蒋大国到武汉、黄石进行立法调研

3月3日至5日,省人大常委会副主任蒋大国率省人大内务司法委员会、团省委负责同志到武汉、黄石,就《湖北省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》(草案)进行立法调研。     

感恩在心 回报于行

<正>张连珍赴省未成年犯管教所开展主题帮教活动在丹桂飘香、万家团圆的中秋佳节,9月19日,省政协主席张连珍等省领导率省有关部门负责同志、专家学者和社会各界人士,到省未成年犯管教所开展主题帮教活动。司法部副部长张苏军,省委常委、省委政法委书记李小敏参加活动并讲话。副省长缪瑞林,省政协副主席范燕青,省关工委常务副主任李明朝,     

选准载体 凝聚合力 努力把未成年人思想道德建设工作落到实处

近年来，吉林省蛟河市认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》文件精神，按照省、市的部署和要求，加强领导，精心策划，强化措施，狠抓落实，将未成年人思想道德建设工作扎实有效地引向深入，呈现出良好的发展态势。     

广泛吸纳民智的地方立法——近年公众参与地方立法之观察

2008年5月7日,中共湖南省委常委会听取省人大常委会党组关于地方立法的专题汇报,对省人大常委会坚持开门立法,不断拓宽民主立法渠道,扩大公民有序参与地方立法活动给予了充分肯定。据悉,这是湖南省委常委会历史上第一次听取地方立法工作的专题汇报。     

关于加强和改进未成年人思想道德建设的调研报告

2005年6月至7月。河北省文明办和省推进未成年人思想道德建设重点专项工作联席会成员单位，通过召开座谈会、调查问卷、实地了解等多种形式，对一年多来河北省加强和改进未成年人思想道德建设的有关问题进行了认真调研。调研中发现，中发[2004]8号文件和冀发[2004]21号文件下发后，省各级党委、政府自觉用中央、     

《预防未成年人犯罪法》执法检查动员会在南昌召开

9月6日，省人大常委会召开《预防未成年人犯罪法》执法检查工作动员会。会议由省人大常委会副主任钟家明主持，省人大常委会副主任孙用和、蒋仲平、张海如，省人民政府常务副省长吴新雄出席会议。会上．孙用和副主任就如何开展好执法检查作了讲话．常务副省长吴新雄代表省人民政府就做好执法检查的自查工作作了部署。     

守护蓝天——未成年人权益保护观察

正近年来,我国侵害未成年人人身权利的事件案件频发,给未成年人受害者的身心造成严重伤害;未成年人保护法等相关法律、法规在一些领域还没有得到全面、有效实施;全社会共同保护未成年人的法律意识和道德观念亟待提高……2014年4月一5月,全国人大常委会分赴吉林、江西、山东、河南、重庆、甘肃6省(市),开展了《中华人民共和国     

未成年人刑事记录限制公开制度问题研究

未成年人犯罪具有特殊性,刑罚一直试图在打击犯罪和保护未成年人权益之间寻求一种平衡。对犯罪未成年人轻罪记录限制公开,不仅是推进司法体制改革的重要内容,也是完善我国现行刑事评价体系、全面落实宽严相济的刑事政策的客观需要。     

地方政讯

广东省民政厅,发展和改革委员会、公安厅、财政厅、省机构编制委员会办公室、中国共产主义青年团广东省委员会、省妇女联合会、省关心下一代工作委员会八部门2006年联合下发（（关于进一步加强流浪未成年人救助保护工作的通知》（粤民福[2006]59号）,提出了“关于加强对流浪未成年人的救助保护”的具体实施意见：建立流浪未成年人救助保护协调工作小组、抓紧流浪未成年人救助保护机构及人员编制申请、     

保护还是控制:未成年人不可为条款扩张热的冷思考

未成年人保护法与各地未成年人保护条例在修订过程中都大幅扩展了未成年人不可为的行为范围。通过文本分析可发现,这类条款的主要特征是“成年人可为而未成年人不可为”,直接规制对象是社会中的生产经营者,间接规制对象是热衷新事物的青少年群体。但是,这类条款在实际运行中因执法成本高昂而无法实现禁止目标,因“成年人可为”的例外而无法实现教化目标,因法律未禁止相同性质的行为而无法实现规训目标。除此之外,这类条款在法律父爱主义的审视下还存在错配干预对象、过度控制未成年人等正当性瑕疵。为实现对未成年人利益的恰当保护,应确保“最有利于未成年人原则”在未成年人法律中的核心地位,并以人格平等的视角宽容对待未成年人。     

未成年人保护的迭代升级：新《未保法》亮点阐释——基于总则内容的展开

我国新修订的《未保法》以问题为导向,积极回应未成年人保护工作在实践中遭遇的困境,通过科学立法,完善未成年人保护的制度体系,增加了诸多创新性的新内容。尤其在总则中首次明确了最有利于未成年人原则和国家保障原则,前者对处理涉及未成年人事项,指明了方向和具体要求。后者则强化了国家在保护未成年人中的职责和职能,提升了未成年人保护的力度和高度;强制报告制度也是总则中的亮点,通过这一制度将隐藏的侵害揭露出来,更好地保护未成年人利益。     

信息动态

9月28日至30日，省人大常委会在昆明召开第十九次会议，省人大常委会常务副主任晏友琼主持会议。 会议表决通过了《云南省消防条例》、《云南省预防未成年人犯罪条例》；通过了关于批准《昆明市机动车客运行业治安管理条例》、《昆明市城市道路管理条例》、《昆明市户外广告管理条例》的决议。     

我国未成年人权益保障立法现状研究

当前我国未成年人权益保障立法体系已初步建立,但仍存在三大问题:立法理念层面,现有立法忽视未成年人的独立性,未充分展现未成年人的主体视角;立法内容层面,已有法律法规原则化倾向明显,实效性问题令人置疑;立法体系层面,现有法制保障体系缺失一系列单行、专项立法及一部综合、全面且行之有效的未成年人福利法。     

加强未成年人安全教育刻不容缓——省政协共青团、青联界别协商座谈会观点综述

<正>2014年8月29日上午,省政协召开共青团、青联界别"未成年人安全教育问题"协商座谈会。座谈会上,5位同志作了重点发言,对进一步做好未成年人安全教育工作建言献策,提出了不少有益的意见和建议。现综述如下:共青团湖北省委书记,省未成年人保护委员会副主任张桂华发言指出:当前我省未成年人安全伤害事件主要表现为以下特点;一是数量上呈"易发多发"之势,二是类型上复杂多     

未成年人参与立法有益于培植法律信仰

前不久,省人大常委会召开《湖北省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法(草案)》立法座谈会,引人注目的是,除了有关单位负责人、法律专家学者、学生家长参加外,2名初中生代表应邀参加了座谈,对草案中的部分条款的修改、补充和完善提出了意见和建议,表达心声。     

农村未成年人与城市未成年人道德状况的比较分析

本文通过实证调查,在人际关系和人伦道德、个体性与整体性、传统观念与现代观念、道义与功利、现代人格特征与传统人格特征等方面,对农村未成年人与城市未成年人的道德状况进行比较,从经济发展、社区环境、教育水平、家长素质等向度分析道德差异的成因,提出要针对不同群体特点实施有效教育,以及更多地关注农村未成年人的道德教育。     

为未成年人健康成长搭建平台——访省人大代表高海燕

未成年人教育问题作为一个系统工程得到了国家和整个社会的高度重视。多年来,作为一名教育工作者,省人大代表、长春市第103中学校长高海燕对此十分关注。如何拓展教育资源、创新教育     

未成年人司法材度改革的探索实践

省高级人民法院、贵阳市中级人民法院和云岩、南明两个基层人民法院，上下努力，精心策划，多方协调，周密筹备，于2007年7月1日起，在云岩、南明两个基层人民法院设立少年审判庭，分别集中管辖和审理贵阳市各县（市、区）的未成年人一审犯罪案件，     

同在蓝天下关爱满人间

湛江市总人口为745万，未成年人280.78万，其中孤儿9300人，散居孤儿8611人，福利院孤儿689人，近年来，在省委，省政府和省民政厅的指导下，湛江市把救助孤儿工作作为一项重要的民心工程来抓，探索有效帮扶机制，积极开展关爱孤儿“爱心工程”活动。     

我国未成年人保护体系的构建分析

未成年人是国家的未来、民族的希望,维护好未成年人的合法权益,促进未成年人健康全面成长是我们共同的责任。未成年人保护工作应当走规范化、制度化道路,《未成年人保护法》的修订为我国未成年人保护体系的构建从立法层面作出了顶层设计,但是应当认识到,现阶段我国未成年人保护体系依然不够完善,侵害未成年人权益的事情时有发生。应当以《未成年人保护法》规定的家庭、学校、社会、网络、政府、司法六个保护维度为框架构建我国的未成年人保护体系,以国家监护责任、最有利于未成年人原则、前置性赋权保护为构建基底。当前六个维度的保护各有进展又有不足,家庭保护初成体系任重道远、学校保护内容庞杂需要清晰定位、社会保护要形成社会共识、网络保护亟待细化、政府保护要做好行政支持、司法保护应做好法律衔接,基于上述现状,本文对我国未成年人保护体系的构建路径从完善法律体系、加强统筹协调、搭建内部链接机制、做好未成年人素养培育、构建统计监测指标体系等方面给出了对策建议。