全面落实集体林权制度改革的基本思路

党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的战略部署。为林业提供了重大历史机遇和更广阔的发展空间，也赋予了林业更加丰富的内涵和神圣的使命。云南省林业发展潜力巨大，林业建设成绩显著，但还存在着不少问题，特别是“大资源、小产业、低效益”的状况，使林业的贡献牢与林业资源的巨大优势极不相称，现实状态下的林业无法承担起促进全省社会主义新农村建设的历史使命。造成云南省林业发展缓慢、产业滞后的原因很多，但归根到底是集体林权制度存在问题。因此，深化集体林权制度改革是“第三次土改”，是农村改革领域的扩展和深化。林改对进一步解放农村生产力、加快农村现代化进程、落实科学发展观和推进社会主义新农村建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

规范流转秩序推进集体林权制度改革——《海南经济特区集体林地和林木流转规定》解读

集体林权制度改革是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，林地林木流转是集体林权制度改革工作的一项重要内容，是放活经营权、落实处置权的根本要求。为推动我省集体林权制度改革，规范集体林地林木流转秩序，促进林业可持续发展，海南省人大常委会于2009年9月25日审议通过了《海南经济特区集体林地和林木流转规定》（以下简称《规定》）。其立法着眼点在于：尊重林权人的自主经营权，促进林权合理流转，实现林农得实惠、生态得保护、林业得发展的目的。     

加快发展山区县域林产业经济

林业产业是资源限制性和可再生性的产业，同时兼有经济、生态和社会三大效益。针对我国林业产业发展的现状和西部地区生态环境的状况，党中央、国务院站在国家和民族长远发展的战略高度，作出了实施退耕还林和集体林权制度改革的重大决策，中共云南省委、省政府作出全面部署，全省上下很快掀起了实施退耕还林和集体林权制度改革的高潮。为切实巩困退耕还林成果，推进全省林业产业发展，秦光荣省长在云南省第十一届人民代表大会第一次会议上的《政府工作报告》中指出：要坚持走生态建设产业化、     

要论选读

马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂，深化集体林权制度改革加快新农村建设步伐。     

积极稳妥地推进集体林权制度改革

集体林权制度改革是党中央、国务院确定的2006年重点工作之一，也是我国继农村耕地承包经营后在土地使用制度上的又一重大改革。集体林改意义重大，改革工作任务艰巨。我们要在党中央、国务院的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，遵循2006年中央1号文件的部署要求和省委、省政府《关于深化集体林权制度改革的决定》，解放思想，实事求是，开拓进取，扎实工作，圆满完成我省集体林权制度改革任务，为建设社会主义新农村和绿色经济强省作出新的更大的贡献。     

集体林权制度改革后林区治安的新变化与对策探讨

集体林权制度改革是进一步深化我国林业改革、促进林业发展的重大举措。集体林权制度改革后林区治安发生了重大变化,如：破坏森林资源的重点转移到国有林区和生态公益林;一些林木生长“越界”的现象;过去不起眼、价值不高的林木现在成了盗伐者的重要盗伐的目标等等。这些变化直接影响着林区安全和林业建设与发展。为此,要针对集体林权制度改革后林区治安的变化特点,采取有效措施加以解决。     

思茅林权制度改革探索

思茅是云南的重点林区之一，全市有林地面积4695．3万亩，森林覆盖率达64．9％，森林资源十分丰富，发展林产业的条件优越。市委、市政府把深化集体林权制度改革作为破解当前林业发展难题、加快林业发展、落实省委“生态建设产业化，产业发展生态化”的林业发展方针的重大措施来抓。经过市、县（区）及试点乡（镇）广大干部群众的共同努力，进展顺利，取得了宣传发动、调查摸底、制定方案、踏山认界、林权明晰到户的阶段性成果，进入了承包经营、核权发证和实施综合配套改革阶段。     

加快集体林权制度改革的思考

加快集体林权制度改革，要加强组织领导，制定科学的实施方案；要坚持科教兴林，发展壮大林业产业。     

我国集体林权改革的问题研究

本文介绍了我国集体林权制度改革现状,分析了集体林权制度改革的制约因素,提出加快我国集体林权制度改革的政策建议。     

发挥林业在绿色经济强省建设中的作用

基于云南省的基本省情，建设森林云南、走绿色经济强省之路是社会发展和人类进步的必然要求。云南森林资源的大部分属于集体所有，因此，只有通过进一步改革和完善集体林权制度，才能建立能够调动广大农民积极性的林业经营体制，从而促进集体林的健康可持续发展，发挥林业在绿色经济强省建设中的作用。     

我国集体林权流转制度改革与制度完善——以云南林权流转改革实践为例证

林权流转是实现林业财富的关键所在。我国的集体林权流转始于上世纪90年代,但由于体制和观念等原因,流转并不充分。2003年开始的新一轮集体林权制度改革中林权流转被列为一项重要的改革内容,各地纷纷制定了集体林地、林木流转的文件和措施,在不断的实践与总结中,我国的集体林权流转制度体系初步形成。从改革的成效看,林权流转制度的建立提高了人们投资林业的积极性,促进了集体林业的发展。但从实践情况看,尽管各地林权流转的基本制度体系和内容相似,但细节上仍存在很多差异。统一大市场的建立,需要相对统一的林权流转规范。     

乐山市集体林权制度改革成效显著

乐山市自2004年7月在全省率先开展集体林权制度改革以来，在中共乐山市委、市政府的直接领导下和省林业厅的关怀支持下，全市集体林权制度改革取得了显著成效，呈现出生态与产业良性互动，绿山与富民共同推进的良好局面。     

改革攻坚既需勇气也当正视积累问题

改革开放特别是党的十六大以来，我们坚持以改革为动力，用改革的办法破解发展难题，推动党和国家各项事业取得举世瞩目的新的伟大成就。近十年来，我国国有企业改革不断深化，多种所有制经济共同发展；以税费改革、集体林权制度改革为重点的农村综合改革加快推进；大型金融机构股份制改革、股权分置改革取得突破性进展；利率市场化、汇率形成机制改革不断深化，多层次资本市场加快发展，现代金融体系逐步健全；社会保障体系逐步完善，覆盖城乡的基本养老保险、基本医疗保险改革迈出重大步伐；收入分配体制改革加快推进，各种民生难题不断破解……这些改革进一步完善了我国基本经济制度，增强了经济社会发展的动力。     

新集体林权制度改革中的林权纠纷及原因分析

2003年开始试点、2008年全面推广实施的农村新集体林权制度改革的目的是把集体林地经营权和林木所有权落实到农户,确立农民的经营主体地位,以实现"耕者有其山"的目标.作为全国最早实施新集体林权制度改革的试点省份,福建省和江西省在开展新集体林权制度改革方面进行了艰辛的探索,也取得了很大的成效.但是,这两个省在改革过程中,致使有的农村地区出现了林权过度集中和部分林农失山失地的现象,由此引发了许多类型的林权纠纷.林权纠纷多发的原因既与林权制度变迁和林权制度改革的政策设计失误有关,也与农民的林权主体意识觉醒及林权升值有关.在林权纠纷中,农民通过各种规范和"非规范"的抗争方式来表达自身的利益诉求.     

2009年广西林业工作取得八大成效

2009年。广西林业工作克服国际金融危机的影响，集体林权制度改革取得重大突破。林业产业发展取得历史性进展，林业生态建设迈上新台阶，林业投融资实现跨越式发展，林业发展总体形势良好，林区总体和谐稳定，取得了八大成效．为“保增长、保民生、保稳定、保持广西发展良好势头”作出了积极贡献。     

加强企业廉洁制度建设

国有经济对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力和民族凝聚力，具有关键性作用。发展市场经济，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，始终要发挥国有企业的重要作用。我们知道，清正廉洁、锐意改革的企业领导能救活一个濒临倒闭的企业，而一个贪污腐败分子就能搞垮昔日兴旺发达的企业。在国有企业改革和发展中，由于管理、约束和激励机制等制度不完善，国有企业领导干部在权力运用上暴露出不少问题，     

完善林权登记的若干基础问题研究

完善林权登记制度是我国推进集体林权制度改革,完善不动产登记制度的需要.在制订统一具体的林权登记法规之前,有必要正确理解林权登记作为一种民事确权行为的性质.在林改中,林权登记应当以集体林地所有权登记为基础,实行签订承包经营合同与确权发证相结合,充分发挥林权登记的公示作用.     

对发展贫困山区林业的几点思考——以云南省彝良县贫困山区为例

林业关系着生态环境质量的明显改善,关系着促进循环经济形成较大规模,关系着可再生绿色能源开发利用,关系着促进社会牢固树立生态文明观念。但目前我国广大贫困山区人口膨胀、集体林地产权不清、行政行为不力、林业科技含量低、群众对林业的价值认识不充分及其他一些制约因素致使林业发展滞后。要改变这种状况,大力发展贫困山区的林业,主要措施应是:认真宣传贯彻执行党和国家发展林业的方针、政策,在当前尤其要搞好集体林权制度的改革;加强领导,确保林业持续发展;继续解放思想,强化林业科技意识,增加林业科技含量;加大对林业的投入,推进林业社会化发展;创立"名、特、优、新"林业产品,使贫困山区群众早日走上致富之路。     

让山林生长财富

编完这一期文稿，2006年就过去了。这一年，《社会主义论坛》在所有读者、作者的关心、支持和爱护下，又有了新的进步。在感谢读者、作者厚爱的同时，我们全体编务人员也把最真挚的祝福送给大家。并请大家关注这一期的重点话题：深化农村集体林权制度改革。     

我国集体林权流转和交易法律制度研究

在集体林权制度主体改革已建立明晰的林业产权制度的基础上,为使林农的处置权和收益权得到更好实现,通过市场手段推动森林资源资产的有序流转和优化配置已经势在必行。我国许多重点林区陆续开展了建立林权交易中心的试点工作,目的就是为优化林业生产要素配置和促进林业社会化服务提供市场平台。但现阶段我国林权交易中心的运作在机构定位和设置,交易主体、标的和程序,交易的配套服务等方面都存在一定的困境。