型塑公共治理中的环境秩序——对于环境法律变迁中的行动者分析

正目次一、引言二、环境问题中的行动者三、制度建构与环境社会行动四、文化塑造与行动者精神五、环境社会秩序型构路径六、结语一、引言由气候变迁及综合其他因素引发的"环境问题"不仅是社会问题,也是人的问题。作为一个生物与社会行动者,其行动总是具有目的性,遵循一定价值原则实施的。但是这些目的与价值应当位于一定的规则之下,而不能逾越至规则之上,否则将导致其社会价值的降低与自身福利的缩减。     

地方政策创新差异的整合性解释框架——基于互助养老政策创新的比较研究

地方政府作为政策创新的重要主体,其在实践中形成的政策创新各具特色,然而学界对地方政策创新差异的解释呈现为碎片化的图景。论文通过对重庆T区和D区互助养老政策创新进行案例比较研究,在理论与经验互构中提炼出地方政策创新差异的整合性解释框架。框架包含由政策创新空间、政策创新属性、政策创新行动者、政策创新目标等要素互动作用形成的四重机制。一是空间约束机制。上级政策规范的过程约束和绩效考核的结果约束共同决定政策创新空间约束强度,影响行动者自主决定政策创新方式及内容的自由,对其他要素均产生约束作用。二是属性影响机制。政策创新的风险性影响行动者的创新意愿,兼容性影响行动者的政策衔接选择,而这些潜在性影响受到政策创新空间的调节作用。三是能动创新机制。行动者在空间约束和属性影响之下,结合自身认知偏好,能动生成理性的政策创新目标。四是目标牵引机制。在创新目标的规范性指引下,行动者进一步将目标解释、具象化为政策创新内容。四重机制共同作用,最终形成地方政策创新差异。研究有助于系统透视地方政策创新差异形成的复杂机理,弥合政策创新研究的碎片化格局。     

理念认同与共生互赖:大湾区跨境公共服务中的合作治理——基于香港大学深圳医院的分析

跨境公共服务需要克服制度差异、应对文化挑战,是公共治理中的难题。论文以香港大学深圳医院为分析对象,展示在"一国两制"背景下粤港澳大湾区跨境医疗服务供给过程中行动者间的合作互动,探讨双方合作的基础、支持合作治理平稳持续的机制。研究发现,地方政府、党组织和专业医疗力量所抱持的国家认同是合作开展的基础,他们依托"两制"下的行动空间充分发挥所长,巩固了基于利益形成的共生互赖关系,推动跨境合作持续深化。论文将发展中国家和次国家层面的"政-社"跨境合作纳入分析,可以拓展跨境公共服务研究的视野;同时,也通过展示党在公共服务领域中同专业力量、地方政府的关系,为理解中国地方政治提供助益。     

经济体制转型时期中央与地方关系制度变迁

我国中央与地方关系的制度变迁与经济体制转型紧密联系,不可分割。显然,就制度变迁而言,经济制度变迁具有第一性,而中央与地方关系具有附属性,即中央与地方关系的调整必须与一定的经济体制相适应,同时随经济制度变迁而变迁。另一方面,中央与地方关心对我国经济制度转型具有能动的反作用,即适度分权的中央与地方关系可促进我国经济体制转型,加速我国市场化进程,反之则会阻碍我国的市场经济进程。     

法治拓展的路径探究

发展法治就需要不断地在各个领域拓展法治.法治拓展有很多路径与方法.中共中央决定"把社会主义核心价值观融入法治建设",为法治拓展指明了方向;具体的法治拓展路径,可以通过建立动态的法规清理机制,以制度规范完善为目标,以司法引领、问题导向的专项、专题拓展为抓手,制定法治拓展的行动方案;用法治思维和法治方式落实法治拓展的方案,尊重司法、执法的规律,在制度中融进法律论证方法、法律解释方法等.     

我国地方政府性债务困境解决的法治机制

我国地方政府性债务规模的急剧膨胀,有分税制改革不彻底、举债及担保禁令刚性约束以及地方政府缺乏硬预算约束等法治环境原因。国外地方政府性债务应对的法治机制警示我们:有效管控次级政府及地方政府债务是中央政府的职责;地方政府性债务治理机制与国家结构形式、分税制完善程度及资本市场成熟度有关;地方政府性债务管控应当以满足地方正当公共投资为目标。我国地方政府性债务治理的长效机制为构建以《地方财政责任法》为核心的财政分权法律制度体系;在此之前,应当加强对地方政府的多元行政法律规制。     

试析21世纪我国农村土地产权制度变迁方向

解决＂三农＂问题的关键是农民问题,农民问题的核心是土地制度问题。而农村土地制度的核心问题是土地所有权问题。产权是所有制的核心和主要内容,我国农村集体经济产权特别是土地产权问题关系到农民、农村、农业发展的全局。本文分析了我国农村土地制度存在的缺陷及原因,从农村土地产权制度的研究入手,试图阐明我国农村土地产权制度变迁的方向,并尝试对农村土地产权问题的具体实行提出可行性建议。     

我国《环境保护法》修订的法治时空观

在环境法治时空的二维视角下,《环境保护法》的修订既要把握环境时刻,又要借助于法律修订的契机,合理地创制、拓展与展开我国环境法治空间。在环境法治时空的时间维度,政府和社会对于环境问题空前的关注催生了环境时刻,并为《环境保护法》的修订提供了良好的政治基础和社会前提。在环境法治时空的空间维度,《环境保护法》的修订必须秉持开放性的立法理念与整合性的立法思路,合理地创制、拓展和展开我国环境法治空间,推动我国环境法扩展到多元的、包容的环境公共治理法律机制。     

中国气候变化诉讼的合作型实用主义模式

气候变化是当前全球治理的重要挑战,在国内立法普遍滞后的情况下,各国司法机关在气候变化诉讼中成了制度变迁的主要推动力量,我国法院亦不例外。在审理气候变化诉讼案件时,不同于欧美各国采用的对抗型法条主义模式,我国法院的行为模式更多表现出合作型实用主义的特点。我国法官以气候政策补充法律规范不甚明晰之处,肩负实施气候治理政策的任务,一方面与其他公权力部门相互配合,另一方面则在大量民事案件中协调其他行动者的决策。我国的模式有利于协调不同公权力部门之间的行动,对私人主体决策的干预力度也更大。但是,这种模式在实践中也出现了法律解释不够精细准确、判决所能实现的具体效果缺乏科学论证的弊端。基于法治和气候治理两方面的要求,我国法院应该探索有效结合法律原则、法律规则、政策考虑的法律解释方法,也应该在科学论证形成中发挥更积极的作用。     

环境群体性事件集体行动生成及消解:对典型个案的扎根分析

环境群体性事件一直秉持"污染侵害--群体施压"的逻辑框架,但与之相关的研究进路却忽略了对群体事件参与者内部动员、组织、集结及消解过程的分析。本文通过对大连"7·l6"海洋溢油事故后引发的渔民群体维权事件进行扎根分析发现,群体行动诱因、权变因素、群体行动共识形成、村庄网络化动员、集体行动生成、内部组织消解的核心范畴对环境群体性事件生成及消解有着显著影响,进而建构包含上述核心范畴的环境群体性事件参与者内部集结及消解路径模型,并阐释了模型中各因素内涵的相互关系。旨在研究结论对地方政府科学应对环境群体性事件具有一定的参考价值。     

我国宪法诉讼的主要困惑

就我国宪法诉讼而言,存在着宪法诉讼的观念意识淡薄,宪法诉讼含义界定不明,术语表达不一,宪法诉讼的可行性态度截然相反,宪法诉讼的法律依据认识有异,宪法诉讼机构模式选择分歧甚巨,宪法诉讼第一案的说法看法不同,与宪法诉讼紧密相关的若干概念混杂难辨,宪法诉讼的实务操作缺乏相应具体的法律支撑等诸多困惑,对此需要进一步探究。     

MORALITY,MARKETS, AND THE ASC: 2011 PRESIDENTIAL ADDRESS TO THE AMERICAN SOCIETY OF CRIMINOLOGY*

This Presidential Address explores the possibilities for fruitful multilevel theorizing in criminology by proposing an integration of insights from situational action theory (SAT), a distinctively micro‐level perspective, with insights from institutional anomie theory (IAT), a distinctively macro‐level perspective. These perspectives are strategic candidates for integration because morality plays a central role in both. IAT can enrich SAT by identifying indirect causes of crime that operate at the institutional level and by highlighting the impact of the institutional context on the perception‐choice process that underlies crime. Such multilevel theorizing can also promote the development of IAT by revealing the “micro‐instantiations” of macro‐level processes and by simulating further inquiry into the social preconditions for institutional configurations that are conducive to low levels of crime. Finally, drawing on Durkheim's classic work on occupational associations, I point to the potential role of professional associations such as the American Society of Criminology in promoting and sustaining a viable moral order in the advanced capitalist societies.     

Affirmative Action in an Institutional Context: The Antecedents of Policy Preferences and Political Support

This study broadens the framework within which the psychology of support for affirmative action policies is examined to include the institutional framework within which such policies are developed and implemented. This broader framework includes concern with electoral support for those who implement affirmative action policies, as well as considering the impact of implementing such policies on the overall legitimacy of government. It also includes evaluations of the fairness of the two key social institutions shaping such policies—government authorities and markets. The results of a survey of Americans suggest that this institutional framework had an important influence on reactions to affirmative action policies that was distinct from direct reactions to policies themselves. In particular, people were more supportive of policies intervening in markets when they believed that markets represented unfair social allocation procedures. Those politicians who supported such policies received greater electoral support when people viewed market procedures as being unfair and when they felt that government decision-making procedures were fair. Evidence suggests that outcomes did not directly shape electoral support or judgments about the legitimacy of government.     

The Puzzle of Firm Performance in China: An Institutional Explanation

China has achieved phenomenal economic growth in an institutional environment that defies conventional economic rationales. Researchers offer different theories to explain this puzzle. But so far, due to the lack of data, little effort has been made to test these theories at the firm level. We develop a framework of endogenous institutional change to explain this puzzle and we test our framework with firm-level data. We argue that the decentralization from the central to the local governments and from government to firms are the driving forces behind China's institutional changes that have shaped the roles of government and market, which in turn significantly affect firm performance. We then submit our theory to a vigorous empirical test using data from China's industrial census, covering all 2000 counties and over 500 manufacturing industries. The test shows that two results of decentralization, the involvement of low-level governments in business and the process of privatization, positively affect firm performance.     

论民事诉讼证据的收集

民事诉讼证据制度是民事诉讼制度的核心。目前我国尚未形成完整的民事诉讼证据制度体系。我国现行民事诉讼证据收集制度存在弊端,致使当事人搜集证据困难。应完善证据收集程序,加强民诉证据收集的法律保障,笔者建议尽快制定通过《证据法》,以法律形式完善证据提供的一般法律义务制度;完善当事人违反证据提供义务的法律制裁制度;完善证人出庭作证制度。     

新型工业化与制度创新初探

实现新型工业化是我国现代化进程中艰巨的历史任务,不仅需要结构创新、技术创新,更需要制度创新。制度创新是一个带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题,它决定了工业化道路的选择。经典学者对制度创新与经济发展的关系作出了精辟的论述,认为在市场经济中,制度至关重要。国外工业化进程中制度创新的实证经验,为我国走新型工业化道路提供了启示和借鉴。我国要实现新型工业化,必须选择制度创新的正确战略,通盘考虑,重塑制度,构建中国特色新型工业化的制度体系,从制度上为实现新型工业化铺平道路。     

论作为"制度"的法学院

法律职业为限制性的职业,目前两大法系主要国家都在制度上将法学院教育作为进入法律职业的第一道门槛;法律的技艺性、智识性和一定的神秘性及其规范特征决定了法律职业必须具备共同的职业素养,凭借法学教授、法学图书资科和法学院的社区生活三要件,制度性法学院而非仅仅作为场所的法学院培育这些素养并促使法律职业共同体形成。我国现实呼唤在制度上确立法学院教育的门槛地位,建设胜任于培育法律人的制度性法学院。     

医疗纠纷的诉因、案由及相互关系

医疗纠纷案件在审判实践中存在较多的疑难问题,一直是民事审判工作中的难点。就人民法院受理的医疗纠纷案件的现状来看,由于我国立法关于医疗纠纷诉因、案由制度的规定极为概括、笼统,医疗纠纷实践中存在当事人诉因与案件案由的确定之间的不和谐,从而严重影响了当事人医疗纠纷诉权的行使,影响了当事人医疗损害的全面救济。究其原因,医疗纠纷的性质、类型等方面规定的不完整、缺乏科学性是其根本所在,因此,唯有将医患关系进行科学划分才能改变当前现状。     

论数字时代的版权补偿金制度及其导入

版权补偿金制度是为了缓解模拟复制技术条件下版权人与使用人之间紧张关系而作的一项制度安排,并且在不同的国家、不同的历史时期其具体内容和作用也不尽相同。在数字复制时代,尽管这一制度面临着前所未有的危机,但它仍具有不可替代的制度价值。从我国版权立法和司法的实际来看,导入版权补偿金制度不仅具有必要性,而且也有可行性,应该得到进一步的研究和关注。     

Mothers Offending Against Their Role

ABSTRACT

Inmate mothers are not only seen to offend against society, but also against their role as mothers. They bear often public and private scorn for the dislocation their incarceration brings to their children and families. This paper reports on the Australian component of an international comparative policy study, Incarcerated mothers and children: Impact of prison environments(IM-CIPE). This study investigated the impact of the prison environment or institutional ecology on incarcerated mothers and their young children, aged birth to eight years (that is, mothers whose children live with them in custody and mothers who are separated from their children), in Queensland, New South Wales, Victoria and England. This paper draws on data from policy analyses; interviews with policy-makers, with inmate mothers, and with custodial and noncustodial staff; and observations within six women's prisons and their respective correctional authorities in the three Australian states. This paper argues for policies which support the inmate as mother and which support her children and their caregivers on the outside.