制度加监督 促进“减负”

近年来,我省始终把减轻农民负担工作当做发展经济保持稳定的一项政治任务来抓,全省农民负担监督管理基本实现了法制化、制度化,农民负担连续7年控制在法定的限额之内,连续6年被国务院定为“减轻农民负担免检单位”.主要做法是:一、建立行之有效的减轻农民负担工作管理制度首先,实行领导负责制.按照中央关于“实行减轻农民负担党政一把手负责制”的要求,全省各级党委、政府在减负工作中实行了党政一把手亲自抓、负总责的工作制度.从省政府到村一级层层签订了《农民负担监督管理责任状》,各级党政机关将这项工作纳入重要议事日程.省纪委、省委组织部、监察厅、农业厅联合制定下发了《关于减     

充分发挥行政审判职能作用 依法审理农民负担行政案件

充分发挥行政审判职能作用依法审理农民负担行政案件□赵大光认真审理农民负担行政案件农民负担过重，一些地方减轻农民负担工作一再出现“反弹”，这是目前我国农村工作的一个突出问题。造成这种状况的原因是多方面的，一些行政机关不严格依法办事，有法不依、执法不严、...     

案例简报

近几年来，党中央、国务院一直十分重视减轻农民负担工作，采取了一系列措施，但一些地方加重农民负担的行为却屡禁不止，这是为什么呢？其中一个重要原因是我们一些干部对农民的感情淡漠了。他们忘记了党和政府工作的出发点和归宿点，忘记了农民是我们的“衣食父母”，只想到农民身上去“榨油”。这完全违背了中共中央国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》的精神，这里我们选登已查处的几起加重农民负担的案件，作为反面教材，引以为戒。     

抓精简 保减负

乡镇机构臃肿、乡村干部队伍庞大,是农村普遍存在的一个“老大难”问题,是造成农民负担沉重并难以减轻的一个重要原因.近两年来,我省各地从实际出发,抓住“消肿减员”这一关键问题,改革乡镇机构,精简乡村工作人员,取得了一定的成效.据初步统计,全省已清退乡村编外人员86964人,约占原有人数的60%以上;乡镇党政群机构分流13658人,约占原有人数的10%以上,每年可减少财政支出16307.7万元,减轻农民负担19958.8万元.我们的主要做法是:一、清退编外人员.省里要求各地对编外人员进行坚决清理和清退,有的市地基本上做到了无条件一次性全部清退.聊城市目前已清退乡镇临时人员14057人,清退率达93%,每年可减轻农民负担3600多万元.为加大这方面工作的力度,省有关部门于去年专门发出通知,要求全省机关事业单位临时人员、借调人员和超编、超计划人员今年全面清理清退完毕.     

对农民负担“减而不轻”的思考

农民负担问题是当前农村工作中的一个突出问题,减轻农民负担是纪检监察工作执法检查中的一项重要内容。纪检监察工作如何为农村经济服务、为农民服务,是一个值得探讨的课题。本文从农民负担“减而不轻”这一侧面来予以思考。一、执行政策上的偏差党中央、国务院对减轻农民负担问题十分重视,自1990年以来,江泽民总     

坚决把农民不合理负担减下来——访农业部副部长刘坚

切实减轻农民负担，是农村工作中实践“三个代表”重要思想最现实、最具体的体现，也是近年来纠风专项治理的一个重点。农业部作为全国减轻农民负担工作的牵头部门，按照党中央、国务院的统一部署，会同有关部门在过去的一年里狠抓减轻农民负担，做了大量工作。那么，在新一年里减负工作有什么打算呢？为了解这方面的情况，本刊记者元旦刚过即专访了国务院减轻农民负担联席会议召集人之一、农业部副部长刘坚同志。记者：刘副部长，感谢您接受我们的采访。我们首先想了解２００１年各地区、各有关部门在减轻农民负担方面做了哪些工作，取得的…     

减负:自觉维护农民权益

切实减轻农民负担，维护广大农民权益，是实践党的宗旨，在农村工作中贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会《决定》的具体体现。近年来，河南省委、省政府在认真贯彻落实党中央、国务院关于减轻农民负担的各项政策规定上，思想统一，措施比较有力，工作取得了一定成效，农民合理负担“一定三年不变”的政策得到落实，农民合理负担逐年减轻。一、以“三个代表”重要思想为指导，切实增强做好减轻农民负担工作的自觉性“三个代表”重要思想的核心是代表人民群众的根本利益，在农村工作中贯彻落实“三个代表”重要思想，最现实的…     

唐河：果取有效措施 防止农民负担反弹

随着农村税费改革全面推进，减轻农民负担工作由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。近年来，河南省唐河县从农民反映强烈的问题入手，以维护农民权益为重点，着力解决损害农民利益的突出问题，建立健全减轻农民负担长效机制，加大强农惠农政策落实情况检查力度，多策并举开展农民负担专项治理，取得了明显成效。     

幽默大王

减负县里派干部下乡检查减轻农民负担的落实情况。到了村里,县干部问村民:“你们村的农民负担减轻了没有?”村民回答:“减轻了”。县干部又问:“你举个例子吧!”村民想了想说:“比如村干部为减轻农民负担,每户还收了5元钱,叫减负费,专门招待下乡检查减负工作的上级领导,这样省去了我们的一些麻烦。”一分为二公司老王遇事总要论个“一分为二”,结果是“好的”不“好”了,“坏的”不“坏”了。这天,公司召开职工大会,老王主持会议,工会主席作报告。开始,台下人多,说话声大,快到会议结束时,职工们陆续开溜了,台下变得安静起来。散会前,老王总…     

减负须戒奢

“治国之道，必先富民。”农民负担问题一直是党和政府高度重视的问题，也是社会上经常议论的话题。党中央国务院三令五申要减轻农民负担，社会各界也呼吁不要加重农民负担。但是，在少数地方，农民负担却像棉花掉在水里──越挑越重。为什么农民负担减不下来？原因可能有多种，如少数地方领导出政绩心切，好大喜功超越地方财力搞形象工程，钱不够怎么办？弄个名目找农民要；经济不够发达要办的事又太多，没有钱怎么办？想个法子向农民收等等。笔者认为，除此之外，还有一个重要的原因，就是近几年愈刮愈烈的奢靡之风。据一则资料说：某县级…     

注意处理查办涉农案件的一些关系

近几年，吉林省各级纪检监察机关在减轻农民负担工作中，充分发挥职能作用，加大监督检查的力度，严肃查处违法违纪案件，强化约束机制，有力地推动了全省减轻农民负担工作的开展，促进了党中央、国务院及省委、省政府农村政策的落实。查处加重农民负担案件，最终目的是为了解决矛盾，平息事端，化消极因素为积极因素。因此，在查处加重农民负担案件中，应注意处理好以下几个关系：一是查处与正面引导的关系。查处案件，揭露矛盾，找出问题，追究有关人员的责任，可以使违法违纪者猛醒，对有类似问题倾向的人起到警戒作用，是一种有益的负面…     

关于清理涉农价格和收费切实减轻农民负担的思考

最近，宜昌市夷陵区区委，区政府组织区直干部，对农民负担问题进行了调查，从调查情况看，一些地方和部门加重农民负担的问题仍然十分严重。认真学习江总书记“三个代表”的重要思想，全面清理整顿涉农价格和收费，努力减轻农民负担(以下简称“清费减负”)是县、市、区级物价部门服务经济建设和社会进步大局的结合点。做好清费减负的工作，对促进农业和农村经济发展，具有十分重要的意义。     

进一步做好减轻农民负担工作

减轻农民负担，增加农民收入，维护农村稳定，是在农村工作中实践“三个代表”重要思想最现实、最具体的体现。近年来，各级党委和政府认真贯彻执行中央关于减轻农民负担的各项决策，做了大量工作，特别是国务院纠风办将减轻农民负担作为纠风专项治理的重点常抓不懈，使农村减负工作逐步取得了实效。但是，当前农民的负担仍然很重，减负工作还存在一些较为突出的问题，必须采取更加得力的措施，下更大的气力，把这项工作抓实抓好，抓出新的成效。要进一步做好减轻农民负担工作，就必须正视存在的问题，切实增强做好工作的紧迫感和自觉性。让…     

八面来风

八面来风山东省司法行政机关积极参与减轻农民负担工作引起中央政法委关注山东省司法行政机关认真贯彻落实中央关于减轻农民负担《决定》精神，充分发挥司法行政法律保障和法律服务职能作用，使山东省的“减负”工作走向法制化、规范化轨道，引起中央政法委员会的极大关注...     

多管齐下减农负

始终把减轻农民负担工作作为贯彻执行党在农村的重要政策和任务来抓，是我市各级领导的一个共识，并为此采取了一系列行之有效的措施，取得了明显成果。１９９６年以来，我市共减轻农民负担１．６亿元，退还不合理负担２１９２万元；１９９３年至今，我市未出现因农民负担过重而引发的群体事件和恶性案件；顺利通过国务院和省委、省政府的１６次专项检查，并两次被省确定为农民负担免检市。强化责任落实减轻农民负担工作是一项长期而艰巨的任务，加强领导是关健。我市结合实际着力构建并基本形成了“党委领导、党政齐抓、行政一把手负总责、…     

要注意减负工作中的新动向

近几年，各级党委、政府认真遵照党中央、国务院减轻农民负担的总体部署，加大了对农民社会负担的治理力度，减轻农民负担工作取得了明显的成效。随着农业发展进入新阶段，一些地方出现了变相加重农民负担的新动向。主要表现为四个方面：一是“三乱”现象有上升趋势。近几年来，各级都下大力气抓农民合理负担“一定三年不变”制度的执行，对农民承担的提留统筹费实行严格控制，多年来主要通过提留统筹加重农民负担的问题得到了较好的解决，不少地方的农民合理负担比１９９７年预算额还有所下降。但针对农民的“三乱”现象有上升的趋势，且不…     

浅谈农业特产税的据实征收

近年来，农民负担行政诉讼案件呈大幅度上升的趋势，其中因农业特产税不据实征收而引起诉讼案件占“农民负担”案件的70％以上。如何才能使税收征管机关依率计征，纳税义务人据实负担，不仅是关系到贯彻中央13号文件，实实在在地减轻农民负担的问题，而且也是一项实践性、政策性很强的工作。现就农业特产税据实征收问题作粗浅探讨。一、农业持产税的征收现状与存在的问回党的十一届三中全会以来，农村形势发生了根本变化，农民在温饱问题基本解决之后，把主要精力放在发展经济上，纷纷想致富门路，上致富项目，内陆地区很有代表性，一大部分…     

给“县官”送金匾

５月１３日上干，河北省临漳县委机关大院内敲锣打鼓，彩旗招展，掌声阵阵。章里集乡北东坊村党员、群众代表３０余人，为感谢县里“整治嘴巴”，减轻了农民负担，给县委、政府送来了一块金匾。匾上写着：‘惩腐败、正党风，顺民意．古邺兴。”“县委、政府将１９９７年定为‘整治嘴巴年’，狠刹了公款大吃大喝歪风；减少了招待费开支，减轻了农民负担，俺们举双手拥护。”北东坊村党支部书记刘培新代表群众激动地说，”最近县里搞的这次计生工作检查，往年少说也得吃掉俺村里２０００多块钱，而这回只花了１６６块；前几天俺村运河县电力局…     

这是一种真正的服务

潍坊市寒宁区减轻农民负担的经验,给我们以深刻的启示:运用法律手段,减轻农民负担是最终解决问题的根本保证。 作为重要司法机关的人民法院,在“寒亭经验”的形成过程中,做了很好的工作,起了应有的作用。 近年来,农民负担过重,成为群众意见很大的社会热点问题;减轻农民负担,成为党中     

“依法治国与减轻农民负担”笔谈

减轻农民负担实质上是个法律问题。本期发表几篇“依法治国与减轻农民负担”的笔谈文章。欢迎关心这一问题的同志惠赐大作，共同讨论