论促进土地承包经营权高效流转的制度保障

促进土地承包经营权高效流转应建立和完善相关的制度保障:一是建立、健全土地承包经营权流转市场,即加强土地承包经营权流转的市场中介组织建设,建立、健全地价评估机制及加紧建设规范化的农村土地交易机构。二是完善土地承包经营权流转配套机制,即建立完善的社会保障体系及建立农业生产服务机构。三是从立法上完善土地承包经营权制度,即充分彰显土地承包经营权的物权权能、确立多种土地承包经营权流转方式及健全土地承包经营权登记制度。     

农村土地承包经营权流转问题探究

中国虽地大物博,但是却人口众多。怎样使土地利用效率达到最大,怎样使土地发挥出最佳的效益,是一个非常重要的问题。基于对该问题的考虑,本文分析了我国现阶段在农村土地承包经营权流转上的主要问题及原因,并且提出了改进我国农村土地承包经营权流转制度的具体建议。     

规范土地流转 促进农业发展

2008年10月,十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,提出加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,建立健全土地流转市场,按照依法、自愿、有偿原则,     

完善农村土地承包经营权流转制度的法律思考

近十几年来,随着我国农业和农村经济的发展,特别是农业产业化经营的兴起和农村劳动力转移这一状况演进发展,被誉为＂中国第三次土地革命＂的土地承包经营权流转速度明显加快,规模不断扩大,形式多种多样,这是对家庭承包责任制的有益补充和完善,也是我国农业迈向现代化的未来之路。引导、规范农村土地承包经营权的合理流转,是当前摆在我们面前的重大课题。     

农村土地承包经营权流转：现状、问题与对策

土地承包经营权流转能够有效提高土地资源配置效率,促进农村剩余劳动力的转移和现代农业的发展。我国土地承包经营权流转经历了自发流特、逐渐规范和加速发展三个阶段,呈现出鲜明特点但同时存在一些问题。推进我国农村土地承包经营权流转的对策是：保护耕地资源,坚持土地流转“三个不得”的原则不动摇;加强立法,确保农民土地承包经营权的落实;构建市场,为土地承包经营权流转搭建平台;加强管理与服务,为土地承包经营权流转提供保障;完善配套措施,为促进土地承包经营权流转创造条件。     

湖北农村土地承包经营权流转的实践与思考

土地承包经营权流转问题是土地制度改革的关键。近年来,湖北各地根据本地的实际,积极探索符合经济发展规律的农村土地承包经营权流转模式,取得了较好的经济效益和社会效益。但也存在着诸如土地流转不规范、保障机制不健全、中介服务体系不完善等问题。为加快土地流转,需要采取以下措施:加快土地流转的法规建设和规范管理,完善土地流转的中介服务体系,制定发展适度规模经营的政策,加强农民土地权益保障机制建设,建立健全农民转移就业的长效机制。     

农村土地承包经营权流转问题研究

随着农村产业结构调整的加快,农村产业化经营的兴起和农村劳动力的转移,农村土地承包经营权的流转明显加快。本文首先对农村土地承包经营权进行简单的定性研究,然后分析了建立和完善土地承包经营权流转的法律制度的必要性和可行性,指出现有法律及政策的不足,提出应遵循的原则及常规的流转方式。     

土地承包经营权流转问题与对策——以山西省为例

笔者通过设计问卷对样本农户流转行为进行实证分析,得出土地流转虽有所发展但整体仍不充分的结论,表现为已有流转行为存在范围小、期限短、价格低、自发流转、被动流转为主的特点。对此,笔者提出加大思想宣传、提高土地经济效益、加大农业密集型产业和非农产业发展、着力培养壮大中农阶层和健全法律保障机制的政策建议。     

完善土地承包经营权流转法律制度探析

1988年《宪法修正案》规定土地使用权可以依法转让。《农业法》使农村土地承包经营权流转走向合法化。《农村土地承包法》等法律法规和部分规章的相继发布,使农村土地承包经营权流转的法律体系日臻完善。但目前在登记公示制度、土地质量等级评定和流转费、流转范围和方式、当事人的权利义务及纠纷处理机制等方面仍存在不足。为此,建议建立公告-登记-查询制度,完善土地质量等级评定并对转让金和流转期作出限定,取消对转让当事人的不适当限制,进一步明确合法的流转方式和当事人的权利义务,实行土地承包经营权证正副本制。     

土地承包经营权流转中农民权益的保护

《农村土地承包法》和《物权法》是我国调整土地承包经营关系的主要法律,但这两部法律均没有确认土地承包经营权是一项独立的财产权利,使农民在土地承包经营流转中的权益无法得到充分保护。关于农业方面的立法应以保护农民权益为出发点,并重构土地承包经营权流转制度,实现对农民权益从生存权保护到发展权保护的进步。     

当前农村土地承包经营权流转的难点及对策

目前农村土地流转发展迅速,呈现出新的特点,同时也存在流转秩序混乱、制度不完善、市场中介组织匮乏、效益低、监管机制不健全及擅自改变农村土地用途等问题。为此,必须按照党的十七大和十七届三中全会要求,建立流转制度,为农村土地流转确立规范;健全服务机构,为农村土地流转培育良好的市场环境;完善社会保障体系,为农村土地流转奠定"放心砖";加强政府引导和服务,为农村土地流转明确方向。     

深化土地使用制度的创新——浙江土地流转向纵深推进

如今,在平湖市黄姑镇渡船桥村,大部分的村民已不再种地,他们把土地流转给合作社统一经营,自己一边拿流转金和分红,一边在外打工赚取工资;在慈溪市桥头镇成达农场,农场主杨成达掌管的1033亩标准农田,蔬菜瓜果长势喜人.     

自愿有偿原则下的土地流转探索——灵宝市农村土地承包经营权流转调查

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。”2008年5月下旬，灵宝市人大常委会组织专题调查组。就农村土地承包经营权流转情况进行专题调研。调查组深入部分乡镇走访了126家农户、6家涉农企业，召开了5次乡村干部、经营大户和种田能手座谈会。     

我国农村土地承包与流转的有关问题

胡建锋在《中国党政干部论坛》2009年第1期撰文认为，党的十七届三中全会前后，原本就备受关注的农村土地流转问题迅速升温，成为各方讨论的焦点。对三中全会提出的土地承包经营权流转政策，各方的理解也不一致。农村土地流转是关乎农村发展和稳定的重大问题，急切冒进，有可能造成严重后果；消极回避无助于问题的解决。     

论土地承包经营权流转目标的内在冲突及化解机制

理论上土地承包经营权流转的目标有两个:一是从稳定生产关系的层面强化农民的土地承包经营权权能;二是从提高生产力的层面实现农村土地的适度规模经营。但是在土地承包经营权流转过程中,村集体、承包户以及其他集体成员之间在利益上存在矛盾;政策规定与农民意愿之间也存在差距;失地农民的社会保障有待加强。必须采取有效措施化解矛盾,推动土地承包与流转制度的进一步完善。     

土地承包经营权流转

顾钰民在《复旦学报》（社会科学版）2009年第5期撰文认为,土地承包经营权流转是在家庭联产承包责任制基础上对农村土地产权制度的深化改革。一方面通过对土地承包经营权的法律界定,进一步完善土地承包经营权权能,真正落实农民对土地财产的权利;另一方面,通过土地经营权集中,进一步推进农业规模经营,加快由传统农业向现代农业转变的进程。土地承包经营权流转体现了社会化大生产的基本要求和发展趋势,符合现代市场经济的基本原则。土地承包经营权流转不涉及改变土地集体所有性质的问题。