健康快速发展、健全农村企业人才保障政策、整合资源提升岗位供给力、拓展高职毕业生服务农村渠道、优化农村基础设施投资建设等方面去破解难题。     

全面推进乡村振兴视域下农村公共法律服务高质量发展研究

农村公共法律服务高质量发展是实施乡村振兴战略的必然要求。高质量发展意味着农村公共法律服务实现从“有没有”到“好不好”的飞跃,其宗旨在于让发展成果更好惠及全体农村居民,不断提升公共法律服务的群众满意度。当前,农村公共法律服务面临着工作基础相对薄弱、供给侧矛盾比较突出、服务体系转型相对艰难等现实困境,不能充分满足农村居民在全面推进乡村振兴背景下日益增加的公共法律服务需求。全面推进乡村振兴战略背景下,只有加快推动农村公共法律服务资源优化配置、深化农村公共法律服务供给侧结构性改革、构建多元共建的农村公共法律服务模式,才能保障“农业强、农村美、农民富”乡村全面振兴美好图景早日成为现实。