浅议抽象行政行为的不可诉性

《中华人民共和国行政诉讼法》实施至今已经整整16年了,随着社会的发展和法制的不断完善,某些方面已显得滞后而不能适应当今社会需要,问题和缺陷在司法实践中逐渐凸显,暴露出了行政程序法体系的不科学性、不合理性。一、按现行法律规定相对人对抽象行政行为不得提起诉讼抽象行政行为是行政机关制定法规、规章和其他具有普遍约束力的规范性文件的行为。抽象行为包括行政立法行为和行政机关制定、发布其他具有普遍约束力的决定、命令的行为。根据我国《行政诉讼法》规定,人民法院审理行政案件,以法律、行政法规、地方性法规为依据,并参照国务…     

地方性法规条文表述中的若干误区

目前,我国的地方立法工作方兴未艾。省自治区、直辖市制定或者批准的地方性法规已逾两千件,这对我国社会主义民主和法制建设,促进地方政治、经济、文化事业的发展,起了重要的作用。我国的行政诉讼法明确规定了人民法院审理行政案件,可以以地方性法规为依据,这进一步确定了地方性法规在社会主义法律体系中的地位和作用。 然而,地方性法规毕竟是一个新事物,对于地方性法规的制定,缺乏理论准备和现成的经验,因此,在制定地方性法规的实践中,还存在不少值得研究的问题。在地方性法规     

行政诉讼确立调解制度初探

人民法院审理行政案件不适用调解,是行政诉讼特有的制度设置,这是因为行政诉讼法强调“公权不可处分”,但这一规定既不利于司法实践中关于行政纠纷的处理,也不符合处理WTO规则纠纷的要求,因此只有在行政审判中确立调解制度,才能使行政诉讼的功能得到更好的发挥。     

行政诉讼中人民法院对行政规章的解释

法律解释权是审判权能固有的、内在的构成因素,法律有关授权不排斥人民法院行使这项权能。在行政诉讼中独立解释作为裁判根据的行政规章,是人民法院审理行政案件的必要步骤和法定内容。人民法院并有权不依赖行政解释先行作出裁判。人民法院解释行政规章应遵循解释穷尽、行政机关承担解释的全部不利后果、人民法院先行解释和裁判、国务院最终解释和裁决等原则。     

当前公安行政诉讼中存在的主要问题及对策思考

当前公安行政诉讼中，部分公民和民警存在认识上的误区；作为被告的公安机关与行政案件的承办人变相“配合”“联合办案”；人民法院对审理公安行政案件顾虑重重，不按规定审理；一些公安机关违法行政，在公安行政诉讼中违法现象严重。产生这些问题的主要原因是，公民与民警法制观念淡薄，守法意识不强；行政法律、法规不配套，影响公安行政诉讼顺利进行；人民法院因受社会各方面的影响不能依法独立审理。为此，在广大公民和民警中要广泛开展法制宣传教育，端正思想，正确行使行政诉讼权利和义务；人民法院要排除干扰，确保司法公正；要加大公安执法监督力度，规范公安机关行政执法行动。     

中国行政审判20年发展与人权保护

1982年3月8日,《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》通过,自1982年10月1日起试行。该法第3条第2款规定,“法律规定由人民法院审理的行政案件,适用本法规定。”由此,人民法院正式开始受理行政案件,承担新的审判任务。迄今,人民法院开展行政审判工作已整整20年。其间,在改革开放的大环境中,通过理论界、立法部门、司法部门等的共同努力,中国行政审判制度不断完善,行政审判队伍不断壮大,行政审判的整体司法环境大大改观,行政审判在维护社会稳定、保障国家长治久安、保护公民的合法权益、增强公民的法治和权利意识中的作用日益显现。     

论行政诉讼中人民法院对规章的审查

人民法院在行政诉讼中有权对被诉具体行政行为依据的规章进行审查,然而围绕人民法院审查规章的依据、标准、范围以及规章违反上位法时的选择适用等问题,理论上的通说和实务上的作法均存在一些不足之处。根据宪法、行政诉讼法的规定及其体现的原则、精神,人民法院在行政诉讼中对规章的审查,应当以宪法、法律为依据,以是否超越权限、是否违反宪法、法律的规定为标准,仅对被诉具体行政行为所援引的规章条文规定进行合法性审查。受法律秩序统一性和法律对于人民法院的约束性的制约,人民法院认为规章违反法律、法规的,只有在该法律、法规系从整个法律秩序出发被评价为"有效的法"时,才可以直接选择适用该法律、法规的规定。     

关于印发《东莞市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》的通知

<正>东府(2015]68号各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:现将《东莞市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》印发给你们,请认真贯彻执行。2015年8月18日东莞市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定第一章总则第一条为推进科学立法、民主立法,提高立法质量,规范拟定地方性法规草案和制定规章的程序,根据《立法法》、《规章制定程序条例》等法律、行政法规的规定,结合本市实际,制     

论我国现实的宪法司法适用

一、我国宪法司法适用的概况在上个世纪 80年代中期 ,我国司法领域是拒绝宪法司法适应的。自 1998年最高人民法院《关于雇工合同“工伤概不负责”是否有效的批复》首次确认人民法院有权直接援引宪法规范作为处理民事纠纷的依据之后 ,宪法在司法中逐渐地被适用。1995年四川省新津县人民法院在审理王玉伦、李尔娴诉新津镇蔬菜村土地转让费纠纷案[1 ] 中援引了宪法男女平等原则。 1988年四川省眉山县人民法院在审理刘明诉铁道部第二十工程局二处第八工程公司、罗友敏工伤赔偿案[2 ] 中援引了《中华人民共和国宪法》第 4 2条第二款规定。 2 0 0 …     

论民事再审程序及其改进

民事再审程序是人民法院对已经发生法律效力的错误裁判进行重新审理时所适用的一种程序.在司法实践中,尽管该程序确实纠正了大量错案,但由于法律规定本身不尽合理,导致其远未发挥更大作用.笔者通过对有关法律条文的分析并结合司法实践对民事再审程序的不合理规定进行粗浅的论述,并提出相应的改进建议.     

Managing Money Online

正Internet financial products have enjoyed huge success,but will they change the landscape of China’s financial sector?Wang Kang,27,works for a Beijing branch of the Industrial and Commercial Bank of China(ICBC),a major state-owned commercial bank in China and the largest bank     

International Reactions

正China Chinese State Councilor Yang Jiechi severely criticized Japanese Prime Minister Shinzo Abe’s visit to the Yasukuni Shrine,calling it a brazen affront to people of all countries that suffered from Japanese aggression and colonial rule.     

PEOPLE

正"Reading books gives you access to the knowledge and culture of the people of different countries.The main problem facing China and Turkey in the field of literature is the lack of translated books."Chinese writer and Nobel laureate Mo Yan,calling for more translated literature works at a news briefing in Istanbul on February 22     

NUMBERS

正58 Number of approval items that the State Council canceled or delegated to lowerlevel governments to streamline administration on November 24 $2.3 blnvalue of agreements signed between businesses from Singapore and east China’s Zhejiang Province at the 10th SingaporeZhejiang Economic and Trade Council meeting held in Singapore on November 24 4% Decrease in business revenues in China’s telecom sector in October     

WORLD

正~~     

A White-Hot Battle

正Backing a price war between cab-booking apps serves the larger ambition of China’s Internet companies Han Yonghui is a cabbie in Beijing.After a taxi fare increase in 2013,he makes roughly 5,000 yuan($823)a month,just about enough to feed his family.Recently,Han started using cab-hailing mobile software to pick up customers who order taxis via smartphone.Benefiting from an increasingly fierce competition of rewards between two of the most popular apps for this purpose,he can receive up to 2,250 yuan($370)     

ThePolitical TricksofAbe

正Japan’s leader hopes to salvage his power by way of an early election Japanese Prime Minister Shinzo Abe dissolved the House of Representatives,or the lower house in the country’s bicameral parliament,on November 21.A consequent snap election will be held on December 14,two years ahead of schedule.In recent months,the Japanese economy has continued to slide and entered a technical     

Mid-Term Misfortune

正Barack obama strives for a sound legacy Predictably,the U.S.Republican Party(GOP)took back the Senate after eight years in a landslide victory during the mid-term congressional election in November.While the GOP is still in control of the House of Representatives,it also gained ground in state governor elections in Illinois,Maryland,Iowa and Colorado—the traditional spheres of influence of the Democrats.     

Chinese Machinery Maker Explores overseas Market

正The 15th Russia International Show of Construction Equipment and Technologies(CTT)was held in Moscow from June 3 to 7.Liuzhou OvM Machinery Co.Ltd.attended the exhibition with its prestressed products."At the moment,infrastructure construction such as housing,elec-tric power and railway is continuing to expand in Russia,and given that the country’s import of machinery     

Doing Justice To the Past

正China has declared Japanese Prime Minister Shinzo Abe an unwelcome visitor following his recent visit to the controversial Yasukuni Shrine.When asked whether Chinese leaders would listen to his explanations for the shrine visit in person,a Foreign Ministry spokesman ruled out the possibility by saying that Abe has"shut the door"on dialogue.China is not alone.The U.S.State Department also expressed disappointment at Abe’s visit