中国共产党引领城乡关系发展的逻辑理路及实践进路

中国共产党在领导中国革命、建设和改革进程中十分重视工农、城乡关系。建党百年来，中国共产党人对城乡关系的认识不断深化，推动我国城乡关系从“二元割裂”“统筹发展”逐步走向“融合发展”。中国共产党引领城乡关系发展进程中，社会发展规律是党引领城乡关系发展的根本遵循，对立统一关系是党引领城乡关系发展的方法原则，以人民为中心是党引领城乡关系发展的价值立场。展望未来，全面融合是新型城乡关系的发展之路，共促互补是新型城乡关系的形塑之理，乡村振兴是新型城乡关系的实践之力。     

成渝合作共谋统筹城乡的机制及制度安排——政治关系新视角论区域政府合作

重庆和成都同时被国家批准成为全国统筹城乡综合配套改革试验区,是在新的历史条件下中国深化改革的战略谋划。成渝合作就是通过政府间合作,依靠政府的政策资源和法规营造统筹城乡发展的特殊试验田,打造成渝经济区。建立共谋统筹城乡机制并确保这一机制的有效运转,推动中国西部这两个统筹城乡综合改革试验区经济一体化,直接取决于成渝能否建构起良性的制度环境、合理的组织安排和完善的区域合作规则。以成渝合作来共谋统筹城乡,并不是强调以政府的力量去替代市场,而是试图通过区域内地方政府的共同行动,一起尝试并进行以市场化为导向的制度创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制,为成渝经济社会资源的优化配置提供一个一体化的制度平台,为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范和带头作用。     

新中国70年党的城乡关系思想的历史演进

城乡关系是中国共产党在推进社会主义现代化建设事业进程中必须要认真处理好的若干重要关系之一。新中国成立70年以来,中国共产党的历代领导人都非常重视城乡关系,都对城乡关系问题进行了较多的论述。中国共产党城乡关系思想历史演进的整体趋势是从以城市为中心、城乡分割、城乡分治向城乡发展一体化体制转变。梳理、总结中国共产党城乡关系思想的历史演进和经验,对新时代我国推进精准扶贫、实施乡村振兴战略以及城乡发展一体化目标的实现都具有重要指导意义。     

推进陕西城乡一体化发展的战略思考

城乡一体化是城乡二元结构转换的需要,也是贯彻落实科学发展观、建设西部强省的必然要求.当前,陕西城乡一体化发展面临着城乡经济社会发展失衡、对农村的歧视性政策依然存在、农村基础设施薄弱、城镇化进程滞后于工业化等问题.统筹陕西城乡一体化发展,必须以增加农民增收为中心、以破除城乡二元结构为重点,创新农村经济管理制度,加快形成具有陕西特色的城乡一体化发展新格局.     

城乡文化从二元到一体:制度分析与制度创新的基本维度

我国城乡文化二元结构问题非常突出,已影响到社会主义和谐社会建设.城乡文化二元化的形成有着深层次的体制原因.城乡文化一体化建设,必须推进制度创新,逐步废除涉及城乡关系与城乡发展的二元政策与法规,革除城乡文化一体化发展的制度瓶颈,供给一系列促进城乡文化一体化发展的制度、政策和法规,为城乡文化的健康协调发展创造公平的政策环境和法律制度平台.     

国外医疗保障制度城乡统筹发展的经验及其对我国的启示

纵观国外医疗保障制度发展之路,不同医疗保障模式在城乡一体化的医疗保障制度构建过程中各具特色。国外三种典型医疗保障模式城乡统筹发展之路和经验,对促进我国医疗保障制度城乡统筹的重要启示是:必须分阶段、有步骤地推动城乡医保制度整合;要进一步明确与强化政府责任;探索城乡医疗保障制度与公共卫生制度紧密结合、相互促进的机制;构建城乡一体化医疗救助制度,并实现与城乡基本医疗保险制度的无缝衔接。     

中国共产党城乡关系探索的百年历程与基本经验

城乡关系是国家发展过程中的基本问题和现代化建设的重要领域。一百年来,中国共产党以马克思主义理论为指导,根据社会发展阶段及其主要任务的变化,经历了依托农村夺取城市政权、城乡二元结构形成与固化、破解城乡二元体制与统筹城乡发展、乡村振兴与城乡融合等四个发展阶段,走出了一条中国特色的城乡关系发展之路。坚持马克思主义城乡关系理论与中国具体实践相结合、坚持重点论与两点论相结合、坚持有为政府与有效市场相结合、坚持社会公平与发展效率相结合是中国共产党在城乡关系百年探索中形成的基本经验,对在新的发展阶段构建新型城乡关系、实现乡村振兴与新型城镇化协同发展具有十分重要的理论与现实意义。     

以制度创新促进城乡一体化发展

统筹城乡经济社会发展，就是要统筹推进工业化、城镇化、农业现代化和新农村建设，加快形成城乡一体化发展的新格局。要积极探索建立健全包括财政、金融、投资、产业、就业、土地、户籍、行政管理等方面政策在内的配套完善的政策支撑体系，加快建立有利于城乡一体化发展的制度体系。     

发展是实现统筹城乡的基本途径

发展是党执政兴国的第一要务,统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹内容之一。发展与统筹城乡之间存在着内在的关系,发展是实现统筹城乡的手段,统筹城乡是发展的重要目的,它规范着发展的方向,体现着发展的价值。在实现统筹城乡发展的过程中,使人民共享发展的成果,在人民共享发展成果过程中,又推动发展向更高目标迈进。     

推行城乡党员互动 促进基层组织科学发展

近年来，京山县按照统筹城乡科学发展的要求，在党员队伍建设上不断更新思想，开拓视野，打破地域、行业限制，推行城乡党员互动，促进了城乡人力配置一体化，推动了基层组织的科学发展。     

浅谈统筹城乡发展

统筹城乡发展要站在全局的高度,打破城乡界限,给城乡平等的发展机会.在措施上,要通过整体布局、重点布局、特色布局统筹城乡规划;通过推进新型工业化、加快发展现代农业、打造特色旅游业统筹城乡产业发展,促使农村劳动力向二三产业转移;同时,应推进城乡基本公共服务均等化,推进城乡劳动力就业一体化等统筹城乡社会管理.     

从公平与效率的视角看新中国城乡关系的60年变迁

城乡关系是新中国成立60年来一直在进行探索的问题.建国以来,在处理城乡关系上,我们既有成功的经验,也有值得反思之处.改革开放之前,在低效率和低公平的框架之下,城乡二元结构逐步形成并日益巩固.改革开放后,我国经济社会发展取得了辉煌成就,城乡居民生活水平显著提高.但在效率为先的政策考量中,城乡差距日益扩大.2004年以来,国家出台了一系列统筹城乡、支农惠农的政策,城乡关系在公平与效率的协调中开始走向和谐.     

我国统筹城乡一体化中的金融支持——以成都综合配套试验区为例

统筹城乡一体化综合配套试验区的顺利推进离不开金融支持.就成都国家级统筹城乡一体化综合试验区进程中金融支持的供求而言,存在着制度缺口、结构缺口、规模缺口及监管缺口.采用科学有效措施尽快弥补这些缺口,对于顺利推进成都城乡一体化试验区建设和确保成都城乡经济的可持续性发展,乃至推进全国城乡一体化实践都具有重要的理论意义和实际意义.     

统筹城乡发展 根治“三农”问题

中共十六届三中全会把“统筹城乡发展”摆在“五个统筹”之首,体现了执政党对这一问题的高度重视。统筹城乡发展,就是要从国民经济和社会发展全局出发,以解决“三农”问题为重点,对城乡经济社会发展统一规划、通盘考虑,促进城乡协调发展。近年来,浙江省各级党委、政府始终把解决“三农”问题放在重中之重的位置,不断调整优化农业结构,提高农业产业化经营水平,深化城乡配套改革,初步形成了以城带乡、以工促农,推动城乡一体化的发展格局,效益农业和农村现代化建设等都取得了令人瞩目的成绩。2003年,浙江农民人均纯收入达到5431元,比上年增长9.…     

城乡一体化刍议

城市与乡村有差别地发展,造成了城乡失衡的二元结构。城乡一体化就是要从整体上统筹城市与乡村,破解二元分割的格局。要实现城乡一体化的三个目标,注重城乡统筹发展,改变城乡发展局面;要切实推进户籍制度改革,实现进城农民工的市民化待遇;公共资源配置向农村倾斜,逐步缩小城乡差距,使城乡一体化真正成为我国经济转型和可持续发展的动力。     

统筹城乡发展，推进新农村建设

为了进一步推动新农村建设,必须统筹城乡发展,加快农村经济发展,加快城乡体制改革,完善政策、强化服务。     

芜湖县推进城乡一体化探索实践与对策思考

随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进,城乡二元结构造成的深层次矛盾日益显现.破解城乡二元结构已经成为一个不能回避的重大命题.以芜湖县为个案,具体分析了芜湖县推进城乡一体化的经验及成就,分析存在的问题,提出大力发展小城镇建设;着力城乡统筹,积极推动新农村建设;加快“三集中”建设,推进城乡一体化进程;强化民生建设,提升城乡公共服务水平的对策建议.     

英国城乡统筹政策及其对我国城乡一体化战略的启示

工业革命后,英国迅速开启了城市化进程,在经历了早起城市化带来的城乡失衡、城市居住环境恶化、生态系统破坏的教训之后,英国政府开始了对城乡统筹政策的探索。在探索过程中,形成的一系列理论和实践成果,为世界的城市化进程提供了宝贵经验。随着我国城镇化步伐的快速推进,城乡之间长期存在的二元结构矛盾逐渐凸显,这些矛盾的解决需要我们走出一条以城带乡、以乡促城、城乡统筹、联动发展的城乡一体化道路。当前处于工业化后期的我国,面临着和工业化时期的英国几乎相同的城市化问题,因此,我们有必要学习英国的城乡统筹经验,以为我国的城乡一体化战略服务。     

近年来构建城乡统筹基层党建新格局的研究综述

构建城乡统筹的基层党建新格局,是关系建设中国特色社会主义、全面推进党的建设新的伟大工程的重大课题,是深入学习实践科学发展观、推动城乡经济社会一体化发展的关键性问题。近年来,在党中央的正确领导下,江苏、山东、四川、辽宁、湖北、重庆等不少地方就构建城乡统筹基层党建新格局进行了积极探索,积累了一定经验。许多理论工作者和党务工作者对此问题也进行了深入研究,取得了一系列研究成果,现将主要观点综述如下,     

论城乡社会管理一体化的实现途径

城乡社会管理一体化是中国实现城乡统筹的重要内容之一。党的十六大以来,中央政府对实现城乡社会管理一体化出台了许多战略举措,成渝等部分省区进行的试点创新也为实现中国城乡社会管理一体化积累了不少经验。但是与一体化的最终目标相比,我国城乡社会管理仍然存在较大差距,实现城乡社会管理的一体化还面临不少难点。针对这些差距和难点,总结试点创新的经验来看,中国城乡社会管理一体化在当前的实现途径主要包括改革户籍制度、完善社会保障体系、健全公共财政体制、健全城乡劳动力就业制度、推动农村社会事业以及社区建设等六个方面。