地方政府城乡居民养老保险水平差异性及其优化研究

各地区经济社会发展状况的不同,带来城乡居民养老保险保障水平的差异。从地方政府城乡居保政策来看,在基金缴费、超年限增发额、丧葬补助等方面地区差距较大。从养老金绝对水平来看,东部的北京、上海、天津以及西部民族地区的新疆、青海、西藏等养老金较高,其他中西部地区和东北地区养老金均较低,且多数省份低于全国平均水平;大部分省份过于依赖政府的基础养老金,基础养老金占养老金的比例超过80%;基础养老金调整的次数大多数介于2-4次,平均2-3年调整一次基础养老金;调整的金额较低且不规范,东部发达地区在调整次数和额度上均占有明显优势。从养老金相对水平来看,养老金替代率地区差距较大,上海、北京、西藏等地区超过20%,大多数省份低于10%,且28个省份城乡居保养老金替代率都呈现下降趋势,难以达到"保基本"的目标。建议是:坚持中央财政的引导作用,鼓励地方政府以及居民加大对养老保险的投入;根据"居民缴多少,政府补助多少"的原则设计财政补贴标准;建立并实施城乡居保基础养老金动态调整机制;严格规范"出口"补贴,实现长缴多得目标;储备风险准备金并建立风险预警系统。     

环境、组织、主体：地方政府官员创新的三重动力机制分析

自改革开放,尤其是近20年来,地方政府创新实例不断涌现,学界对地方政府创新的动力机制有大量的研究成果,但对于创新的能动主体——地方政府官员的创新动力机制的研究却较为缺乏。将地方政府官员在创新中的作用作为研究突破口,探讨了地方政府官员创新动力机制的深层机理以及存在的问题,为中央和地方各级政府构建更加完善的创新动力机制,实现国家治理能力现代化提供一些思考。     

腐败与公众信任——基于政府官员的调查与解读

在民主政治条件下,公众信任是关乎一个政党和政府命运的关键因素。转型期的中国地方政府面临着公众信任弱化的严峻挑战。通过对政府官员的调查访谈显示,腐败是当前影响公众与地方政府的信任关系弱化的最主要原因,而比较严重的腐败形势以及公众对腐败的高容忍度是隐藏背后的深层根源。     

和谐社会视野下官德建设二重性的缘起与蕴涵

官德建设的二重性缘起于市场经济的发展,在和谐社会背景下则愈益凸显。为增强官德建设的针对性、实效性,我们必须把握官德建设的二重性,即在官德建设中必须将官员的引领经济之德建设与为官从政之德建设相提并重。各级官员既须牢固树立科学的市场经济道德观,并将其贯穿于生产、交换、分配、消费等具体经济活动中,又须恪守"忠、勤、廉、公、实、进"六字箴言,为善政,做好官。     

官员怎么面对媒体

“你是哪个单位的？”音笔堵到下巴仍微笑作答，有的地方官员反问女记两会落幕，官员们的表现褒贬不一，有的部长被录     

“有序”与稳定

<正>"有序"是近来频频见诸媒体的一个词。一些地方官员谈工作,言必称"有序",比如,"年轻后备干部的选拔正有序进行","各项善后事宜正有序展开"等等。     

“地下水污染猖獗”缘于“监督遭腐蚀”

这几年,不少地区在改善人畜饮水工程方面做了大量卓有成效的工作,也着实把好事办到了老百姓的心坎里。但是,由于饮水工程在一定程度上属于"隐性工程",即便地方政府在这方面的工作做得再扎实有效,也往往无法立竿见影地为官员的政绩"添分",反之,即便百姓平时所饮用的水在安全方面存在一定的隐忧,也往往不会直接危及生命安全……     

党建视野

最近,由国家监察部牵头的政府绩效管理工作部际联席会议研究并报国务院同意,选择北京市、吉林省、福建省、广西壮族自治区、四川省、新疆维吾尔自治区、杭州市、深圳市等8个地区进行地方政府及其部门     

问题官员失联遐想

地方政府惮于“丑闻”的负面效应而捂盖子,只能让“丑闻”更丑,让民间对官场的猜测浮想联翩。     

和谐社会视野下的地方政府竞争

现阶段我国地方政府竞争主要表现为争夺资源和控制权的分配、争夺公共产品和服务。地方政府之间在竞争博弈过程中陷入了“囚徒困境”，在竞争中由于各地只顾经济的发展实行地方保护、市场分割、干预企业等扭曲的竞争手段，造成了大量的重复建设和公共物品的浪费。地方政府竞争应该逐渐从竞争转向竞合，实施差异化竞争，培育核心竞争力，不断完善地方政府绩效考核机制以及建立统一协调的市场竞争机制。     

视野

推动高质量发展需防范“不确定性叠加”据《北京日报》日前刊登的文章说,实现高质量发展是我国经济社会发展历史、实践和理论的统一,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标的根本路径。不难预见,在推动中国高质量发展这次人类社会的伟大实践过程中。     

视野

据《京华时报》报道,人社部劳动工资研究所所长苏海南日前在接受媒体采访时透露,我国收入分配方案今年内应该会出台。他还说,中国现在基本具备实施"国民收入倍增计划"的条件,可年增工资15%,力争大多数人收入在五年内有大幅度增加。苏海南说,现在收入分配不合理、贫富差距拉大是公     

视野

据人民网报道,德国联邦统计局日前公布的2009年贸易统计数据(初值)显示,德国年出口总额为8032亿欧元,相当于11213亿美元,比上年减少了18.4%,少于中国的12016亿美元。中国的年出口额首次赶超德国,跃居全球首位。日美欧主要制造商把中国作为低成本生产基地,持续对华投资。中国作为"世界工厂"的经济影响力进一步加强。2009年,中国国内新车销量也超过了美国,跃居首位。预计2010年,中国的国内生产总值将取代日本升至全     

视野

正视人民内部矛盾的五个源头《学习时报》目前刊登朱铁志的文章认为,正确处理人民内部矛盾,首先要"注重从源头上减少矛盾"。这里的关键,是要搞清楚什么是"源头",怎样真正从源头入手疏解矛盾、解决问题。从近年来发生的一些群体性事件不难看出,所谓源头,一是我国经济社会综合发展水平和人民群众对美好生活热切期待存在一定差距造成的落差。如果忽略现实国情,盲目     

视野

《人民日报》剖析领导干部"高危"三原因《人民日报》日前刊登《领导干部要有"职业风险"意识》的文章称,根据中央纪委监察部的数据,2009年1～11月,各级纪检监察机关立案115420件,处分106626人,其中,县处级以上干部3743人。如此大的"伤亡"人数,令人深思。文章指出,领导干部为何成了高危职业?可能有这么     

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我国农村贫困人口30年减少逾2亿据中新网报道,国务院副总理回良玉日前说,中国将成为全球首个实现千年发展目标中极端贫困人口减半的国家,农村的贫困人口已从1978年的2.5亿下降到2009年的3597万,为世界发展和减贫事业作出了重要贡献。在昆明开幕的亚洲政党扶贫专题会议上,回良玉表示,发展是消除贫困的根本途径。1978年到2009年,中国人均国内生产总值从226美元提高到3700美元,城乡居民年收入增长7%左右。中国以占世界6%的淡水资源和9%的耕地,解决了占世界20%人口的吃饭问题,为大规模减少贫困提供了坚实的物质基础。