扎扎实实做好实施行政许可法的准备工作

为了创造适宜行政许可法实施的良好环境，去年以来，省委、省政府高度重视贯彻实施行政许可法前的各项准备工作，按照国务院的要求，科学安排，周密部署，狠抓落实，各项工作有序推进、效果良好。 高度重视，周密部署贯彻实施行政许可法的工作 按照国务院《关于贯彻实施<中华人民共和国行政     

加强行政法制建设 提高行政效率

世界各国政府以及内部的各级行政机关在行政管理活动中都注重行政效率的提高和实现，并以此来评价相应的行政管理工作的实效和业绩。所以，行政效率可谓是行政的一大生命。它是确保行政目标能够快而准地实现的一种“强心剂”。行政效率的提高本身也就成为行政工作的目标之一。政府行政改革，都把行政效率的实现和提高列入其中便是很好的明证。     

试论行政不作为的法律规制

行政不作为是相对于行政作为存在的一种行政行为方式，是违法行政行为的一种基本状态，但比起“乱作为”，“不作为”的危害和影响则往往有过之而无不及，只是其具有隐蔽性和潜在性，容易使人们忽视。行政不作为问题的存在，是影响队伍建设和行政机关工作水平提高的“瓶颈”，同时也严重损害了党和政府的形象，如果不从根本上对此问题加以解决，就会愈演愈烈，纵容敷衍了事、互相推诿、不负责任的工作作风。因此，重视对行政不作为问题的研究，寻找出解决行政不作为问题的具体方案，是相当有必要的。本文试从行政不作为的界定、成因及法律规制等有关问题作以下探讨。     

用科学发展观创新司法行政工作

江苏司法行政事业为谁发展、如何发展、实现什么样的发展？科学发展观为我们回答和解决这个问题．提供了科学的认识论和方法论。我省各级司法行政机关应当从建设美好江苏的高度，从新一轮思想解放的深度，从速度、质量、空间一体发展的广度。重新审视司法行政全部工作，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题．努力用科学发展观引领司法行政工作进入新境界。     

做好新形势下机关后勤工作的方法和途径

机关后勤工作是机关行政管理工作中不可或缺又有相对独立性的一个有机组成部分。在行政管理体制的改革过程中，探讨和研究如何围绕实现机关行政职能，做好后勤保障的各项工作，完善制度，强化管理，提高服务效率，充分发挥后勤保障工作的功能作用。     

行政审批制度改革（笔谈）——行政审批改革的逻辑：合理、高效与低成本

按照党的十八大关于深化行政审批制度改革推进简政放权的精神和国务院本届政府行政审批事项减少三分之一以上的要求．吉林省扎实推进行政审批制度改革．取得了积极成效。2013年5月至6月、2013年12月至2014年3月，先后进行了两次行政审批事项清理工作．省级行政审批项目由2013年初的592项减少到234项，共减少了358项，减少60．5％。为有针对性地破解吉林省在行政审批制度改革中遇到的有关问题，做好决策咨询工作．吉林省行政管理学会与吉林省人民政府政务公开协调办公室于2014年6月20日在长春联合召开“深化行政审批制度改革：理论与实践对话”研讨会，与会人员进行了深入交流。我们摘录部分发言以笔谈形式予以刊发，以期推动行政审批制度改革实践的创新发展和理论研究的持续深入。     

健康是最大的节约最大的和谐

国家发改委和财政部最近发出《关于清理行政机关和事业单位有关收费的通知》。决定对行政机关和事业单位的收费进行全面清理．并明确清理八原则。此次清理的重点是行政机关、履行行政职能的事业单位有关行政审批事项和行政许可事项的收费。对于收费清理工作的进程，《通知》要求工作分两个阶段进行．第一阶段为自查自清阶段．第二阶段为审核公布阶段。全面清理工作要在11月底的完成．     

没有法律规范的行政行为很危险

从立法上看，目前从实体到程序，再到对行政行为的监督，行政法制建设的状况是比较好的。实体方面，我们已制定了几十部法律，规范了各个行政部门的职权，比较全了。在行政行为方面，行政行为包括行政收费、行政许可、行政处罚、行政强制。现在的立法情况是，已经出台了行政许可法、行政处罚法，行政收费立法一直在研究，要规范行政收费的行为，再有就是这部行政强制法。     

河南省国家行政机关公文处理实施办法

第一条 为使全省国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作的质量和效率，根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)。制定本实施办法。     

改革奏出和谐之音——阳泉市交通局规范行政审批制度改革剪影

近年来，阳泉市交通局在市委、市政府和省交通厅的引领下，以‘‘把群众满意作为行政审批制度改革的出发点和落脚点”为宗旨，坚持“行政改革与行政效能同步、交通发展与社会发展并进”的原则，遵循“环境提优、审批提速、服务提质、工作提效”的目标.     

论行政指导行为性质及其分类界定

行政指导作为一种政府干预经济社会的柔软灵活的行政手段，属于行政行为范畴，也为经济法所重视。行政指导是一种权力行为，不一定具有“非强制性”。行政指导是一类特殊的权力性行政法律行为，产生法律效果，现实中往往异化为具体行政行为，其特殊性是表现为一种阶段性、过程性的行政法律行为。行政法领域中研究行政指导，有利于完善立法约束、程序控制和救济制度，以期找到行政指导在中国的“合法性”路径。     

浅议行政道德

行政道德是指行政人员在行政管理活动中遵循的道德观念和行为准则。它是行政主体对行政行为的善与恶，对与错，公正与偏私，光荣与耻辱的认识和评价，是维持和调节行政机关、公务员、公民与法人三者之间关系的隐性规范。     

关于加快转变公安行政服务职能的思考

公安行政管理服务工作是党和政府联系群众的重要纽带，社会变革对公安行政服务工作提出了新要求。公安行政服务职能与方式必须适应社会变革需求，以主动服务为第一要务，以创新服务方式为第一核心动力，以规范行政服务为第一标准；职能转变突出群众关注，服务方式突出人本化，服务基点突出群众受惠和警民和谐。     

行政首长必须出庭应诉——福泉市人大常委会出台行政首长出庭应诉决议

2006年前，福泉市人民法院每年审理的行政诉讼案件中，行政机关基本上都是委托律师等代理人出庭应诉，行政首长（行政机关的法定代表人）出庭率为0。如何解决行政机关在行政诉讼中存在的怕应诉、怕当被告、怕败诉影响威信等问题，促进行政机关提高依法行政水平，保证审判机关依法行使审判职权，是本级人大常委会关注的工作重点。     

非强制行政行为的制度建构

李宝君、刘福元在《当代法学》2011年第2期撰文认为，非强制行政行为是行政主体依职权主动作出的，不以强制相对人服从、接受为特征的行政行为，包括行政指导、行政契约、行政奖励、行政调解和行政信息服务等类型。依法行政原则要求任何行政活动都必须在法律的框架之下运行，非强制行政行为也不例外。如何建立和完善非强制行政行为的法律调控...     

省司法厅服务转型快马加鞭助推跨越力争上游

2010年以来，山西省司法行政机关认真学习贯彻省十次党代会和袁纯清书记在全省领导干部大会上的重要讲话精神，紧紧围绕“全面履行职责，充分发挥作用，努力开创山西司法行政工作新局面”的奋斗目标，认真贯彻“围绕中心、服务大局，履行职责、发挥优势，坚守法治、维护公正，推进和谐、促进发展”的司法行政工作指导思想，     

天津市人民政府关于承接国务院下放部分行政审批事项的通知

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：按照《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发[2013]44号）和《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第645号）要求，我市承接国家下放的行政审批事项25项。各有关部门要主动做好工作衔接，根据有关要求，承接的审批事项进入市行政许可服务中心现场审批，并按全市统一规范行政审批实施行为的要求，认真编制行政审批事项办事指南，降低准入门槛，减少申请材料，简化审批程序，压缩审批时限，落实现场审批授权，提高行政审批服务效率。     

行政审判新思维探析

行政诉讼是我国的一项基本行政救济制度，是监督和制约行政主体依据法律的精神做出行政行为的重要手段，是关乎社会稳定的重要因素。然而，实践中却存在社会效果无法与法律效果相统一的情况。本文从维稳的价值角度出发，对行政诉讼审判工作做出检讨，并对其改善提出了新的方案，力求通过扩大审查范围、推动行政调解等新举措完善行政审判工作。     

筑牢司法行政基础 服务和谐社会建设

近年来，在各级党委、政府的高度重视和支持下，在各级司法行政机关的共同努力下，我省司法所建设快速发展，司法行政工作服务和谐社会建设的基础日益坚实。随着改革开放的不断深入和经济社会的发展，司法行政基层基础建设面临着一些新情况、新问题。按照胡锦涛总书记对新时期政法工作提出的五点要求，我们要进一步更新观念，创新工作，切实加强司法所建设，充分发挥司法行政工作为构建社会主义和谐社会服务的基础性作用。     

从法治行政走向良好行政

3月下旬，由新一届国务院全体会议通过的新版《国务院工作规则》公开发布，对国务院组成人员职责和国务院职能、行政权力等作出一系列规范，涉及国务院依法行政的具体要求、行政决策程序、政务公开、