浅议保证司法公正的措施

一）落实执法责任制，做到从严执法。有法不依、执法不严、违法不究，关键是执法不严。为了保证法律的有效实施，必须在司法队伍中落实执法责任制，一是建立严格的执法责任制度；二是建立严格的执法检查监督制度；三是建立严格的执法过错和错案责任追究制度。人大及其常委会要把实行执法责任制作为依法履行职责、保证宪法和法律在本行政区域有效实施的一项重要工作来抓，加强具体指导和帮助。（二）加强人大及其常委会的建设，强化其监督职能。目前各级人大及其常委会的监督权力没有得到充分的发挥，监督手段相对滞后，很难发挥出应有的作用…     

执法检查要突出重点

我们认为，人大执法检查至少要突出以下几个重点：一要检查执法主体的法治意识，看执法主体是否具有较强的法治观念和严格依法办事的自觉性；二要检查执法责任制的落实到位程度，看执法主体是否健全、完善、落实了部门执法责任制，其执法范围、执法任务、执法责任是否明确；三要检查执法主体内部的制约监督机制，看其是否健全、落实了内部运作“纠偏”和“纠错”制度，其执法过错和错案是如何追究执法责任的；四要检查执法主体的执法措施是否有力，看为保证法律的贯彻实施，执法主体采取了哪些有效措施，是否尽到了执法主体应尽的义务；五要…     

人大执法检查需要执法部门配合

开展执法检查是各级人大常委会依据宪法和法律规定，在人大工作实践中创造的一种监督形式。实践中，能否让同级政府有关执法部门共同参与？笔者根据我县开展执法检查的实际，认为人大常委会开展执法检查，让政府相关执法部门参加，有利于提高执法检查的效果。     

充分发挥人大职能 营造良好发展环境

围绕营造良好的发展环境 ,各级人大及其常委会应立足依法履行宪法和法律赋予的职权 ,着力做好四个方面的工作。一是加大执法检查力度 ,保证法律的有效实施。在执法检查中 ,应突出改进检查方式、运用监督手段、落实整改效果三个重点 ,努力实现执法检查与执法评议的有机结合 ;实现由程序性的“弹性”监督向实质性的“钢性”监督的转变 ;并通过实行执法检查整改目标承诺制、整改方案公示制、整改落实责任制、整改跟踪督办制以及整改建议限时办理制等 ,确保执法检查取得实实在在的成效。同时加大个案监督力度 ,健全完善个案监督机制 ,重点针对投…     

谈人大执法检查内容的错位

近年来，各级人大常委会依照宪法和法律赋予的监督职权，有计划、有重点地开展执法检查活动。执法检查对于督促法律的实施和增强全社会的法律意识，维护法律的权威和尊严，具有十分重要的作用，已成为各级人大常委会进行法律监督的重要形式和一项主要工作。同时应当看到，执法检查工作还不够规范和完善，存在一些不容忽视的问题。认真研究和解决这些问题，有助于进一步提高执法检查工作水平。　一、执法检查的内容应定位为执法部门的执法情况　　我们首先从一些执法检查报告中摘出几段话：（Ａ）少数食品企业只强调自主权的扩大，忽视自身卫…     

庆阳地区人大工委重视对依法行政公正司法的监督等12则

庆阳地区人大工委重视对依法行政公正司法的监督　近年来 ,庆阳地区人大工委在推进依法治区的过程中 ,始终把依法行政和公正司法作为监督工作的重点 ,努力营造良好的法治环境。一是坚持经常听取“一署两院”执法检查等专题工作汇报 ,督促行政执法部门和司法机关加强自身建设 ,提高政治和业务素质。二是把人大监督与党委部门监督和检察机关监督有机结合 ,以提高监督效果。三是全面推行执法责任制和错案责任追究制。四是加大对信访案件的督办力度 ,促使案件依法、公正、公平办理 ,维护司法公正。五是对重点执法部门或部门主要负责人 ,组织代表…     

执法检查不能偏重于检查基层和群众的守法情况

<正>执法检查是各级人大及其常委会的一项经常性工作,是人大加强法律监督、推进宪法和法律在本地区正确贯彻实施的重要手段和有效途径。但是,目前地方人大开展执法检查工作还存在着一些不容忽视的问题,执法检查工作还需要进一步加强和完善。一是执法检查的对象应是执法部门、执法人员及执法部门的     

关于改进执法检查工作的几个问题

执法检查,即对法律实施情况进行检查监督,是人大及其常委会进行法律监督的一种重要形式和一项主要工作。开展执法检查,对增强全社会的法律意识和法制观念,督促有关执法部门查处、纠正违法行为,维护法律的权威和尊严,推动法律的贯彻实施,都取得了一定的成效。但是,当前社会上有法不依、执法不严、违法不究等现象仍然相当严重,表明执法检查的实际监督效果并不明显。一方面,执法检查所发现的问题,有关执法部门未能很好纠正。另     

关于完善、落实执法责任制的几点思考

近几年来,一些地方和部门推行执法责任制,加快了依法治国,建设社会主义法治国家的进程,促进了经济建设和精神文明建设。然而,如何进一步完善执法责任制,把落实执法责任制不断引向深入,进一步提高执法水平,改善执法状况,则是一个亟待研究和解决的重要问题。一、深化认识,增强完善、落实执法责任制的使命感深化认识是完善、落实执法责任制的前提和基础。当前,一些地方和单位的执法责任制之所以落实不下去,一个重要原因就是认识没有深化。所以,要从推行执法责任制的长期性和复杂性来进一步认识完善、落实执法责任制的必要性和重要性,把执法责任制不断引向深入,取得新的实效。     

把握部门执法责任制的应标位置

部门执法责任制，是人大法律监督形式，还是行政执法保障机制？这是必须首先要弄清楚的问题。八十年代中期，社会主义市场经济蓬勃发展，民主和法制建设也有了长足的进步．面对"有法不依，执法不严，违法不究"的现象，部门执法责任制应运而生．先是景县人大常委会提出实行...     

地方人大报刊文摘

人大执法检查应注意的几个问题执法检查是各级人大使用最多最主要的法律监督形式,如果使用得好,就可以发挥很大的作用。但是,当前社会上有法不依、执法不严、违法不究等现象仍然相当严重,表明执法检查的实际效果并不明显。为了使执法检查更有成效,需要注意解决以下几个问题:一是要明确执法检查的主体是人大及其常委会,执法检查的对象是执法机关。现在有些地方人大在执法检查中往往与有关执法部门或其他部门联合进行,有人大、政府、政协三家联合的,有人大和政府联合的,还有人大和政协联合的。这种做法容易混淆执法检查的主体,使执法部门即被检查对象在一定程度上成为实际的检查主体,人大执法检查变成执法部门系统     

把执法检查同执法评议紧密结合起来 使执法监督更有力度、更有成效

这两年,河北省人大常委会坚持把开展执法检查作为推进依法治省的切入点和突破口,在巩固上年政法系统、矿山资源和安全、建筑市场三项重点执法检查成果的基础上,1999年又以农业、政法、环保为重点,在全省集中开展了执法检查和实行执法责任制。前不久,我们以省人大常委会的名义,重点听取了有关司法和执法部门的报告,由常委会组成人员、百名人大代表和法律咨询委员,就这项工作的成果、经验和问题,进行了一次规模较大、层次较高的执法评议,取得了很好的效果。从报告和评议情况看,通过执法检查和"两错"追究,各执法主体和     

华亭县政府落实人大代表建议麻庵乡结束无电历史

近年来，庆阳地区人大工委在推进依法治区的过程中，始终把依法行政和公正司法作为监督工作的重点，努力营造良好的法治环境。一是坚持经常听取“一署两院”执法检查等专题工作汇报，督促行政执法部门和司法机关加强自身建设，提高政治和业务素质。二是把人大监督与党委部门监督和检察机关监督有机结合，以提高监督效果。三是全面推行执法。     

强化监督力度 增强监督实效

几年来,在省人大及其常委会的领导下,我们在有计划、有重点地开展执法检查时,针对一些带共性的问题,在进一步强化监督力度、增强监督实效方面作了一些探讨。主要体会有以下几点:一、针对监督中发现的共性问题,通过"小立法"形式,扩大监督效果。我们每年都开展专项执法检查,每次检查的内容都是根据当前党的中心工作确定的。其中打击经济犯罪问题是我们执法检查的重点之一,先后搞过四次。查处经济犯罪,从执法的角度看,可以说基本上是有法可依的。除了刑法之外,全国人大颁布了几个单项决定,"两高"也作出了一系列的司法解释。但是,我们通过检查,发现司法机关在执行这些法律、法规中出现了一些边缘性的、执法部门之间相互不衔接等问题。某些行政执法部门和公安、检察、审判机     

推行“两制”目前存在“四难”

"两制"是部门执法责任制和执法过错、错案责任追究制的简称。它是地方人大落实依法治国方针,建立健全对执法部门及其工作人员执法违法的追究制度和赔偿制度,是为改善执法现状,保证法律、法规在本级行政区域内的遵守和执行而创造的一种新的监督工作形式。实践证明:"两制"是纠正有法不依,执法不严,违法不究的硬措施,是提高人大监督实效的新途径。"两制"发展快,效果显著。但由于这项工作目前还处于探索阶段,对与之相关的法律把     

依法行政 打造法治政府：行进在依法行政的大道上

行政执法责任制是一项规范和监督行政执法活动、促进行政机关依法行政的重要制度。推进行政执法责任制，对建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，防止行政权力的缺失和滥用，保证公民、法人和其他组织的合法权益，具有十分重要的意义。 2001年以来，重庆市实施了《重庆市行政执法责任制条例》，经过五年的努力，目前重庆市行政执法工作情况如何？执法行为是否规范？还存在哪些问题和不足？2006年10月18日至20日，重庆市人大常委会组织部分市人大常委会组成人员和市人大代表，采取明查暗访、召开座谈会、调查问卷、听取汇报和实地查看等形式，兵分三路赴15个行政执法部门，对全市行政执法工作和贯彻执行《重庆市行政执法责任制条例》情况，开展了直辖以来的第二次大规模执法检查。市人大常委会副主任金烈、刘文、唐情林和秘书长刘成义等分别参加了执法检查活动。     

基层人大如何增强执法检查效果

开展执法检查是各级人大广泛运用的一种监督形式。为提高执法检查效果,沙雅县人大常委会坚持每年有计划有重点地开展执法检查。在一府两院先行自查、边查边改的基础上,县人大常委会组织执法检查组到相关部门和乡镇进行检查,     

监督路,在延伸……——封丘县人大常委会探索强化监督工作的体会

近年来,封丘县人大常委会对"一府两院"实施监督,经过不懈的实践和探索,走出了一条坚实的路……从执法检查到民主评议执法检查是开展法律监督的一种重要方式。多年来,封丘县人大常委会每年都要依据法律法规,开展一次到数次的执法检查活动。在执法检查过程中,该县人大常委会摸索出,执法检查不仅要"听",更要注重"查"。要深入到法律法规所规范的方方面面,检查"一府两院"有关部门的执法情况,并让执法的客体来说话,让广大群众当评判。执法检查相对于往常一般泛泛的会议监督来说,无疑又深化和延伸了一步,使监督工作得到了进一步加强。     

明确执法责任 强化法律监督——实行部门执法责任制的几点做法

为了适应建立社会主义市场经济体制的需要,进一步明确执法责任,强化法律监督,确保宪法和法律法规在全县范围内全面有效的实施,皋兰县人大常委会从1993年开始。在全县实行了部门执法责任制。通过二年多的探索和实践,已收到了预期的效果。 人大常委会认为,要适应发展社会主义市场经济的需要,就必须把实施法律监督,加强法制建设,保证法律法规在本行政区域内的贯彻执行,作为根本任务和工作重点,必须从国家机关及其工作人员抓起,并建立行之有效的制度,在全县行政、审判、检察机关实行部门执法责任制,以此推进和强化执法工作。为此,在建立部门执法责任制中,我们采取了以下几点基本做法:     

关于建立部门执法责任制的几个问题

我们浙江省桐乡市是1993年正式提出依法治市的,1994年根据依法治市的发展情况,开始抓部门执法责任制的试点,1995年采取"一步到位"的方法,在市级53个司法和行政执法部门全面推行了部门执法责任制,明确了403部法律法规的执法责任,从而加强和改进了执法工作,加快了依法治市进程。我们在建立部门执法责任制过程中,遇到了一些需要研究解决的问题,对这些问题,需要依照法律法规的规定和地方人大常委会的职权,进行认真的探索和实践。一、关于部门执法责任制适用法律法规的范围。这是在建立部门执法责任制过程中首先