电子政务推动减灾救灾的科学化与现代化

江西省自然灾害主要以台风、暴雨洪涝、雷电、地质灾害、农、林业生物灾害为主。主要特点：一是风雹雷电灾害频繁，雷电死亡人数位居榜首；二是集中性强降雨次数多，常常诱发地质灾害；三是强台风影响早、个数多、损失重；四是农业生物灾害爆发，早稻稻瘟病危害重是近十年之最；五是干旱持续时间长，影响范围广。特别是近期遭遇的雨雪冰冻灾害，持续时问之长、范围之广、危害之重，历史罕见。     

社区减灾的社会爹与——湖南省临澧县综合防灾减灾模式探讨（下）

湖南省临澧县灾害发生频繁，灾害史料详尽，有3000年的灾种统计、300年的灾害纪实、60年的灾害损失等灾害数据库，奠定了其灾害理论研究的基础。临澧县灾害管理机构健全，实践探索居先，有17年保险试点、6名中高级人员、国内外项目合作等资源优势，在社区减灾方面具有丰富的经验。     

日本公共危机治理模式及其演进

日本公共危机治理机制建立在灾害应对长期实践基础之上，它具有循序渐进、不断完善的演进特征，并与日本政治、经济和文化等因素密切相关，形成了制度化、标准化和信息化特征。21世纪以来，美国“9·11”恐怖袭击事件、东亚非典疫情（SARS）等事件导致全球公共危机问题更加凸显和严峻，这也影响到日本公共危机治理模式，它出现了向一元化管理发展的新趋势。     

日本气象灾害防治

日本是太平洋上的一个岛国，因其位置、地形、地质、气象等自然条件的综合作用，一年四季多发气象灾害，主要气象灾害有台风、暴雨、大雪、干旱和酷暑、冷夏、浓雾和冰雹等，其中台风、暴雨和暴雪给日本经济社会，尤其是交通、电力以及农业等带来的影响最为严重。     

2007中国灾害回顾

据联合国的资料显示，2007年，气候变化使全球出现的灾害有增无减。暴雨、山体滑波、泥石流等灾害的频繁发生也使我国经受了严峻的考验。     

灾害风险管理 推动全民防灾减灾意识提高——基于保险行业视角

我国是世界上灾害类型多样、发生频繁、灾害损失严重的少数国家之一。台风、地震、洪水、滑坡、泥石流、森林火灾等自然灾害，火灾、爆炸、生产事故等意外事件每年都造成巨大的人员伤亡和财产损失，严重制约着我国社会经济的可持续发展。     

从＂8．8＂舟曲特大山洪泥石流管窥基层救灾工作

甘肃省自然环境严酷，是全国自然灾害较为严重的省份之一，地震、暴洪、山体滑坡、泥石流等灾害频繁，给基层救灾工作带来严峻挑战，与此同时，也使当地救灾部门积累了丰富宝贵的救灾经验。尤其在“8·8”舟曲特大山洪泥石流灾害救灾中得到很好的体现。     

有四类经济不可取

王傲兰在１９９９年３月２６日《经济学消息报》撰文认为，有四类经济不可取。第一类是“灾害经济”，指那些能够导致各种灾害发生或加剧的不适当的经济活动。如乱砍滥伐、盲目开荒造成植被破坏、水土流失而使洪涝、干旱频繁发生；人们对“三废”的乱排滥放造成环境污染、疫病流行等。第二类是“泡沫经济”。主要是由于经济过热，加上投机过度，导致股市、房市过热，价格猛涨；信贷利率和货币汇率往往也随之攀升。经过多年的高速增长，我国经济中也积存了相当数量的泡沫。例如前几年我国房地产开发过热，结果空置房屋达六七千万平方米，占压…     

来自台风的海洋灾害的预报与防御

在人类所面临的众多自然灾害中，通常把发生在海洋上和滨海地区的、由于海洋自然条件产生异常或激烈变化而发生的灾害，称为海洋灾害。它主要包括风暴潮、海啸、海浪、海冰、海平面上升、海岸侵蚀等海洋自然灾害以及人类活动导致海洋自然条件改变所引发的人为海洋灾害或人为海洋自然灾害。本文从台风灾害谈起，重点论及伴随台风而来的风暴潮灾害及其预报与防御对策。1台风风暴潮灾害热带气旋依其强度可分为热带低压、热带风暴、强热带风暴与台风四个等级。在外海，热带气旋灾害主要表现为由它引起的风与浪所造成的灾害；在近岸则表现为风、…     

国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 我国是世界上气象灾害最严重的国家之一。台风、暴雨（雪）、雷电、干旱、大风、冰雹、大雾、霾、沙尘暴、高温热浪、低温冻害等灾害时有发生，由气象灾害引发的滑坡、泥石流、山洪以及海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等也相当严重，对经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成较大影响。近年来，全球气候持续变暖，各类极端天气事件更加频繁，造成的损失和影响不断加重，为进一步做好气象灾害防范应对工作，最大程度减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，经国务院同意，现提出如下意见：     

海洋灾害原因面面观

海洋灾害包括许多种类，其引发的因素也各不相同，有的是自然因素造成的。有的是人类活动破坏了海洋生态环境导致的。自然因素引发的海洋灾害。有些具有原生灾害的性质，如台风、海雾、厄尔尼诺现象等；有的则为次生灾害，如海浪、风暴潮、海冰、海啸等，大都是由大风、冷冻、地震等灾害产生的。因人类活动而引发的海洋灾害，主要有赤潮、海水污染等。归纳起来，引发海洋灾害的主要原因，大致有四个方面：     

城市地面沉降灾害的防御对策

我国地质灾害种类繁多、活动频繁、灾害严重，除地震外，自1949年至2011年的不完全统计，各类突发地质灾害事件超过4万次之多，每年因灾害造成的直接经济损失有几十亿元。在地质灾害中除崩滑流灾害（崩塌、滑坡、泥石流）外，地面塌陷、地裂缝、地面沉降等祸患时有发生，越来越成为阻碍城市现代化建设的重要灾害。     

乡自为战预警到户——陕西省宁陕县防灾救灾工作扫描

宁陕县地处秦岭南麓中部，总面积3678平方公里，是国家扶贫开发重点县。宁陕属北亚热带山地湿润气候，地质构造复杂，每年都要遭受程度不同的大风、暴雨、冰雹、虫灾的侵袭，自然灾害频繁。近4年来最为严重的是2002年6月9日、2003年8月29日两次局部特大暴雨洪水泥石流自然灾害，其灾害程度之深、强度之大、损失之重为宁陕历史上所罕见。面对频繁的自然灾害，宁陕县委、县人民政府在上级的大力支持下，一方面科学防范，果断决策，及时撤离，妥善安置，有效地把灾害损失降到了最低程度；另一方面，动员全县人民发扬艰苦奋斗，以干克难的精神，取得了抗灾、救灾、恢复生产、重建家园的一个又一个胜利。     

洪灾易损性概念模式

1前言易损性是指易于受到灾害的伤害或损失的程度。它反映了人类社会及其所拥有的财产对自然灾害的承受能力，是自然系统与人类系统的函数。洪水是一个自然事件，它的发生是物理系统（降雨、河流和海岸风暴等）与位于高风险地区的人类系统相互作用的结果。人类对灾害的响应是通过管理和控制这两个系统来实现管理目标的。易损性一方面反映人类社会和家庭承受多大程度的自然灾害的影响，另一方面，反映人们在向自然界持续开发获取经济效益的同时，面临和承受着自然界频繁发生的各种自然灾害危险。在未来的一段时间内，对自然现象本身是不可以…     

日本气象灾害防治

日本是太平洋上的一个岛国,因其位置、地形、地质、气象等自然条件的综合作用,一年四季多发气象灾害,主要气象灾害有台风、暴雨、大雪、干旱和酷暑、冷夏、浓雾和冰雹等,其中台风、暴雨和暴雪给日本经济社会,尤其是交通、电力以及农业等带来的影响最为严重。饱受气象灾害之苦的日本人非常重视气象防灾减灾。     

今夏气象灾害缘何频发

今年入夏以来，我国气象灾害呈现三大特点：一是灾种多．暴雨洪涝、雷雨大风、泥石流和滑坡等频发；二是突发性强，突发性暴雨多，雷阵雨、雷击等突发性强；三是分布广．几乎所有省份都遭受了气象灾害的影响。     

郑功成：从战略高度综合考虑国家防灾减灾

中国是多灾之国，尤其近几年来，各种灾害事故特别是特重大灾害事故频繁发生，已成为中国社会经济发展的重大挑战。因此，站在国家层面对灾害防范进行顶层设计，客观理性地探讨中国特色的综合防灾减灾战略道路具有重大意义。     

灾后医疗急救的困境和发展

有史以来，人类社会不断遭受着各种自然灾害的侵害，也面临着恐怖活动等人为灾难的威胁。频繁发生的灾害摧毁了原来的卫生医疗设施和救助能力，导致大量人员伤亡，迫使许多国家纷纷组建灾害救援体系——特别是由于某些不可控制的灾害引起突发的、当地卫生保障能力无法实施而造成人员伤害严重时，动员必要的卫生力量并将其组成严密的救援网络，     

加大防灾减灾宣传力度提高公众防灾减灾素质

广西壮族自治区柳州市是一个自然灾害较严重的地区，特别是近年来，台风、洪涝、风雹、干旱、雨雪冰冻、山体崩塌、泥石流、地陷等自然灾害频繁发生，并具有灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重的新特点。面对灾害造成的生命及财产损失，柳州市民政局从加大防灾减灾宣传力度、提高公众防灾减灾素质入手，提高全社会应对各类灾害的识别知识、防范意识、自救互救技能，收到了良好的经济效益和社会效益。     

黄河洪水形成机制与洪涝灾情

黄河是中华民族的摇篮。几千年来，它哺育着两岸的亿万人民，为我国政治、经济、文化的发展做出了贡献。可是，黄河含沙量大，下游河道淤积严重，引起频繁的灾害，长期以来又成为一条闻名于世界的灾害性河流，尤其下游最为严重。因而，历代治河，都以下游防洪为重点，现在...