《行政诉讼法》修改直指诉讼顽疾

正2014年11月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议表决通过了《关于修改〈行政诉讼法〉的决定》(以下简称《行政诉讼法修正案》)。这部被称为"民告官"的法律实施24年来首次被修改。此次修改主要针对实践中立案难、审理难、执行难"三难"问题,从保障当事人的诉讼权利、完善管辖制     

《行政诉讼法》的大修与小改——关于《行政诉讼法》修改的思考

对《行政诉讼法》实施取得的成绩和存在的问题进行全面的总结和分析,可以发现,《行政诉讼法》既存在制度空白,也存在制度缺陷;既存在法内问题,也存在法外问题。主张修改时应当针对不同情况采取不同的修改策略。修改《行政诉讼法》时应当重点注意一些问题,特别是在立法目的上应当以规范行政诉讼行为为原始目的,其他皆属于派生性目的 ;在破解执行难问题上应当引入问责机制,通过问责突破执行难。     

进步与妥协:《行政诉讼法》修改回顾

2014年11月1日全国人大常委会审议通过了修改《行政诉讼法》的决定。《行政诉讼法》修改从实际出发,坚持问题导向,着力解决行政诉讼存在的立案难、审理难和执行难问题,扩大了受案范围、畅通了诉讼渠道,完善了审判体制机制,完善了判决形式和执行制度,强化行政诉讼的监督功能,加强了对行政权力的制约和监督,加强了检察机关对行政诉讼的监督,贯彻了十八届三中、四中全会精神,是全面推进依法治国的重要举措。     

正确理解行政诉讼受案范围中的有关规定

《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》的颁布实施,对促进我国民主法制建设,维护公民、法人及其他组织的合法权益,监督政府行为发挥了极其重要的作用.然而,随着司法实践的深……     

《行政诉讼法》的“变革”与“踟蹰”

我国行政审判面临的现实困境是《行政诉讼法》修改的现实背景和动因.本次修法大体遵循了经验主义为主、制度设计为辅的路径,靶标行政诉讼“立案难”、“审理难”和“执行难”,对相应的制度进行了修正或者增补,并且注重与外部救济制度的协调,具有较强的针对性和解释力.然而,立法理念和路径选择的偏好决定了本次修法仍显保守与踟蹰:宏观上回应国家治理现代化诉求乏力,微观上部分制度存在空白或者仍有缺陷,欲达致“理想的行政诉讼法”尚需要更深刻的变革.     

我国行政强制执行主体模式

自1982年《国家建设征用土地条例》首次明确规定行政强制执行主体以来,我国行政强制执行主体制度发生了一系列变化,尤其是1989年颁布的《行政诉讼法》对我国的行政强制执行主体制度有深刻影响.以《行政诉讼法》的颁布实施为分界线,我国行政强制执行主体制度可划分为两个阶段.     

行政机关如何贯彻实施行政诉讼法

<正> 《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)将于10月1日起施行。行政诉讼法的制定和施行,是我国社会主义法制建设的一件大事,也是我国社会主义民主政治建设的一个重要步骤。为了贯彻实施好这个法律,当前各级人民法院正在积极行动,认真准备,广大公民也在学习行政诉讼法和有关的法律知识,以便充分运用法律武     

中国的司法审查制度

<正> 一、《行政诉讼法》是司法审查法迷醉于概念而不是问题之中,是象行政法学这样的应用学科的大忌.说《行政诉讼法》是司法审查法,并不是为了改换一个称谓,而是因为这一说法更有助于把握其精髓. 1989年4月4日通过的《行政诉讼法》并不是一个普通的诉讼法.《行政诉讼法》与我们已熟知的《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》比较,至少有着下列重要不同:(1)它确立的是一种国家权力对另一种国家权力的监督制约制度,即法院     

论军事行政诉讼与军内行政诉讼

<正> 《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)施行以来,军队如何适用《行政诉讼法》,军内可否适用《行政诉讼法》以及由此引发的一系列理论和实践问题,引起了军内外学者广泛的关注。本文拟就军事行政诉讼的理论界定、军内是否适宜行政诉讼制度以及《行政诉讼法》对军队的效力问题,作一初浅探讨,以期引起对军事行政诉讼问题的足够重视。     

在纪念《行政诉讼法》颁布20周年座谈会上的讲话

同志们：在《行政诉讼法》颁布20周年之际,最高人民法院和中国法学会在这里召开座谈会,纪念这部重要法律的出台,是一件非常有意义的事情。20年前的4月4日,我国第一部《行政诉讼法》正式颁布,标志着具有中国特色的行政诉讼制度正式建立。这是我国改革开放的又一个重要成果,也是社会主义民主法治建设的重要里程碑。当年参与起草制定《行政诉讼法》的一些老领导、老同志亲自出席今天的会议,不少同志还作了重要讲话,专家学者的代表也作了很好的发言,大家从不同的角度阐述了颁布实施《行政诉讼法》的重大意义,     

关于完善我国公务员权利保障制度的构想

我国《行政诉讼法》第12条排除了四项行为接受司法审查的可能,行政法学界一般将其概括为国家行为、抽象行为、内部行为和终局裁判行为。由于《行政诉讼法》对内部行为规定的较为模糊,为便于操作,最高人民法院在《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(以下简称《若干解释》)第4条对《行政诉讼法》第12条第(3)项作出了具体解释。笔者认为,《行政诉讼法》第12条和《若干解释》第4条的规定,不利于对我国公务员的权利保障,必须予以修改完善。     

浅析我国行政诉讼法修改的若干问题

自1990年《行政诉讼法》正式颁布实施以来，“民告官”这种千百年来让中国人想都不敢想的事被越来越多的人们熟悉和了解，从而为我国的行政相对人保有他们应得的权益起着保驾护航的作用，同时它也曾对于新中国的司法制度建立和发展起着不可磨灭的光辉印记。从某种意义上来说，《行政诉讼法》的制定是社会主义中国民主法制建设史上的一座丰碑。十几年来，行政诉讼制度的实践对“依法行政”、“有限政府”、“权力制约”、“ 人权保障”等法治理念的普及起到了巨大的推动作用，毫不夸张地说，《行政诉讼法》的颁行已经成为当代中国开启民主宪政建设。然而，随着司法实践的发展，行政诉讼法自身的缺陷逐渐突显，诸多规定已不能适应现实的需要。于是，我们需要适时并适当地对现行《行政诉讼法》进行修改。     

论新《行政诉讼法》的若干制度创新

新《行政诉讼法》相对于原《行政诉讼法》有一系列制度创新,其中最重要的有下述八项:立案审查制改登记制,让当事人起诉难变起诉易;案件可跨行政区域管辖,让地方干预易变干预难;扩大受案范围,让行政解纷法治渠道窄变法治渠道宽;放宽当事人资格限制,让利害关系人参与诉讼机会少变参与机会多;增加复议机关被告责任和被诉行政机关负责人出庭应诉责任,让"告官见官难"变"告官见官易";改进诉讼程序,让起诉时限短、诉讼耗时长变起诉时限延长、诉讼耗时减少;扩大司法审查强度,增加裁判形式,让行政诉讼救济手段更多、监督力度更大;增加行政裁判的执行方式,让行政审判更有权威、更有公信力。     

专家眼中的行政诉讼法修改“看”点 访中国人民大学教授、博士生导师莫于川

中央立法决策机关已经明确要对三大诉讼法进行修改，其中《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》的修改已经实质性地启动，而《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）的修改稍稍延后，但也已经调研性地启动。为了解行政诉讼法的修改情况，记者采访了参与《行政诉讼法》修改研究工作的中国人民大学宪法、行政法学教授，博士生导师莫于川。     

我国行政诉讼制度步履维艰的原因探析──从剖析传统法律文化的消极影响入手

我国《行政诉讼法》于１９８７年４月４日由全国人大通过,１９９０年１０月１日实施,迄今十个年头过去了。《行政诉讼法》的颁布实施,无疑是我国社会主义法制建设的一件大事,也是我国民主政治制度建设的一个重要步骤。十年来,行政诉讼制度的推出已经对我国政治、经济和社会生活,特别是对我国民主法制建设产生了极其广泛和巨大的影响。最高人民法院副院长、中国行政法学会会长罗豪才教授在纪念《行政诉讼法》颁布十周年时把该法称为“法治进程中的一座里程碑”,这个评价应该说是恰如其分的。但是,正如许多调查和报道所反映的,我国行…     

行政诉讼法的修改亮点与缺陷

随着我国社会的不断发展和进步,我国目前的《行政诉讼法》逐渐开始出现各种不同的问题和缺陷,尽管我国目前《行政诉讼法》的相关思想和理念还在,不过其中很多内容已经无法满足社会政治发展的需求,因此应该对其进行有效的完善和修改.本文从行政诉讼法所作出的修改亮点与缺陷两个方面进行了阐释.     

论新的司法解释对行政诉讼受案范围的影响

自1989年《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)颁布和《最高人民法院关于贯彻执行(行政诉讼法)若干问题的意见(试行)》(以下简称《若干问题的意见试行》)实施以来,行政诉讼的受案范围一直是理论界和司法界关注的热点、难点问题,行政诉讼受案范围如何界定,理论界争论不休,司法界看法不     

《行政诉讼法》修改八论

《行政诉讼法》的颁布,标志着当代中国"人治时代的终结"和"法治时代的开始",意味着一场"静悄悄的革命",具有划时代的里程碑意义。〔1〕中国的《行政诉讼法》还创造了一系列具有中国特色、在世界范围内拥有良好声誉的制度,这一成绩足可珍视。因此,在修改《行政诉讼法》的过程中,应当在坚持保留现行《行政诉讼法》精髓的基础上,结合行政诉讼     

行政诉讼受案标准研究

行政诉讼受案标准研究薛刚凌《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第２条、第５条、第１１条和第１２条从不同角度规定了行政诉讼的受案范围。最高人民法院在《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见（试行）》（以下简称《意见》...     

我国行政诉讼法在司法实践中存在的问题及其对策探索

自《行政诉讼法》颁布20年以来,经济社会形势发生了很大的变化《,行政诉讼法》里面已经有许多的规定不能适应形势发展的需要了,因此,《行政诉讼法》的修改和完善势在必行。我国现行《行政诉讼法》的主要问题表现在：现行行政诉讼法的一些基本的原则和制度缺失,对行政诉权的规定比较严格,行政诉讼的受案范围规定不合理等等。在修改行政诉讼法的过程中,必须致力于消除或减少影响行政诉讼良性运作的机制问题,把保护行政管理相对人的合法权益放在首位,为行政诉讼营造宽松的司法环境。