问责

对干部,过去向来是只问错、不问责的。如果犯了错误——有政治的、经济的、思想的、生活的等等——或批评、或警告、或通报、或撤职、或戴帽、或劳教,总之,是会处分的。但若没犯错误,哪怕饱食终日无所用心,哪怕小病大养万事不管,哪怕游山玩水     

制度问责化与问责制度化

制度是"秀才"和"兵"的结合。"秀才"是制度中的肯定性责任,它告诉人们"路在何方"。"兵"是制度中的否定性责任,它对误入歧途者进行问责。所有的制度,都需强化"兵"的存在,是"制度问责化"。"兵"也容易在情绪决策博弈中迷失方向。由此,需要设置更高位阶的制度,对位阶较低的"兵"予以监管,是"问责制度化"。要实现问责制度化,需在封闭原理的指引下,藉由制度中安排"兵","兵"上安排制度,层层递进,构成一个问责循环系统。从理论回归实践,人民问责权层面的制度、问责权层面的制度、管理权层面的制度,互相运作,形成了实践形态的问责循环系统。其中,只有诉诸制度建设和理性教育,促进管理权的常态监管和非常态监管,人民问责权作为问责循环系统的枢纽才能日趋牢固。     

药价为何相差这么大

正我和老伴都是老病号,经常去药店买药,久而久之发现了一个问题,同一厂家的同一种药品在各个药店售价不仅不同,而且差别颇大。比如治高血压的药"安内真",我家附近的社区医院要价22元,而街对面的药店17元,离我们家两站地的一家药店却只要15元。所以每次"安内真"吃完,我就舍近求远去那家药店买。就在我以为"安内真"15元一盒非常便宜时,一次,我路过离家较远的一家大药店,竟然看见"安内真"才12元5角。我大为吃惊,从最高     

药价虚高还在继续

新特药品的医院平均售价是平均出厂价格的7．6倍,普通药品的医院售价比药店零售价高的达几倍以上药价虚高是多年来老百姓看病贵的重要原因之一。山西省食品药品监督管理局最近开展的一项专题调研显示,药价虚高问题至今严重存在,而且十分普遍。山西省食品药品监督局局长高国顺告诉《瞭望新闻周刊》,大批药品的销售价格仍然明显高于出厂价,加上销售费用,造成严重不良后果。     

论问责追责

遍览古今中西列国,莫不以问责追责为治国之利器。然则,器虽利,若不得其要,则或无用,或添乱,甚而祸国殃民。问责追责之要,本质上就是人们所形成的关于问责追责的理性。因此,只有实现问责追责的理性化,才能用好问责追责这件利器。正因为如此,党的十八届四中全会通过的《决定》,不仅十分重视责任追究制度的构建,而且十余次对这项制度的构建和运用提出要求。反观现实,当前既存在有责不究的问题,也存在过度追责问责,还存在一些致命     

如何走出药价虚高的怪圈

近几年来，药品的虚高价格已成为人们普遍关心和关注的焦点问题，尽管国家有关部门先后出台了多项措施控制药价，但药品的虚高定价问题远未得到解决。药价虚高的症结到底在哪儿 ?如何才能使过高的药价返朴归真，让老百姓买得起药，看得起病 ? 　　一、取消企业自行定价，实行政府统一定价 　　目前，我们国家实行的是药品生产企业自行定价，物价部门备案和政府定价双轨制。由于两种定价政策的并存，这就为自行定价的药品创造了虚高定价的空间，导致两种政策下的同类药品价格相差甚大。现实情况是，临床上使用的药品中政府定价的药品只是少…     

『老外』如何控制药价

药价高一直是国人经常议论的话题,政府部门也十分关注,采取了一些降低药价的措施,有效遏制了药价的虚高问题。笔者认为,也许他山之石可以让我们有所借鉴,看看“老外”是如何控制药价的。     

六项措施加强药价监管

今年以来,国家发改委两次宣布大幅调整药品价格。自1月26日起,调整10类354种药品的最高零售价格,其中70%的品种下调价格,平均降价幅度20%,最大降幅85%,降价金额约70亿元。降价药品包括营养治疗类、激素及调节内分泌功能类、神经系统类、泌尿系统类、血液系统类等十类药品。     

“上虚火”的药价

药价虚高已经成为备受百姓关注的焦点话题之一。国家多次出台限制药品售价的政策,并运用招投标等办法,整顿药品市场流通秩序,规范医药机构的药品采购行为,以降低药品的销售价格。但是药品价格依旧居高不下,百姓对此颇有微辞。     

从严治政健全问责制度

问责制度是法治政府必不可少的重要制度,而且也是法治国家、法治社会、法治党的必不可少的重要制度     

问责常态化的路径

党政领导干部问责制这个诞生于2003年非典时期的政治术语,业已成为政治生活和主流话语当中的一个强大符号,体现了责任政府、服务政府、法治政府应有的责任和态度.也体现出在推进社会主义民主政治建设的过程中社会公众对政府官员和公共权力的价值期待.     

执纪问责当从严

正近来,媒体曝光多起扶贫领域腐败问题值得深思。为什么在从上到下抓反腐倡廉这样严格的形势下,仍然有人"我行我素,恣意妄为"?笔者以为,主要原因是部分单位落实党风廉政建设主体责任、监督责任没有到位,形式主义应付了事现象依然存在。廉政建设上暴露出制度漏洞、责任缺位、监管不力等问题,必须引起各级党委重视。扶贫资金事关群众切身利益,扶贫资金必须如实向困难群众发放,扶贫领域不允许发生任何腐败问题。对发现的腐败问题一定要认     

动物防疫修法问责

疫情预警、无规定动物疫病区建设、执业兽医管理、财政保障等规定俱属填补空白之举     

应问责干部生活作风

据报道,重庆市北碚区将在全区范围内公开选拔21名副处级领导干部,除了考察入围干部工作能力外,8小时以外也纳入了考察范围。考察组将深入工作单位、居住社区进行明察暗访,了解其是否存在生活作风问题,一经发现取消资格。     

问责承诺何时兑现

<正>据报道,8月10日晚至11日上午,短短十几个小时内,南京市接连发生三起煤气泄漏,均因挖掘机野蛮施工所致。据统计,半月内南京接报的管道挖爆事故已逾6起。一边厢是"7·28"事故不到半月痛未定,5起处理鲁莽、人为     

行政问责期待制度化

由三鹿婴幼儿配方奶粉引发的问题奶粉风波中,有的职能部门和地方政府暴露出日常监管虚化,应急反应迟缓,信息公开不彻底,责任倒查不充分等问题。与此同时,随着李长江、吴显国等党政官员相继去职,以及山西襄汾溃坝事故后孟学农、张建民的去职,越来越多的人认为,应当从建设责任政府的高度出发,实现行政问责制度化、常态化。     

重新思考NGOs问责

NGOs问责的涵义可以从控制-交待、外部-内部、过程-机制三个不同的视角来理解。这就形塑了不同的NGOs问责型态,如等级问责和整体问责、功能问责和战略问责、外部控制和内部回应为基础的问责矩阵等等。这些问责型态不仅在理论上存在瑕疵,而且导致不合理的NGOs问责实践。可以根据问责的来源和问责关注的期限这两个维度建立一个整合的NGOs问责框架。该框架包含四种问责型态:效益问责、使命问责、结果问责和发展问责。这个新的理论框架进一步发展了NGOs问责的涵义,同时能够帮助利益相关者调整观察NGOs活动的关注点以提升NGOs的问责性,也有助于NGOs看清不同的问责力量,并判断怎样才能对自身的行为负责。研究的主要局限在于,提出的理论框架是一般意义上的,在实际应用中需要根据不同的NGOs类型及其运行的外部环境对框架的内容和侧重点进行调整。     

严肃问责绝不姑息

正最近,山东出现的问题疫苗事件,不仅引起全社会的关注和震惊,同时也引起李克强总理的密切关注,他批示要严查,并严肃问责,绝不姑息。两个女人,在长达5年时间里,作案金额超过5个亿,使"问题疫苗"流向全国十几个省市,而我们的监管部门竟然毫无所知,充分暴露出在整个社会监督链条中早就有"断裂"的地方。那么对此事件严肃问责显然是合情合理和必须的。"问题疫苗"害人不浅,引起全社会的公愤,