中国出口退税制度目标多元化趋势分析与对策

作为一项有效调节出口贸易的制度,出口退税制度被世界各国广泛采用。中国出口退税制度自1985年建立以来,历经变迁,但是在目标模式模糊化和增值税制度不完善的情况下,变迁过程中出现了制度目标多元化不断强化的趋势。多元目标之间相互冲突导致出口退税制度频繁变动,影响贸易目标的实现,也与WTO倡导的中性出口退税原则相悖。本文在分析制度环境约束即不完善的增值税制度如何催生目标多元化的基础上,提出了相应的改革出口退税制度的建议。     

我国出口退税相关政策与制度探析

我国出口退税政策由于长期受到财政尤其是中央财力的约束 ,进出口税收征管水平跟不上进出口贸易增长等因素的制约 ,存在着出口退税率政策不断调整变化引发的问题及出口退税款拖欠时间长等诸多问题。我国目前采取的用出口退税银行帐户托管贷款的办法虽暂时缓解了出口退税拖欠的矛盾 ,却又引起财政、银行和企业三方的矛盾 ,使得国家信用风险向银行信用风险转移。现行出口退税政策和制度必须重新选择 ,从而及早解决所引发的矛盾。     

论骗取出口退税罪的认定及其处理

骗取出口退税犯罪是伴随着我国出口退税制度的建立而产生的一种涉税犯罪.为惩治犯罪和正确适用法律,应明确骗取出口退税罪的构成要件,以正确认定与其他犯罪的区别.     

利益集团对出口退税政策制定的影响——基于贸易政策的政治经济学分析

贸易政策政治经济学理论引入政治学和社会学因素,分析了贸易政策的内生决定机制,更有力地解释了贸易保护现实的必然性。本文从贸易政策政治经济学视角剖析我国出口退税政策的内生政治经济过程。从政策供给方视角,解决外汇资金短缺,优化产业结构．转变外贸增长方式,协调资源、环境和经济发展,是政府在制定出口退税政策过程中考虑的主要目标;从政策需求方视角,出口退税政策涉及中央行政部门、地方政府、出口企业及消费者四个主要国内利益集团和外国出口集团等。同时,出口退税也是国内外利益集团实现各自利益均衡博弈的内生结果。     

论独立董事制度

独立董事制度在我国目前仅处于试点阶段,政府对此制度仅采取许可而非鼓励的态度.本文从独立董事制度的内涵、发展演变过程及我国实行该制度的意义与存在的问题等方面进行分析,并从完善独立董事选任机制、强化独立董事资格认定、协调与监事会的关系等方面进行初步探讨.     

农地制度创新与农村经济发展探究

如何完善与创新我国的农地制度,以促进农村经济再上一个新台阶,成为非常迫切的问题。本文论述了制度变迁推动农村经济发展的作用方式与机理,探讨了我国农地制度的演变过程,并结合农村经济发展的实际对农地制度创新推动农村经济发展进行了分析。     

税制改革:打造和谐税收

十届全国人大审议表决个人所得税调整草案,起征点1600元将于2006年1月1 日起施行;取消农业税,使全国农民增收1000亿元;出口退税制度改革;东北老工业基地增值税转型试点启动;内外资企业所得税合一大局已定;燃油税呼之欲出成为热门话题……自1994年以来我国动作最大的一次税制改革正初现端倪,渐渐展现它的全貌。     

中国政府公共服务职能定位演变的历史逻辑——基于历史制度主义的分析视角

我国政府公共服务职能的历史演变经历了三个阶段,1949年~1978年的计划经济时代为第一个阶段,改革开放至2002年公共服务首次被界定为政府基本职能期间为第二个阶段,此后为第三个阶段。从历史制度主义的角度看,我国政府公共服务职能的演变受到宏观制度环境、各政治变量序列结构以及行为主体的影响;同时,我国政府公共服务职能演变过程中出现了路径依赖现象和变革路径依赖的关键节点。     

出口退税新政：机制创新与效应分析

2003年10月13日国务院发布了《关于改革现行出口退税机制的决定》，宣告我国出口退税新的制度框架已经基本定型。这使得在这一决定出台前，理论界展开的各种改革方案之间的争论暂且告一段落，而将更多的注意力集中到新机制的影响和潜在的问题，以及如何完善上，本文也将     

我国现行农村公共文化产品供给的制度困境与对策

我国农村公共文化产品供给制度经历了长期的历史演变,其在演变过程中呈现的制度困境,朝约了农村公共文化产品的供给效率,造成农村文化事业落后,农民基本文化权利受损.必须通过制度创新来建立和完善符合新农村建设和社会主义和谐社会建设需要的农村公共文化产品供给制度.本文从供给制度层面分析了我国现行农村公共文化产品供给的制度困境,提出了相应的解决对策.     

论我国的国家主席制度——学习新宪法的一点体会

新宪法同一九七五、一九七八年宪法相比,最重要的变化之一,是恢复设立国家主席。这次修改宪法,究竟要不要恢复设立国家主席,曾引起国内和国际上的普遍关注。所以会出现这种情况,是因为国家元首制度是国家制度的重要组成部分;建国以来,在这个问题上,我们走过了一条曲折的道路。为了说明这个问题,有必要简略地回顾一下建国以来我国元首制度和设置国家主席的历史演变过程。这一过程可以明显地分为     

我国国际收支双顺差的影响、原因及对策研究

强制性的银行结售汇制及事实上的固定汇率制度，使20世纪90年代中期以来我国国际收支双顺差直接引发了外汇储备激增及流动性过剩问题。而后者对我国当前的投资、物价以及房地产和股市产生不利影响。持续的国际收支双顺差与我国多年来实行不当的出口退税政策、人民币汇率政策及直接利用外资政策等一系列国际收支政策密切相关。为从根本上解决上述问题，具体政策调整应从出口退税率、汇率决定机制及对外国直接投资的限制三方面入手。     

党报的制度取向与改革路径——一种制度主义的视角

党报的历时性研究除了历史主义的视角,还应该更多地引入制度主义的视角,将党报的发展作为社会变迁的过程来考察。本文依据制度的柔韧性,将党报发展分为制度刚性、制度柔性相互交织的五个阶段来考察。也正是在这样的交互过程中,党报逐渐从借鉴第三国际的办报经验和我国传统文人办报演变为一套较为独立并适应国内形势的党报制度体系。党报制度体系的形成由党性原则、话语体系、意识形态功能、党报理论体系、内容版面原则等多个子制度安排所构成,并且处在不断变迁过程中。因此,党报制度体系并不是一个固化的静态系统。党报的制度变迁造成了制度性二元困境,成为改革中破局的难题。     

当代农地流转制度目标的变迁轨迹与启示

建国以来我国农地流转制度设计目标经历了两次明显的更替,由绝对公平目标演变为相对公平目标,再由相对公平目标演变为效率为主兼顾公平的目标。未来一段时期内的农地流转制度目标设计仍然将遵循效率优先的原则。从农地流转制度目标的变迁过程来看,农地被赋予的保障功能是农地流转制度创新的根本性障碍,农村土地流转制度变迁表现出明显的路径依赖性。     

出口退税制度改革对我国对外贸易的影响

对出口货物实行退(免)税制度,是我国支持外贸出口的重要手段,也是国际通行作法。2004年我国及时实施了出口退税的机制改革,其主要内容为:调降部分产品出口退税率;对部分产品取消出口退税;出口退税由中央财政和地方财政共同负担;改变对出口退税管理。这次改革是1994年税制改革以来有关出口退税政策的最大的一次改革,将对外贸出口及相关行业产生重要的影响。     

国务院关于改革现行出口退税机制的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为认真贯彻党的十六大精神,促进外贸体制改革,保持外贸和经济持续健康发展,国务院决定,对现行出口退税机制进行改革。一、改革现行出口退税机制的必要性和紧迫性对出口产品实行退税是国际通行做法,符合世贸组织规则。我国从1985年开始实行出口退税政策,1994年财税体制改革以后继续对出口产品实行退税。出口退税政策的实施,对增强我国出口产品的国际竞争力,扩大出口,增加就业,保证国际收支平衡,增加国家外汇储备,促进国民经济持续快速健康发展发挥了重要作用。我国现行的出口退税机制存在一些亟待解决的矛盾和问题,主要是出口退税机制     

西方国家对政党制度的完善及启示

现代政党和政党制度最早产生于西方国家。以英美等国政党制度为代表的西方政党制度建立以来，一直在本国政治生活中长期稳定地发挥作用，并对世界政治发展产生了重要影响，这固然有多种原因，但也与它们在发展和演变过程中始终坚持不断完善是分不开的。它山之石，可以攻玉。西方国家的政党制度与我国的政党制度具有本质的不同     

家庭联产承包责任制反思——从中国农村土地制度的变迁说起

建国以来 ,我国农村土地制度的变迁大致可分为四个阶段 ,即土地改革阶段、农业合作化阶段、人民公社阶段、家庭联产承包责任制阶段。我国农村1950年进行了土地改革 ,依据“耕者有其田” ,农民无偿获得了土地所有权和使用权等完整产权 ,实现了农民和土地的直接结合 ,此举极大地调动了农民的生产积极性 ,农村生产得到了迅速发展。1953～1957年这一阶段我国农村土地制度经历了“互助组-初级合作社 -高级合作社”的演变过程。土地等生产资料由农民私有改变为集体所有 ,集中劳动 ,共同经营 ,统一分配 ,影响了农民的积极性。1958～1978年在“左”…     

我国私有企业主阶层行为指向研究

私营企业主阶层意识的形成,是一个历史的过程,伴随着这个阶层自身的客观发展,伴随着中国的社会转型以及相关制度和政策的转变,也伴随着中国社会舆情和社会心理环境的变迁.因此,深入探究私营企业主阶层的阶层意识演变过程,探究隐藏在这一过程背后的社会机制,将不仅有助于加深我们对这个阶层形成的认识,也能够从一个角度帮助我们理解转型期中国社会阶层的集体意识形成演变的过程与机制.研究初步发现:中国私营企业主阶层已经产生了相对清晰的阶层意识,具体表现为:私营企业主阶层行为指向(对未来的诉求)趋向一致.私营企业主阶层意识的形成过程既是自身成长过程的反映,同时也是他们所面临的外部环境的反映,这种外部环境,既包括国家和地方的制度——政策安排,也包括与他们相对的其他社会阶层的存在和反应.     

政策信息

国家调整出口退税政策力促产业结构升级从今年7月1日开始,我国实行新的出口退税政策。此次出口退税政策调整,再次表明国家缓解贸易顺差过大、调整产业结构的决心。